布爾津縣農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理試點(diǎn)項(xiàng)目

劉天柱

（新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣草原站，新疆 阿勒泰 836600）

布爾津縣全縣擁有天然草地面積1015.1萬畝、可利用面積820.16萬畝；草場(chǎng)劃分12類、21亞類、99個(gè)草場(chǎng)型。由于氣候變化等原因，布爾津縣天然草場(chǎng)長(zhǎng)期存在生態(tài)惡化的嚴(yán)峻問題，布爾津縣56%的天然草原已有不同程度的退化，其中22%的嚴(yán)重退化，導(dǎo)致牧草產(chǎn)量、品質(zhì)下降，載畜能力降低。大面積的草場(chǎng)退化直接制約著布爾津縣的生態(tài)環(huán)境及牧民的生產(chǎn)活動(dòng)與牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 針對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)地帶已墾草原治理的意義

農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)來源與生活保障，提升草原生態(tài)建設(shè)，不僅能夠幫助農(nóng)牧民日常生活需求，同時(shí)還能夠有效提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)?shù)厮赜玫膫鹘y(tǒng)農(nóng)牧方式，加劇了草原開墾，出現(xiàn)水土流失，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展過程中，充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，從而加強(qiáng)了農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原的治理。對(duì)于農(nóng)牧交錯(cuò)地帶已墾草原的治理工作，可以有效鞏固草原建設(shè)發(fā)展，讓農(nóng)牧業(yè)能夠得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)條件。

2 農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理試點(diǎn)項(xiàng)目

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略部署，以改良退化的已墾草原恢復(fù)為核心，貫徹“科學(xué)規(guī)劃、相對(duì)集中、重點(diǎn)布局、分步實(shí)施、注重實(shí)效、鞏固成果”的方針，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工程建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施，統(tǒng)籌牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展。根據(jù)布爾津縣自然氣候和環(huán)境條件，遵循自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，通過圍欄、優(yōu)良牧草補(bǔ)播等有效治理措施，恢復(fù)已墾退化草地植被，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。建立科學(xué)合理的利用、保護(hù)與建設(shè)機(jī)制，有效遏制區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)草料用地的有效利用和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 堅(jiān)持因地制宜，相對(duì)集中，重點(diǎn)布局的原則

要堅(jiān)持工程必須在土地承包到戶的范圍內(nèi)實(shí)施原則，全面落實(shí)土地使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，確保工程有序進(jìn)行；對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)進(jìn)行調(diào)整，還要能夠與當(dāng)前退牧還草工程作為依托，保證當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為前體，堅(jiān)持將草原生態(tài)放在第一位，妥善解決牧民生產(chǎn)、生活問題，發(fā)揮國(guó)投資金的示范導(dǎo)向作用，把廣大牧戶建設(shè)的積極性充分調(diào)動(dòng)好，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，推動(dòng)已墾草原治理工作有序、扎實(shí)地進(jìn)行。通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)草飼料地，以新增草料來源為支撐，解決超載牲畜和休牧區(qū)牲畜飼養(yǎng)問題，改善牧區(qū)生產(chǎn)條件，改變生產(chǎn)方式，逐步推行暖季天然草地轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧，冷季人工草料舍飼圈養(yǎng)。

2.2 堅(jiān)持以生態(tài)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)利用并重的原則

想要有效提升對(duì)農(nóng)牧地區(qū)的草場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，首先就需將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)，從而將人工草場(chǎng)、自然草場(chǎng)、高浪草場(chǎng)以及當(dāng)?shù)卮笮湍翀?chǎng)作為規(guī)劃建設(shè)的主要場(chǎng)地，落實(shí)草場(chǎng)保護(hù)制度；其次，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三兼顧”的原則，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)與發(fā)展，這樣才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。最后，推行糧改飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，變糧、經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，增加青貯玉米、紫花苜蓿等種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，加大農(nóng)家肥和有機(jī)肥的施用量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

2.3 堅(jiān)持補(bǔ)播改良退化已墾草地為主，同時(shí)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施綜合治理的原則

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，首先需要積極的推行牧民定居舍飼養(yǎng)。將牧民對(duì)天然草場(chǎng)的依賴進(jìn)行轉(zhuǎn)移，推行圈養(yǎng)方式，集約化養(yǎng)殖，同時(shí)加強(qiáng)高產(chǎn)人工草地與草料基地的建設(shè)工作，提升畜牧業(yè)草料的產(chǎn)量；其次是對(duì)優(yōu)化區(qū)域的整體布局進(jìn)行調(diào)整。

2.4 堅(jiān)持普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用型技能原則

首先，實(shí)用型農(nóng)牧業(yè)的推廣，可以有效的提升科學(xué)種植飼養(yǎng)力度，同時(shí)需要相關(guān)專業(yè)人士與農(nóng)牧人員共同參與實(shí)現(xiàn)，例如：貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施糧改飼，提升畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)發(fā)展。其次，提升專業(yè)人士的服務(wù)質(zhì)量，政府可以針對(duì)性的培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)型人才，從而派遣到布爾津縣對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理工作進(jìn)行指導(dǎo)，這樣更新技術(shù)人員知識(shí)的同時(shí)，提升技術(shù)人員在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的綜合意識(shí)水平，增強(qiáng)對(duì)牧民進(jìn)行服務(wù)的責(zé)任心。最后，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用型技術(shù)的宣傳，對(duì)這項(xiàng)技術(shù)在當(dāng)?shù)亻_展科學(xué)的普及與宣傳，以便能夠提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧人員的技術(shù)水平，從而逐漸將該地區(qū)農(nóng)牧人員培養(yǎng)成新技術(shù)、新思想的現(xiàn)代化農(nóng)牧人員，還能為之后的普及工作起到帶頭作用，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原生態(tài)保護(hù)。

3 總結(jié)

布爾津縣農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理項(xiàng)目，通過補(bǔ)播改良圍欄休牧，使已墾草原產(chǎn)草量和植被蓋度大幅度提高，將會(huì)改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、改善田間小氣候，增強(qiáng)對(duì)周邊風(fēng)沙的抵抗能力，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，因此本項(xiàng)目的實(shí)施具有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益。