天津國際貿易與航運服務區小學工程的簽證與索賠

王炯炯

(中交一航局第四工程有限公司,天津 300456)

1 索賠及簽證的概念及主要類型

工程簽證：在施工過程中,工程承發包雙方依據合同規定的內容,在雙方協商一致之后,針對支付各種費用、順延工期及賠償損失所形成的補充協議,并經過雙方書面確認之后的簽證被稱之為工程簽證。該簽證是在工程結算及最終結算環節實現工程造價增減的關鍵依據,工程經濟簽證、工程技術簽證、工程工期簽證等是工程簽證的主要類型。

工程索賠：在工程合同承發包雙方中,若任意一方沒有獲取依據合同規定的關于支付相關費用、順延工期及賠償損失的書面認定,則在規定期限內,能夠向對方提出賠償訴求,該權利被稱之為工程索賠,屬于單方面的權利主張。依據事件性質,工程索賠可劃分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠等類型。

工程簽證和工程索賠都是由業主及施工單位進行雙方或者多方的責任、費用的劃分,進而進行簽字證明的過程。

2 做好索賠、簽證的必要性

隨著建筑工程行業的快速發展,較多的施工單位未能高度重視合同和簽證的管理工作,存在考慮不當的地方,所運用的管理策略及技術與實際情況的匹配度有待提升,常常遭遇一些隨機事件或意外狀況,這些因素均會影響工程簽證環節,增加了變更索賠工作的難度,若在變更索賠環節出現問題,會對工程項目和承包單位或企業的經濟效益及社會效益造成嚴重影響,不利于保障承包人所承包的工程項目所獲得經濟效益。為此,必須完善和優化工程簽證管理,從而確保整體工程經濟效益及社會效益。

3 結合天津國際貿易與航運服務區小學工程淺談索賠及簽證的現場管理

工程概況：建設內容包括一座教學樓及其一座設備用房,總占地面積約15434平方米,總建筑面積約8026.36平方米。本工程計劃工期是2015.6.25-2016.6.30,因上部結構調整,后期部分樁基圖紙始終未出,致使本工程停工。

(1)設計變更簽證：設計變更簽證對單位工程竣工結算的影響比較大,所以應該加強對設計變更簽證的管理。例如在該工程施工中,工程施工一半的時候發現,地質復雜,毛石很多,和設計交底不一致,經和設計監理業主溝通,設計改變施工方案,原施工方案是潛水鉆,改變后的方案采用潛水鉆和沖擊鉆聯合施工。由于使用沖擊鉆施工,施工樁位孔徑比設計孔徑大,且上部回填土不密實,造成孔徑增大,產生混凝土超方,導致實際混凝土充盈系數,遠大于圖紙給定的充盈系數。我方按樁孔成孔質量檢測報告,得出孔徑平均值,按孔徑平均值和沖擊鉆沖擊深度求取實際打設砼方量,然后減去設計砼方量,即為超方量,例如：9#樁,樁徑800,有效樁長32m,沖擊鉆沖擊深度32.8m,超灌計算公式3.14*0.5*0.5*32.8-3.14*0.4*0.4*32.8*1.25.其中(0.5+0.5)=1為檢測平均樁徑,1.25為正常充盈系數。此部分費用將近20萬元。

(2)價格確認簽證：一般承包合同專用條款中會約定人工、材料差價的調整方式,施工單位應對滿足合同規定的差價調整及時進行確認。另外,我方在材料采購前,應讓監理,業主對材料單價進行簽證確認。由于業主圖紙原因,剩余126根樁基圖紙停滯始終沒出來,樁基部分于2015年7月12日停工,最終126根樁的打設日期為2015年10月份,已經超出了合同工期,我方不負任何責任,經過和業主協商,同意調整材料價差,價差調整主要根據天津市工程造價信息2015年10月份信息,經過和中標當月的主材信息價對比,此部分調整金額20多萬元。

(3)窩工、窩機簽證：非施工方原因造成施工現場不具備施工條件,而造成施工單位現場人員以及機械的經濟損失。針對此部分經濟損失,施工單位可以進行簽證索賠。在本工程施工期間,2015.7-2015.10因設和施工機械閑置,造成施工成本增加,我方強烈要求進行窩工、窩機補償,進行簽證確認,經過全面分析計算,共計成功索賠109萬元,因而挽回了損失,降低我方施工成本。

(4)零星用工簽證：現場發生的不屬于合同約定施工范圍的零星用工簽證。應業主要求進行施工,但施工內容不屬于原合同范圍的零星工程。

(5)其他的簽證：其他符合簽證索賠條件的情況。比如：本工程因業主圖紙原因順延工期,導致工程進入了雨季施工期,那么我單位可向業主追認雨季施工措施費。

4 如何辦理索賠、簽證

(1)首先要充分的理解承包合同,只有把合同理解全面了,分析透徹了,才能分清楚合同約定的施工范圍,以極合同范圍之外的可簽證的范圍；其次,要嚴格核對圖紙,圖紙最能反映施工實體所出現的變更、簽證,必須做到對圖紙爛熟于心,這樣才能做到不漏簽,不少簽。

(2)建立簽證動態臺賬。要想將工程簽證索賠工作做好,建立良好的動態管理臺賬是保障。簽證臺賬主要針對發出、回收的簽證做好記錄,并由當事人簽字確認,這對于我們來說既可以確保簽證的完善,不遺漏,也可以作為發送證據。同時,簽證臺賬方便管理者整體把握工程情況,也非常具有可操作性。但是,臺賬要及時完善,實施動態管理,否則起不到良好的效果。

(3)簽證證據應準備充足性。對于有簽證發生的項目,現場管理人員應根據實際情況,保留必要的聲像資料；尤其是隱蔽工程,應要求業主、監理及施工三方共同參與驗收,并簽字認可,施工單位還應自行保留相關聲像資料,作為后備證據。

(4)簽證書寫內容一定要格式規范、內容全面。對簽證內容要求書寫規范,避免語言別太口語化、太隨意,簽證整體頁面布局要合理、協調；應清楚地寫明簽證的全部工作內容及原因,并附上相應的資料作為附件,如附上工程量計算過程及工程量,單價附上預算表或者中標清單有類似單價的指明出處,以及會議紀要等內容,以便業主方審核。有需要可以附上相應的資料作為附件。另外,簽證份數最少要三份原件,及業主、監理及施工三方各有一份。

(5)簽證的及時性。施工單位在收到或現場確定變更后立即填報工程簽證單。避免索賠事件發生時不去找業主辦理簽證事宜,杜絕結算時惡補簽證單。因為間隔時間長了,當事人容易忘記事情的原始情況,記憶不清,數據不準,易發生扯皮現象,不利于結算工作的順利完成。

(6)簽證追蹤的緊密性。簽證發出后,需進行緊密追蹤,不斷催促監理及業主方完成簽證任務。若監理工程師及代建單位發出的修改意見,施工單位應在24小時之內重新修改報簽。如果監理及業主單位不愿意簽字同意發生的費用,可以讓他只簽事實屬實。一般價格需被審計單位審核,所以費用組成的完整性將有利于審計工作更加順利完成。還有的現場監理或業主采取緩簽等不積極手段,致使簽證不能順利完成,此時,加強和該工程的主管領導溝通,然后加強與審核單位溝通,積極促進該工作的順利完成。

4 總結

總之,現場的管理者需要建立良好的成本管理意識,加強簽證索賠的力度,積極爭取應得的每一分利益,確保企業利益的最大化；而在復雜多變的施工現場,只有善于發現,勤于思考,不斷總結,勇于突破的管理者,才能積極主動的爭取每一項利益,才能更好的做到及時合理的辦好每一份簽證,才能扎實有效的做好現場索賠、簽證的管理工作。在該工程中,我們嚴格按照一次一簽證,一事一簽證,證據的及時收集歸檔,才是我方在簽證索賠中處于主動地位,最終勝利取得索賠,為企業贏得了經濟效益。