林圣鳳
(平潭綜合試驗區建設工程造價管理站,福建 平潭 350400)
隨著我國城市現代化進程的不斷加快,促進了建筑行業突飛猛進的發展。對于建筑行業來說,工程造價管理工作是其中的核心組成部分,直接影響到建筑工程的施工安全和質量安全,更關系到工程項目的運營效益。設計階段工程造價管理涵蓋了多方面的內容,如建筑材料、施工工藝、施工人員等,一旦存在一些不足之處,就要及時制定科學合理的策略。
現階段,我國建筑行業迅速崛起,但仍沿用一套傳統落后的體制,難以滿足工程項目的實際需要,缺乏對工程項目前期設計階段的造價管理及措施措施,使得所有的造價控制都集中于了施工過程中,如審核施工圖預算等[1]。傳統落后的建筑給給工程項目增加了一定的難度,如果再一味地將工程造價側重于施工階段就,難以確保項目工程的成效。
當前,在工程項目的設計階段,工程造價管理和控制處于失控狀態是一大現實問題,這是由于一些設計單位工作不到位、不合理所造成的。設計收費是結合工程項目的設計總投資情況,按照一定的比例收取部分費用,而在后期施工階段產生一系質量問題需要設計人員肩負一定的職責,若是設計人員的行為錯誤,或是其保守設計的方法,導致損害大量的材料,這些消耗掉的費用需要,則需要建筑企業全部承擔[2]。正是傳統落后的建筑體制,使得設計人員只看重技術問題的處理,忽視了工程造價問題,如果一些審圖單位只是從技術應用上考察是否滿足建筑工程的建設需求,就會導致審圖加大工程造價的問題出現。另外,有些設計人員沿用傳統落后的設計理念,缺乏先進的專業理論,造成工程造價在設計環節上出現許多錯誤。
隨著建筑市場的不斷發展,工程造價也發生了很大的改變,但對工程造價信息的管理與控制上存在許多不合理之處,無論是對信息的采集和處理,還是對信息的編碼和分類,使得信息開發系統與信息資源系統是隔離開來的,造成在工程設計環節缺乏借鑒和參考的數據信息。
很多設計人員對工程項目進行規劃和設計的過程中,并沒有到實際的施工現場去考察,導致缺少的專業的設計經驗,一旦發現設計方案與施工項目嚴重不符的情況,就會多次反復的就行調整和修改,這既造成了設計過程與施工過程的嚴重脫節,又造成了經濟成本費用的損耗[3]。
在對工程項目進行設計的過程中,要結合實際的工程規模、建筑面積,在保持其質量及安全的基礎上,適當增加限額設計的內容。限額設計主要是指將工程項目依據相關理論,實施投資劃分的操作,分配好各個專業的投資比例,設計人員要對投資總配額匯總。首次對工程造價計算后,與先前估算的投資情況對比,存在概算的比例遠遠多與估算,就失去了限額設計的價值,需要再次進行限額設計,并相應地調整各部分的投資比例,以此來實現限額成績設計所要達到的效果和目標。雖然限額設計的實施,對能較好地反映出工程造價的控制水平,但處理不當也會造成如下幾個問題:(1)一旦發現概算超標,在調整限額設計時,會降低投資控制的地位;(2)限額設計突出了控制資金的重要性,但使設計人員受到了一定的局限性,限制了其創造力,難以設計一些新穎的項目;(3)限額設計主要側重的是工程項目的一次性、集中性投資,但缺少對項目運行后的周轉費用。因此,在設計階段要制定提升項目價值的有效舉措,如改善功能、縮減成本、革新技術等[4]。
關于設計階段的工程造價管理,并不是一味地縮減成本、控制投資,而是要實現技術與經濟的有機融合,才是確保造價管理工作科學合理的基礎和關鍵。對此,在對工程項目設計的過程中,不能只強調解決、輕視技術,也不能過于看重技術、忽略經濟。設計人員要結合工程項目的建設方案,不管是從經濟上,還是從技術上,充分應用先進的技術,創造美觀的建筑物,還要實現對資金的控制和節約。設計階段在豐富和完善工程項目功能的基礎上,要擬定多種創新型的方案,在對先進技術、工程造價等因素進行綜合分析,實現對工程項目的優化設計。
雖然我國已經初步形成和創建了工程造價信息系統,但相對還不是很成熟,且在運行上存在許多問題[5]。當前,我國正在不斷改進和完善工程造價信息平臺,制定了相關法律法規,調整了工程造價的價格指數。由于每個城市和地區之間的發展水平存在很大差異,在工程造價管理事項上也存在很大不同,政府部門先要完善當地的工程信息,為制定科學合理的價格信息奠定良好的基礎。在我國逐步完善工程造價信息管理的前提下,建筑企業要充分做好可行性的研究工作,按照限額投資的規劃,實現對工程設計方案的優化,明確規定后具體的限額投資計劃后,在保證工程質量的基礎上,最大化的節約各項開支,將經濟效益視為工程設計的重要目標之一。
隨著建筑市場的不斷壯大,我國的專業注冊制度也相應作出了改變,且對設計人員提出了極為嚴格的要求,既要具有高精準、高水平的技術能力,還要牢固掌握大量豐富的理論知識。建筑企業要加強對設計人員的學習培訓,聘請優秀的講師給其集中授課,定期檢測他們的專業水平和能力,以此來提升他們的專業能力和綜合素質。比如,設計人員對工程項目的概況進行總結匯報的過程中,要不斷改善和提升報告的質量,確保造價數控制的精準度,同時,還要規劃好事先的準備工作,設計人員除了豐富自身具備的專業理論外,還要去工程項目的施工現場去考察[6],樹立高度的職責感,貫徹公平公正的工作作風,同時,設計人員除了了解國內市場的建筑行業信息,嗨呀對國外的建筑工程有所了解,增進與同行之間的溝通交流,造價人員與設計人員要實時加強溝通交流,保障工程項目造價管理工作的正常運作。
工程造價管理與控制工作,貫穿于整個建筑工程中,受到多方面因素的影響,如工程項目、施工現場、建筑技術、工作人員等,工程造價管理關系到建筑工程的質量及安全。對此,建筑企業要高度重視工程造價管理與控制工作,設計人員要強化設計人員的經濟意識,加強理論學習、提升自身素質,這對于確保工程項目的正常運行十分必要。