完善人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系

文/唐漢

靠幾篇論文而躋身人才隊(duì)伍的現(xiàn)象將有可能成為歷史。

最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與中國(guó)特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

《意見》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問題，亟須通過深化改革加以解決。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)人才的評(píng)價(jià)基本上以職稱的高低來(lái)界定，而實(shí)行了多年的現(xiàn)行職稱評(píng)審制度，其弊端越來(lái)越發(fā)凸顯。那些陳舊過時(shí)的評(píng)審手段，不僅在某種程度上鼓勵(lì)了論文造假，而且遏制了大量應(yīng)用型人才的脫穎而出。要根除人才評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端，就必須完善人才評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系，不再倡導(dǎo)人人在文本上下功夫，而是堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。

此次意見的發(fā)布，與前兩年中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》相呼應(yīng)，明確了突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，不再將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn)、追求卓越。科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期遵循不同類型人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，注重過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合，克服評(píng)價(jià)考核過于頻繁的傾向。

《意見》提出，要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，結(jié)合科技體制改革，建立健全以科研誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究的人才，著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等。對(duì)主要從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人才，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。對(duì)從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)的人才，重在評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。