淺論廣西生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究

張?jiān)铺m

（1.廣西大學(xué)林學(xué)院，廣西南寧530004；2.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣西南寧530003）

1 研究背景

我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要明確：建立健全生態(tài)安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。廣西是國(guó)家重要生態(tài)屏障，但同時(shí)，廣西境內(nèi)喀斯特地貌分布廣泛、貧困人口集中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)易變敏感度高，災(zāi)變承受能力弱。2017年4月，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時(shí)指出：廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換，要堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。因此，在生態(tài)安全視域下，對(duì)廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開展安全評(píng)價(jià)，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議是廣西充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、建立國(guó)家生態(tài)安全屏障等工作中亟待解決的關(guān)鍵問題。

2 相關(guān)研究進(jìn)展

2.1 國(guó)外生態(tài)安全研究

國(guó)外尤其是西方學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)安全的研究始于19世紀(jì)80年代末，美國(guó)國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（LASA）首次提出了生態(tài)安全的概念。

（1）不同視角生態(tài)安全觀的研究。主要觀點(diǎn)：一是認(rèn)為生態(tài)安全是人類利用自然環(huán)境滿足其需求的同時(shí)保證自然資源存量不減少；二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系最為密切，極易造成生態(tài)安全問題；三是認(rèn)為生態(tài)問題是一種新的國(guó)家安全威脅。近年來，國(guó)外學(xué)者對(duì)亞太地區(qū)環(huán)境安全進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國(guó)生態(tài)環(huán)境問題一旦誘發(fā)，必將超過國(guó)界，成為全球性的生態(tài)安全問題。

（2）關(guān)于生態(tài)安全評(píng)價(jià)內(nèi)涵和應(yīng)用的研究。生態(tài)安全評(píng)價(jià)是生態(tài)安全管理的重要環(huán)節(jié)，是指對(duì)一種或多種負(fù)面生態(tài)影響概率的評(píng)估過程。NRC、WERE和CCUE等機(jī)構(gòu)于1998提出構(gòu)建生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。Solovjova（1999）根據(jù)系統(tǒng)理論指出生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全具有重要意義。Odum（2000）根據(jù)能值理論提出了生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法。Bertollo（2005）等就意大利東北海岸地區(qū)生態(tài)安全問題，分別評(píng)價(jià)了水生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀。

2.2 國(guó)內(nèi)生態(tài)安全研究

國(guó)內(nèi)生態(tài)安全研究始于20世紀(jì)90年代，2000年底頒布的《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》將“國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全”提到戰(zhàn)略高度。

（1）關(guān)于生態(tài)安全含義及尺度的研究。生態(tài)安全大致可分為廣義的生態(tài)安全和狹義的生態(tài)安全。馬克明（2004）、黃國(guó)和（2016）認(rèn)為生態(tài)安全問題包括兩層基本含義：一是由于生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅；二是由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾不滿，從而導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)蕩不安。劉水玉（2007）指出喀斯特嚴(yán)重威脅著廣西生態(tài)安全。近年來，國(guó)內(nèi)生態(tài)安全研究涉及種群、生態(tài)系統(tǒng)、流域、區(qū)域等多種尺度，而區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全是區(qū)域和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全研究的核心。

（2）關(guān)于生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法的研究。生態(tài)安全評(píng)價(jià)是生態(tài)安全預(yù)警的基礎(chǔ)，二者是當(dāng)前生態(tài)安全研究中十分重要但并未根本解決的問題。王根緒（2003）、邵立民（2003）認(rèn)為生態(tài)安全評(píng)價(jià)是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性以及對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)下維持其健康的可持續(xù)能力的識(shí)別與研判。呂光輝（2003）、左偉（2003）和王繼軍（2008）從方法論的角度論述了生態(tài)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和構(gòu)建生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思路。徐美（2012）和陳美婷（2015）將RBF法用于土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究。國(guó)內(nèi)生態(tài)安全的方法還處于不斷探索階段。

2.3 相關(guān)研究評(píng)述

生態(tài)安全是當(dāng)前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題。生態(tài)安全評(píng)價(jià)是生態(tài)安全研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在生態(tài)安全研究上做出了大量努力與嘗試，不斷豐富著基礎(chǔ)理論與方法體系，為完善生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究，維護(hù)生態(tài)安全水平提供了有力支持。從國(guó)內(nèi)外已有的研究成果來看：（1）生態(tài)安全理論方法改進(jìn)研究的多，廣西生態(tài)安全實(shí)踐應(yīng)用研究相對(duì)較少；（2）采用單一方法對(duì)生態(tài)安全現(xiàn)狀研究較多，利用綜合集成方法進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)價(jià)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究較少；（3）土地等專項(xiàng)生態(tài)安全研究較多，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)研究鮮見。因此，開展廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

3 研究意義

3.1 理論意義

（1）進(jìn)一步完善和拓展生態(tài)安全研究理論體系。（2）能為其他生態(tài)脆弱區(qū)開展生態(tài)安全研究提供思路上的借鑒。（3）豐富了生態(tài)安全研究方法。

3.2 現(xiàn)實(shí)意義

（1）促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家生態(tài)安全屏障構(gòu)建。（2）為相關(guān)部門保障生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)朝著健康有序發(fā)展提供重要的決策參考。（3）為廣西發(fā)展規(guī)劃找準(zhǔn)著力點(diǎn)和施力方向，促進(jìn)資源持續(xù)利用。

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