“大數據”對城市規劃的影響觀察與展望

1 引言

隨著信息技術產業革命的推進，“大數據”得到了快速發展。近年來，“大數據”在社會安全、城市管理等多個領域得到了應用，為應對城市規劃新舊問題提供了全新思路，從而引起了相關領域的觀察與展望。而在城鎮化進程不斷推進的背景下，環境資源消耗日漸嚴重，城市空間不斷外擴的發展模式也無法滿足城市發展需要，因此還要加強對“大數據”對城市規劃的影響分析，以便尋求推動城市規劃轉型的方法與途徑。

2 “大數據”對城市規劃的影響觀察

2.1 為城市規劃設計提供了數據平臺

城市規劃設計工作的開展，需要依托相應的數據支撐。但實際上，我國城市規劃設計工作多年都遵循同一個模式，多數情況下僅能依靠有限宏觀統計數據和策劃資料，以至于城市規劃設計盡管擁有較高效率，卻難以體現其科學性。而“大數據”的產生，推動了開放數據運動，改變了城市規劃單純依靠官方測繪數據、統計資料的局面。在“大數據”背景下，開放知識基金會、開放街道地圖、共享知識、城市數據派等開放數據平臺陸續誕生，給城市規劃設計行業帶來了較大沖擊。在各種城市規劃數據資料得到融合的背景下，城市規劃數據共享平臺得以誕生，使城市規劃設計研究的數據基礎發生了變化，為推動城市規劃設計工作的發展提供了動力。例如，運用GIS技術的空間測量和分析能力，則能完成緩沖區、鄰區等規劃專題分析，實現城市道路網狀分析、用地規劃等，從而推動城市規劃設計工作中區域綜合研究工作的開展。由此可見，“大數據”支撐下的數據平臺的誕生，使城市規劃設計的數據和方法受到了影響，為設計工作的開展提供了更多實踐數據條件。

2.2 為城市規劃決策提供了信息依據

在城市規劃決策制定方面，過去主要通過構建城市模型、分析城市規劃數據等方法完成城市規劃方案的制定，以實現城市規劃綜合布局。但實際上，城市規劃學科并非是建筑學科，其需要融合工程、經濟、社會、政治等多個學科的知識，只根據城市規劃定量研究結果制定城市規劃決策，將導致規劃決策只能帶來局部價值，難以實現城市規劃系統模型的構建?！按髷祿钡漠a生，則為城市規劃提供了人的活動數據，包含人的通勤、言論等，能夠通過研究人的行為創建新的規劃體系，為城市規劃決策的制定提供更加全面的信息依據。例如，在城市交通規劃研究方面，北京市城市規劃設計院就設立了“多元社會化數據的獲取與規劃應用”課題，利用北京公交IC卡刷卡數據和土地使用圖識別算法對北京居民總體通勤行為進行了識別分析，從而為北京交通規劃決策的制定提供信息依據［1］。伴隨著“大數據”技術的發展，其也將為城市規劃決策的制定提供更加系統的信息依據，以創造更多的規劃決策價值。

2.3 為城市規劃發展提供了轉型路徑

在城市規劃發展方面，過去我國城市規劃管理的信息公開程度較低，以至于民眾缺少途徑參與城市規劃管理工作，繼而導致城市規劃工作難以較好的為民眾服務。而“大數據”的發展，則為城市規劃發展提供了轉型路徑。運用“大數據”實現城市規劃公示平臺的搭建，則能以創建服務型政府為目標，面向公眾開展城市規劃工作，使公眾更好的參與到城市規劃工作中?，F階段，許多IT企業和計算機領域專家都建立了“智慧城市產業聯盟”，并利用大數據開展城市規劃研究，在政府智慧園區項目建設中發揮作用。通過這些途徑，公眾則能親自參與城市規劃建設，進一步推動城市規劃政務信息公開。在公眾的監督下，城市規劃管理社會環境也將得到優化，相關部門也將更好的承擔自身的責任和義務。因此，在“大數據”背景下，城市規劃必將實現轉型發展。

3 “大數據”對城市規劃的影響展望

3.1 實現合理頂層設計

在“大數據”影響下，未來還應完成城市規劃的合理頂層設計，以便使城市建設能夠從長遠發展角度考慮，從城市管理體制、形象、生態保護等多個方面進行考慮，確保實現城市發展的統籌規劃。為達成這一目標，還應進一步加強城市規劃數據共享平臺的建設，以便全面實現城市規劃基礎數據更新。在城市規劃數據調研階段，則能通過互聯網、智能終端設備實現數據的全面采集。設計相應的規劃調研系統，則能對這些數據進行精細化分析和處理，并通過數據匯總得到完整基礎數據庫，為城市規劃設計提供扎實數據支撐。為達成這一目標，還要建設基于智能移動終端的城市規劃調研系統，利用終端全球定位功能完成調研區域相關圖紙的調取，并對調研人員的位置和信息進行記錄［2］。完成調研后，利用數據共享平臺軟件系統，則能將調研數據以統一格式輸出，繼而使數據在城市規劃基礎數據庫中得到匯總。結合這些數據，可以在城市規劃中實現統籌規劃分析，進而得到合理的頂層設計方案。

3.2 加快智慧產業發展

在城市規劃發展的過程中，還要加快智慧產業的發展，以便為城市規劃決策提供充足的信息技術支撐。發展智慧產業，可以為城市規劃管理提供全新的研究視角，進一步利用“大數據”對城市空間要素、發展規律及有關問題展開分析。比如分析居民時空行為數據，則能得到居民空間分布特征，并完成城市空間運行質量的評價，為城市產業結構調整和用地規模預測提供信息支撐。結合這些內容，可以為城市未來產業布局提供決策依據。實際進行智慧產業的發展，則需要將信息技術與生態理念融合，以便使城市工業化發展帶來的環境問題得到解決。通過將生態產業與智慧產業融合在一起，則能完成城市智慧產業鏈的打造，制定城市可持續發展戰略。而加快智慧產業發展，則能有效推動智慧城市的建設，使城市服務能力得到有效提升，使城市內部形成全新消費模式和良好生態環境，進而推動人與城市的和諧發展。

3.3 確立人類主體地位

隨著“大數據”的發展，人類在城市規劃中的主體地位也將逐漸突顯。在未來城市空間環境調整方面，可以在分析居民情緒的基礎上完成積極空間和消極空間劃分，從而通過采取措施改善城市消極空間，為居民提供良好生活環境。作為人類生活家園，城市建設將有更多的居民參與，融合文化、經濟、歷史等各種因素，從而實現和諧城市生態系統建設。隨著能源緊缺和環境污染問題的日漸嚴重，城市居民也將更加重視生態環境，在城市規劃中注重循環經濟發展，完成低碳環保、環境友好社會的建設，從而使城市得到全面的提升和發展［3］。而伴隨著人類在城市規劃中的主體地位的突顯，城市的生態文明水平也將逐步提升，繼而為推動人類社會的發展奠定良好基礎。

4 結論

通過分析可以發現，“大數據”的產生，給城市規劃設計、決策和發展都帶來了顯著影響。觀察“大數據”帶來的影響可以發現，在未來城市規劃中，在城市居民的參與下，城市規劃將實現合理頂層設計，并加快智慧產業的發展，從而為推動城市整體文明水平的提升提供支持與保障。因此，城市規劃人員還應認識到“大數據”應用的重要性，以便通過加強“大數據”的應用實現城市的合理規劃。

［1］茅明睿.大數據在城市規劃中的應用：來自北京市城市規劃設計研究院的思考與實踐［J］.國際城市規劃，2014，29（06）：51-57.

［2］王鵬.為城市體檢——大數據在城鄉規劃中的應用［J］.景觀設計學，2015，3（03）：20-25.

［3］崔燦.大數據時代下的城市規劃分析［J］.山西建筑，2016，42（14）：15-16.