如何促進公路工程規(guī)范科學化管理

隨著我國公路工程項目的不斷拓展和延伸，公路工程項目施工企業(yè)要充分認識到現(xiàn)代公路運作周期較長、流動性大、協(xié)同性強、受外部環(huán)境的干擾較大等特點，推行科學化、規(guī)范化的管理標準化體系，實現(xiàn)對公路工程項目的標準化管理，更好地提升公路工程質量，降低公路工程施工成本，全面完成公路工程項目的進度、成本、質量、安全等任務，促進我國公路建設的全面、可持續(xù)發(fā)展。

1 公路工程規(guī)范化、科學化管理的重要意義分析

公路工程的管理工作不可忽視，它是公路工程質量和效率實現(xiàn)的有效保障條件，有極其重要的現(xiàn)實價值和功效，在社會高速發(fā)展的趨勢下，公路工程項目要想獲得長遠的進步，就要從自己的內(nèi)部管理入手，抓好公路工程的各項管理工作，充分體現(xiàn)出其重要性。

（1）公路工程管理的規(guī)范化和科學化可以確保公路工程項目如期順利完工。由于公路工程項目具有工期要求，如果公路工程項目在規(guī)定的工期內(nèi)尚未完成施工作業(yè)，則會對周邊的居民產(chǎn)生較大的困擾和影響。同時，工期的延長也會對公路工程施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失，為此，要采用公路工程的規(guī)范化和科學化管理，避免公路工程項目出現(xiàn)工期延長的情況，如期順利完工，確保公路工程項目施工企業(yè)不受損失。

（2）公路工程的規(guī)范化和科學化管理有益于提升工程施工質量。在公路工程建設的施工過程中，質量是企業(yè)的生命，是公路工程管理體系中不可缺少的重要內(nèi)容，如果公路工程項目施工作業(yè)存在質量缺陷，則會使人們的生命和財產(chǎn)安全受到威脅，引發(fā)公路工程質量事故。為此，要采用公路工程的規(guī)范化和科學化管理，實現(xiàn)對施工企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，并將其貫穿于公路工程的施工作業(yè)各環(huán)節(jié)之中，更好地促進公路工程項目的質量提升。

2 公路工程管理中存在的問題與不足分析

在科技不斷進步和社會發(fā)展的形勢下，我國的公路工程建設項目不斷改進和更新，管理水平得到了較大的提升。然而，在人們對于公路工程項目建設的要求不斷提升的時代下，公路工程管理中存在的缺陷與不足也逐漸顯露出來，并主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

（1）公路工程施工組織設計缺乏規(guī)范化。在公路工程建設過程中，施工組織設計內(nèi)容是必不可少的關鍵要素，它由設計階段、施工準備階段、投標前及中標后實施階段構成，必須在這三個階段之中實現(xiàn)系統(tǒng)、標準而全面的規(guī)劃和管理，才能更好地提升公路工程項目的質量。然而，在一些公路工程項目之中，施工組織設計缺乏規(guī)范化和標準化的設計，系統(tǒng)化、標準化管理的意識較為薄弱，這就在一定程度上導致施工組織混亂的現(xiàn)象，不利于公路工程項目的穩(wěn)定、長遠發(fā)展。

（2）公路工程施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理理論不足。在公路工程施工企業(yè)的建設與發(fā)展進程中，人才是公路工程項目管理的關鍵與核心，而在當前的一些公路工程施工企業(yè)之中，部分從業(yè)人員的專業(yè)知識相對較低，現(xiàn)代化管理理論知識和經(jīng)驗還存在不足，這就使公路工程施工企業(yè)管理存在漏洞和差錯現(xiàn)象，極大地浪費了公路工程項目施工企業(yè)的資源，導致工程資源的流失和浪費，利用效率較低，為此，要重視對公路工程項目的人員管理工作，提升公路工程項目管理人才的整體素質。

（3）缺乏系統(tǒng)化、標準化的管理體系。在公路工程項目施工企業(yè)之中，由于市場競爭極其激烈，施工企業(yè)要想在工程項目中獲得更多的利潤，則需要對公路工程項目進行系統(tǒng)化和標準化的管理和規(guī)劃，然而在當前的公路工程項目施工企業(yè)之中，還缺乏相應的系統(tǒng)化、標準化管理體系。

3 公路工程項目規(guī)范化、科學化管理的提升舉措分析

3.1 把握公路工程項目規(guī)范化、科學化管理原則

在公路工程項目施工過程中，要把握公路工程企業(yè)的規(guī)范化、科學化管理原則，依循科學發(fā)展觀和相關的法律法規(guī)，具體依循以下原則：①規(guī)范化原則。在公路工程施工項目建設中，各個參與單位要保持流程、結果上的高度一致性，要注重強制性規(guī)范條例的科學合理性，以提高公路工程項目參與者的積極性，在減少個體的自由空間的前提下更好地增強公路工程項目的凝聚力，使各個參與者規(guī)避工程施工風險；②系統(tǒng)化原則。要建立相互關聯(lián)、協(xié)調、約束和補充性的管理標準，使之依循內(nèi)在的關聯(lián)性進行整合，而不是各種規(guī)章制度、操作手冊的簡單疊加；③高效性原則。在公路工程建設的過程中，要通過規(guī)范化、科學化的管理，達到最大化的效益；④靈活性原則。在公路工程的規(guī)范化、科學化管理之中，還要充分考慮相關管理標準的適應性，要使之相對穩(wěn)定和可控；⑤優(yōu)化性原則。在公路工程項目的規(guī)范化、科學化管理過程中，要注意選用優(yōu)化的方法，形成更為簡潔、便于理解和操作的最佳狀態(tài)的標準化體系。

3.2 建構公路工程施工項目全要素的規(guī)范化、科學化管理

（1）施工項目合同管理的規(guī)范化與科學化。要建立和完善合同審查制度，規(guī)范化公路工程招投標管理程序，確保合同雙方的權責明確，確保項目實施的合理可行。同時，還要加強公路工程項目的合同變更與索賠管理，以工程實際為依據(jù)，較好地處理和解決公路工程的合同管理中的糾紛，保護合同雙方正當?shù)臋嗬蟆Ａ硗猓訌娙瞬排嘤枺嵘こ坦芾碚叩乃刭|，使管理者不僅具有極強的專業(yè)能力，而且還具備經(jīng)濟、法律、管理方面的能力，更好地提高對公路工程合同管理的質量和效率。

（2）施工項目進度的規(guī)范化、標準化管理。在公路工程的施工進度管理方面，要圍繞工程目標工期要求，進行施工進度管理計劃和設計，并對施工進度管理計劃內(nèi)容進行定期或不定期的檢查，對于不夠規(guī)范和科學化的部分加以及時的調整和改進，分析進度管理中存在的偏差影響因素，采用可行性的措施和方法，如：橫道圖檢查法、網(wǎng)絡計劃檢查法、“香蕉”曲線檢查法等，合理調整公路工程施工內(nèi)容、后續(xù)工程單元的起止及持續(xù)時間、資源供應等，形成PDCA（計劃—實施—檢查—行動）循環(huán)。

（3）項目成本管理的規(guī)范化和科學化。公路工程項目的規(guī)范化和科學化管理還要實現(xiàn)成本管理的規(guī)范科學化，要對工程施工項目中產(chǎn)生的所有費用，進行有效的計劃、組織、執(zhí)行、控制、協(xié)調，從而有效地降低成本費用，創(chuàng)造工程目標利潤，達到既定的成本目標。具體來說，包括以下方面的成本管理內(nèi)容：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（4）項目質量管理的規(guī)范化和科學化。公路工程施工項目的規(guī)范化和科學化管理過程中，擬定工程施工項目質量計劃，實現(xiàn)對施工項目的質量控制，并依照施工合同的具體要求竣工，要全面推行工程項目施工質量管理制度，嚴格圖紙會審和設計交底工作，要規(guī)范工程設計的變更管理，強化工程造價審核。具體來說，要做好以下方面的工作：①提高勘測設計質量，保證合理的設計周期；②加強設計階段的工程造價控制，推行限額設計。并改變設計計費方法，加強對設計的變更管理，避免變更的隨意化；③完善工程前期的合同變更條款，減少變更內(nèi)容；④加強對工程造價的造價監(jiān)理工作。

（5）項目安全管理的規(guī)范化和科學化。由于公路工程項目面臨復雜的施工環(huán)境，為此，要遵循安全第一、預防為主的原則，采用科學化、規(guī)范化的工程施工安全規(guī)程和技術規(guī)范，加強對公路工程施工的安全管理，并主要從以下方面入手：安全健康管理的法律條文；安全培訓與演習；工作許可證制度的推行；定期或不定期的安全巡查；對不同工種、工作環(huán)境及機械設備的風險評估與防控；對于不同施工環(huán)境而選用的個人防護用具；突發(fā)應急事件的緊急處理等。

3.3 推行公路工程項目的精細化管理

在公路工程的規(guī)范化、科學化管理過程中，還要將精細化管理理念和思想注入其中，要對施工現(xiàn)場實施精細化管理，以此作為施工進度保障的前提和基礎，并加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，更好地防范工程中的風險因素，達到公路工程的精細化管理目標。

4 結束語

綜上所述，在公路工程項目施工過程中，要實現(xiàn)規(guī)范化、科學化的管理，要以現(xiàn)代化的先進管理思想和理念為前提和依據(jù)，對公路工程施工的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化和科學化的計劃和實施，滿足社會對公路工程建設的要求，確保公路工程施工建設的穩(wěn)定有序發(fā)展。

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