如何促進公路工程規范科學化管理

隨著我國公路工程項目的不斷拓展和延伸，公路工程項目施工企業要充分認識到現代公路運作周期較長、流動性大、協同性強、受外部環境的干擾較大等特點，推行科學化、規范化的管理標準化體系，實現對公路工程項目的標準化管理，更好地提升公路工程質量，降低公路工程施工成本，全面完成公路工程項目的進度、成本、質量、安全等任務，促進我國公路建設的全面、可持續發展。

1 公路工程規范化、科學化管理的重要意義分析

公路工程的管理工作不可忽視，它是公路工程質量和效率實現的有效保障條件，有極其重要的現實價值和功效，在社會高速發展的趨勢下，公路工程項目要想獲得長遠的進步，就要從自己的內部管理入手，抓好公路工程的各項管理工作，充分體現出其重要性。

（1）公路工程管理的規范化和科學化可以確保公路工程項目如期順利完工。由于公路工程項目具有工期要求，如果公路工程項目在規定的工期內尚未完成施工作業，則會對周邊的居民產生較大的困擾和影響。同時，工期的延長也會對公路工程施工企業造成較大的經濟損失，為此，要采用公路工程的規范化和科學化管理，避免公路工程項目出現工期延長的情況，如期順利完工，確保公路工程項目施工企業不受損失。

（2）公路工程的規范化和科學化管理有益于提升工程施工質量。在公路工程建設的施工過程中，質量是企業的生命，是公路工程管理體系中不可缺少的重要內容，如果公路工程項目施工作業存在質量缺陷，則會使人們的生命和財產安全受到威脅，引發公路工程質量事故。為此，要采用公路工程的規范化和科學化管理，實現對施工企業的內部管理與控制，并將其貫穿于公路工程的施工作業各環節之中，更好地促進公路工程項目的質量提升。

2 公路工程管理中存在的問題與不足分析

在科技不斷進步和社會發展的形勢下，我國的公路工程建設項目不斷改進和更新，管理水平得到了較大的提升。然而，在人們對于公路工程項目建設的要求不斷提升的時代下，公路工程管理中存在的缺陷與不足也逐漸顯露出來，并主要體現為以下幾個方面。

（1）公路工程施工組織設計缺乏規范化。在公路工程建設過程中，施工組織設計內容是必不可少的關鍵要素，它由設計階段、施工準備階段、投標前及中標后實施階段構成，必須在這三個階段之中實現系統、標準而全面的規劃和管理，才能更好地提升公路工程項目的質量。然而，在一些公路工程項目之中，施工組織設計缺乏規范化和標準化的設計，系統化、標準化管理的意識較為薄弱，這就在一定程度上導致施工組織混亂的現象，不利于公路工程項目的穩定、長遠發展。

（2）公路工程施工企業的現代化管理理論不足。在公路工程施工企業的建設與發展進程中，人才是公路工程項目管理的關鍵與核心，而在當前的一些公路工程施工企業之中，部分從業人員的專業知識相對較低，現代化管理理論知識和經驗還存在不足，這就使公路工程施工企業管理存在漏洞和差錯現象，極大地浪費了公路工程項目施工企業的資源，導致工程資源的流失和浪費，利用效率較低，為此，要重視對公路工程項目的人員管理工作，提升公路工程項目管理人才的整體素質。

（3）缺乏系統化、標準化的管理體系。在公路工程項目施工企業之中，由于市場競爭極其激烈，施工企業要想在工程項目中獲得更多的利潤，則需要對公路工程項目進行系統化和標準化的管理和規劃，然而在當前的公路工程項目施工企業之中，還缺乏相應的系統化、標準化管理體系。

3 公路工程項目規范化、科學化管理的提升舉措分析

3.1 把握公路工程項目規范化、科學化管理原則

在公路工程項目施工過程中，要把握公路工程企業的規范化、科學化管理原則，依循科學發展觀和相關的法律法規，具體依循以下原則：①規范化原則。在公路工程施工項目建設中，各個參與單位要保持流程、結果上的高度一致性，要注重強制性規范條例的科學合理性，以提高公路工程項目參與者的積極性，在減少個體的自由空間的前提下更好地增強公路工程項目的凝聚力，使各個參與者規避工程施工風險；②系統化原則。要建立相互關聯、協調、約束和補充性的管理標準，使之依循內在的關聯性進行整合，而不是各種規章制度、操作手冊的簡單疊加；③高效性原則。在公路工程建設的過程中，要通過規范化、科學化的管理，達到最大化的效益；④靈活性原則。在公路工程的規范化、科學化管理之中，還要充分考慮相關管理標準的適應性，要使之相對穩定和可控；⑤優化性原則。在公路工程項目的規范化、科學化管理過程中，要注意選用優化的方法，形成更為簡潔、便于理解和操作的最佳狀態的標準化體系。

3.2 建構公路工程施工項目全要素的規范化、科學化管理

（1）施工項目合同管理的規范化與科學化。要建立和完善合同審查制度，規范化公路工程招投標管理程序，確保合同雙方的權責明確，確保項目實施的合理可行。同時，還要加強公路工程項目的合同變更與索賠管理，以工程實際為依據，較好地處理和解決公路工程的合同管理中的糾紛，保護合同雙方正當的權利要求。另外，要加強人才培訓，提升工程管理者的素質，使管理者不僅具有極強的專業能力，而且還具備經濟、法律、管理方面的能力，更好地提高對公路工程合同管理的質量和效率。

（2）施工項目進度的規范化、標準化管理。在公路工程的施工進度管理方面，要圍繞工程目標工期要求，進行施工進度管理計劃和設計，并對施工進度管理計劃內容進行定期或不定期的檢查，對于不夠規范和科學化的部分加以及時的調整和改進，分析進度管理中存在的偏差影響因素，采用可行性的措施和方法，如：橫道圖檢查法、網絡計劃檢查法、“香蕉”曲線檢查法等，合理調整公路工程施工內容、后續工程單元的起止及持續時間、資源供應等，形成PDCA（計劃—實施—檢查—行動）循環。

（3）項目成本管理的規范化和科學化。公路工程項目的規范化和科學化管理還要實現成本管理的規范科學化，要對工程施工項目中產生的所有費用，進行有效的計劃、組織、執行、控制、協調，從而有效地降低成本費用，創造工程目標利潤，達到既定的成本目標。具體來說，包括以下方面的成本管理內容：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（4）項目質量管理的規范化和科學化。公路工程施工項目的規范化和科學化管理過程中，擬定工程施工項目質量計劃，實現對施工項目的質量控制，并依照施工合同的具體要求竣工，要全面推行工程項目施工質量管理制度，嚴格圖紙會審和設計交底工作，要規范工程設計的變更管理，強化工程造價審核。具體來說，要做好以下方面的工作：①提高勘測設計質量，保證合理的設計周期；②加強設計階段的工程造價控制，推行限額設計。并改變設計計費方法，加強對設計的變更管理，避免變更的隨意化；③完善工程前期的合同變更條款，減少變更內容；④加強對工程造價的造價監理工作。

（5）項目安全管理的規范化和科學化。由于公路工程項目面臨復雜的施工環境，為此，要遵循安全第一、預防為主的原則，采用科學化、規范化的工程施工安全規程和技術規范，加強對公路工程施工的安全管理，并主要從以下方面入手：安全健康管理的法律條文；安全培訓與演習；工作許可證制度的推行；定期或不定期的安全巡查；對不同工種、工作環境及機械設備的風險評估與防控；對于不同施工環境而選用的個人防護用具；突發應急事件的緊急處理等。

3.3 推行公路工程項目的精細化管理

在公路工程的規范化、科學化管理過程中，還要將精細化管理理念和思想注入其中，要對施工現場實施精細化管理，以此作為施工進度保障的前提和基礎，并加強對施工現場的監管，更好地防范工程中的風險因素，達到公路工程的精細化管理目標。

4 結束語

綜上所述，在公路工程項目施工過程中，要實現規范化、科學化的管理，要以現代化的先進管理思想和理念為前提和依據，對公路工程施工的各個環節進行規范化和科學化的計劃和實施，滿足社會對公路工程建設的要求，確保公路工程施工建設的穩定有序發展。

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