建筑工程造價預算控制要點及其把握

我國作為世界第二大經濟體，建設工程項目的體量在全球范圍內也處于領先位置，但如何從建筑大國轉向建筑強國。近些年來城市化的進程不斷加快，建筑工程必須跟上這發展的步伐，這其中做好工程造價預算控制也尤為重要。建筑工程造價預算工作關系著工程項目的投資是否合理，建筑企業越來越重視其重要作用，實踐中唯有不斷強化建筑工程造價預算的控制管理，才能有效地為工程項目的投資建設方提供強有力的參考及依據。做好建筑工程造價預算除了是成本控制的需求外，還能一定程度上縮短工程項目建設工期以及促進工程項目質量提升，是促進工程建設項目順利實施的重要過程。所以在當前的背景下選擇研究建筑工程造價預算控制要點及其把握這一課題，是有實踐的價值和意義的。

1 建筑工程造價超預算的原因探析

實踐過程中，超預算一直是困擾工程項目建設者的突出問題之一，如果不有效的進行控制，將會導致工程造價失控，影響工程項目投資效益，結合筆者實踐相關經驗，總結當前建筑工程概預算存在的主要問題有。

1.1 建筑工程概預算編制不準確

在實施建筑工程概預算編制時，編制人員若疏于對工程項目相關情況調查，未深入進行研究工程項目的真實情況，將可能會導致在概預算編制時出現缺項漏項等失誤，進而導致建筑工程概預算不能真實反映及預估工程項目，未來實施時的實際費用支出及分配情況，工程概預算也就失去了科學性及合理性，也就失去了對工程項目實施的指導意義，實踐中不得不采取提高預算的方式來滿足建設工程項目的質量以及工期要求。

1.2 工程造價受到環境、市場及其他因素影響

工程建設項目建設周期長，在漫長的建設周期內，雖然在進行建筑工程概預算時也對建設周期內可能出現的材料價格波動以及市場風險進行預判，但是再多的留有余地也無法避免實踐中的誤差出現，很難做到準確無誤，上述諸多不確定的環境及市場因素，都將導致實際支出超出預算。

1.3 預算控制人員素質有待提升

預算控制人員自身的職業素質直接影響著建筑工程造價預算控制的準確性，當前階段，預算控制人員的業務素質參差不齊，能力的不對等也將直接影響工程造價預算編制的合理性，因此有必要定期開展預算控制人員的培訓以及繼續教育，不斷提升從業人員的業務能力，避免預算控制的失控，進而避免建設單位的經濟損失。

1.4 建設單位疏于工程實施階段的造價控制

實踐應用過程中，存在不少建設單位錯誤的認為工程造價預算控制是一個靜態的、孤立的過程。因此，工程項目實施過程中往往只重視招投標階段以及工程竣工驗收階段的造價控制，忽略了工程實施階段的造價控制，加上對工程現場的管理不善，無法及時有效地對工程項目實施階段的造價進行有效的控制，進而導致工程項目造價出現超預算的現象。

2 建筑工程造價預算的控制要點及其把握

2.1 科學收集資料為預算工作提供依據

建筑工程造價預算編制的科學性，某種程度上影響著工程項目造價預算工程能否順利的實施。工程造價從業人員應當科學收集資料，進而為工程造價預算工作的實施提供有效的依據。實踐中，在從事工程造價預算時，就需要預先對工程施工現場的地物地貌以及施工相關的材料機械設備等實際情況做到心中有數。并組織相關人員核實相關資料的完整性與真實性，確保上述這些資料能夠為下一步的預算工作提供數據依據，定期組織相關人員多工程施工現場進行實地勘察，確保預算編制工作的科學與合理。

2.2 重點關注施工圖紙的相關規定

工程造價人員在開展建筑工程造價預算工作前，需要提前熟悉施工圖紙，務必將施工圖紙的有關規定詳細的閱讀并熟記于心，唯有做到熟悉圖紙及相關規定，才能確保建設工程項目的正常開展。與此同時，重點關注施工圖紙的相關規定能夠確保工程造價人員有效的開展工程造價預算工作，進而促進建設單位提升工程建設效益。

2.3 嚴格工程造價調整審批，減少變更

工程建設項目都需要經過決策、設計、實施三個主要階段，建筑工程造價預算處于工程項目設計階段，也正是因為預算處于項目實施階段之前，因此，在實施階段就存在局限性。實踐中也往往會出現工程項目的變更，具體的變更包括設計缺陷導致的變更、建設單位意愿發生改變導致的變更以及其他客觀條件如一些不可抗力引發的變更。實踐中，我們都能清楚的認識到變更就意味中需要投入更多的工程造價作為變更的代價。因此作為工程造價控制人員就應通過技術手段減少出現變更的可能性，實踐中造價人員有責任對擬變更的部分進行技術經濟的論證，進而確定變更是否必要可行，從而降低因變更導致的預算超支。與此同時，還應嚴格控制工程造價調整審批，建立起事前批準、事中監督、事后審查的體系，嚴格控制工程超量、超價現象，確保將工程項目的變更對造價的影響降至最低。

2.4 重視建筑工程項目實施階段的預算控制

工程項目在實施階段時，是工程造價消耗最大的階段，它是將招投標文件中規范的工作延伸，與此同時也是工程建設與施工雙方所簽合同的具體細化。實踐經驗表明，建設工程項目在實施階段對整個工程項目的造價影響約為10%，實踐中，很多建設單位疏于對工程建設項目實施階段的造價預算控制。然而，在工程項目的實施階段，各種因素都可能會導致施工浪費進而增加投資。導致工程項目造價增大的主要因素有：造價控制人員無法或較難控制的因素，如社會動蕩、自然災害等，亦或是因實踐中的施工組失誤、技術限制、合同變更等諸多人為因素影響。因此實踐中，工程造價控制人員應該開展有效的管理活動，對實施階段的投資控制予以足夠的重視，務必做到在滿足工程項目質量與工期的基本前提下，確保項目投資目標的實現。

工程造價人員務必落實好合同造價預算所規定的內容，并作為控制的重要途徑。不斷從合同、技術、經濟等多層面進行有效的控制，并做好現場的簽證工作。對合同中關于計量、結算等程序，安排專項人員進行實時監督，確保各項工程造價費用能夠如期正常的使用，并及時上報有關部門，力爭將工程造價的損失降低在可控范圍內，實現質量、工期、成本的目標。

3 結束語

建筑工程造價作為控制項目成本的關鍵過程，在整個工程建設項目的實施過程中，發揮著較為關鍵的重要作用，其中建筑工程造價預算作為建設工程項目投資的重要依據，越來越受到建設工程項目各參與方的關注及重視。做好建筑工程造價預算除了是成本控制的需求外，還能一定程度上縮短工程項目建設工期以及促進工程項目質量提升，是促進工程建設項目順利實施的重要過程。本文根據筆者實踐相關經驗對建筑工程造價預算控制要點及其把握進行了簡要探析，能夠對實踐應用中的建筑工程造價預算問題提供參考與借鑒。

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