談施工企業在工程管理中如何做好工程設計變更及簽證

在施工企業每個工程項目中，由于建筑施工工程設計變更、工程簽證造成調整工程造價總額，一般可以占到工程項目決算總額金額比例的10%-50%，其中土建工程部分工程設計變更、工程簽證涉及到的金額是比較大。例如：從某房地產開發公司提供的歷史數據中可以了解到，2009年至2014年期間該公司在江西省南昌市經開區某樓盤開發建設中土建部分工程總預算約為6億元，在這個施工項目中土建部分工程設計變更、工程簽證金額占總工程竣工決算比例為25%，金額為1.5億元；2009年至2015年期間該公司在江西省吉安市某樓盤開發建設中，土建部分工程總預算為12億元，而涉及到土建部分工程設計變更、工程簽證工程造價的金額占總工程竣工決算中比例約20%，金額為2.4億元。由此可見，做好施工企業工程設計變更、工程簽證工作，對于一個施工企業的經濟效益來說是及其重要，它是控制工程不突破總預算并且關系到是否能夠實現施工項目目標利潤關鍵所在。

1 工程設計變更的含義、內容及其原因

施工企業的工程設計變更是指在工程施工過程中，勘察設計單位按照建設單位、施工企業要求或者勘察設計單位發現設計圖紙錯誤時對原設計做出的調整，包括勘察設計單位對原來的設計圖紙進行修改，它們一般是通過圖紙或設計變更通知確認函的方式。

施工企業工程工程設計變更的原因有很多。在工程施工中，施工企業（乙方）經常會遇到某些勘察設計單位（丙方）在原方案中沒有涉及到的具體情況而需要進行變更的部分，這時候就需要勘察設計單位（丙方）進行設計進行變更工作。如在南昌市經開區某樓盤開發建設中，施工單位某省建工集團分公司在工程地下室發電機組設備安裝過程中，遇到了原勘察設計圖紙中未考慮到地下室發電機組設備和地下施工空間實際體積大小，在原勘察設計標圖紙中標出的位置處沒有合適的安裝位置。施工企業（乙方）和勘察設計單位（丙方）、建設單位（甲方）商議后辦理了設計變更手續。有的工程變更是工程開工后，由于工程總預算的調整，建設單位常常會提出改變原工程項目設計圖中的部分內容。如在南昌市經開區某樓盤開發建設中，建設單位將原設計圖紙中園林規劃設計進行了較大幅度調整。這時就需要經勘察設計單位同意后再對施工圖紙進行工程設計的變更。而某些工程設計變更是由于建設施工企業在具體操作過程中，由于在施工條件方面、建材市場價格等因素原因，認為需要改變原設計方案中某些建筑材料，由其他材料來代替時，就需要兩方或者多方來簽證確認設計變更，以此作為變更依據。

2 施工工程簽證的含義、內容及原因

施工企業的工程簽證是指在建設項目的合同實施過程中，甲乙雙方根據建設項目合同的規定，對合同價款之外的因為和施工設計圖紙、預算定額等不一致，但是在施工過程中實際發生費用、工期延期等情況形成的損失賠償形成的補充合同。

它是工程量證明的依據。簽證產生的原因有多種：①因為建設單位（甲方）沒有按照建設合同要求提供建筑材料等原因，造成該項目的停工；②是由于一些零星維修項目一般在施工圖中是沒有反映的，此時就需要辦理工程簽證，它決定著將來工程竣工驗收后工程款項是否能夠順利結算。

3 辦理工程設計變更及簽證的原則及應注意事項

在整個工程項目建設中，工程設計的變更一般是有施工企業（乙方）方提出方案，經建設單位（甲方）或者勘察設計單位（乙方）認定后再由勘察設計部門發出相應圖紙變更說明，下發到相關部門去實施。此時的施工單位在與相關單位協商時，應該重點注意以下原則：①項目的建設單位（甲方）對于因為設計變更而造成的工程造價變化的，需要書面確認；②由于工程設計上變更對將來的工程建設是否帶來影響；③每一個的設計變更盡可能取得簽證，為今后竣工驗收決算提供依據。對于施工企業（乙方）在工程簽證應該注意：a.要準確計算工程量，不能夠將與此項工程無關的工程量進行補償；B.每一個的設計變需要及時處理，以避免將來可能出現的糾紛；c.每一個的設計變更確認的授權要適度，簽證必須由誰來簽認，誰簽認才有效等事項必須在建設項目合同中予以規定。

4 施工工程設計變更及簽證的辦理程序

（1）建設項目開工前應由建設管理部門會同勘察設計（丙方）、施工（乙方）、建設單位（甲方）等各單位，對勘察設計施工圖進行會審，并做出紀要。對于涉及的影響建筑效果、質量及造成工程造價增減較大的變更部分，應該按金額申請批準后實施。

（2）勘察設計單位（丙方）對原勘察設計圖紙中存在的工程變化部分來說明情況，經建設管理部門申請批準后實施。

（3）因施工現場與設計不符、現場無法施工的客觀原因，需要設計變更的，由建設單位向設計單位提出需要設計變更，變更方案導致造價增減的應按金額申請批準后實施。

（4）設計單位所發出的變更不得直接轉發監理人和承包人，承包人也不得直接要求設計單位出具變更通知。

（5）承包人收到工程設計變更通知后，應就該工程設計變更實施前工程進展情況辦理簽證并提供現場照片作為憑證。

總體來說，在施工工程項目的管理活動中，施工企業一定要重視工程工程設計變更和簽注工作，并且要建立完善的日常施工工程管理的制度，作出可操作性較強的細則條例，用來規范每一個工程管理人員的行為，從而確保企業利益不受到損失。

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［3］張瑞峰，蔣文娟.淺析如何加強施工階段設計變更和工程簽證的管理工作［J］.建設監理，2010（12）.