創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行

趙凌宇

（赤峰市松山區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，內(nèi)蒙古 赤峰 024005）

為了進(jìn)一步完善我國(guó)的醫(yī)療制度，給予人民群眾更好的醫(yī)療保障，我國(guó)不斷擴(kuò)充基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高財(cái)政支出水平。在這一背景之下，各地區(qū)計(jì)劃生育管理部門必須改變管理方式，進(jìn)行管理創(chuàng)新，從而促進(jìn)計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

1 基層計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育的開展提出更高的要求。計(jì)劃生育服務(wù)站的財(cái)務(wù)管理具有非盈利性的特點(diǎn)，其有效性對(duì)計(jì)劃生育工作的開展具有重要作用，其具體工作主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，是對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作。計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，為了更好地促進(jìn)人民群眾的參與，基層計(jì)劃生育服務(wù)站要加強(qiáng)對(duì)其宣傳工作，促進(jìn)政策的實(shí)施。

其次，對(duì)計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)工作。現(xiàn)在計(jì)劃生育工作的開展越來(lái)越追求信息化、科學(xué)化，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)目前的管理需求，所以各部門應(yīng)該定期加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其工作水平。

再次，對(duì)藥品的管理工作。計(jì)劃生育工作的開展過(guò)程當(dāng)中還要涉及到許多醫(yī)藥品的使用，如果藥品管理不善也會(huì)影響管理整體水平。

從上述論述可以看出計(jì)劃生育的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的多樣性。由于基層計(jì)劃生育服務(wù)站屬于我國(guó)的事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)支出都屬于財(cái)政范疇，所以其財(cái)務(wù)管理也是采取財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理辦法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得社會(huì)對(duì)計(jì)劃生育的管理工作提出更高的要求，計(jì)劃生育的工作內(nèi)容也在悄然發(fā)生著改變。

2 當(dāng)前基層計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

2.1 基層計(jì)劃生育管理工作存在中眾多問(wèn)題

其中最主要的就是缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。在基層計(jì)劃生育單位，許多進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的人員并不具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，他們大多數(shù)是憑借著自己原來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，這樣的工作方式缺少一定的規(guī)范化和科學(xué)化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過(guò)程混亂，賬目不清。

2.2 財(cái)務(wù)制度亟待完善

規(guī)范化的制度是管理工作有序進(jìn)行的前提條件，基層單位應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的法律制度制定與之對(duì)應(yīng)的管理措施，使得基層計(jì)劃生育的財(cái)務(wù)管理工作有章可循。基層財(cái)務(wù)管理制度不完善的情況主要包括以下幾個(gè)方面：首先，缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)督體系。財(cái)務(wù)管理過(guò)程中缺少有效的監(jiān)管，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)容缺少真實(shí)性，尤其一些財(cái)務(wù)工作者利用職務(wù)之便，隨意更改款項(xiàng)金額，給基層工作單位帶來(lái)一定的損失。

2.3 財(cái)務(wù)管理工作缺乏實(shí)效性

財(cái)務(wù)工作的合理進(jìn)行，主要是在保障工作質(zhì)量的同時(shí)還要提高其工作的效率和效能，旨在更好的促進(jìn)基層財(cái)務(wù)管理工作的開展。財(cái)務(wù)管理部門必須結(jié)合內(nèi)外兩部分進(jìn)行準(zhǔn)確核算，從而反映出最真實(shí)的賬目情況，但是由于內(nèi)外財(cái)務(wù)管理存在一定的實(shí)效性差，導(dǎo)致工作開展的效率較低，處在一個(gè)滯后的狀態(tài)。

3 完善基層計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理工作的策略

3.1 構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

基層計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理工作不是一成不變的，所以管理部門應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)的管理模式，工作者要結(jié)合社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行適度的調(diào)整，使整個(gè)管理動(dòng)作部門都能夠根據(jù)管理機(jī)制的不同進(jìn)行適度的調(diào)整，使管理模式更加完善，管理方法更加有效。

3.2 對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)站的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)收支平衡

要想提高計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理的效率，必須采取規(guī)范化的管理措施，切實(shí)保障每筆金額的正確性。財(cái)務(wù)管理工作要與上級(jí)相互配合，確保財(cái)政收支相互分開，保證賬務(wù)的清楚明確。資金的收入和支出都要按照正常程序進(jìn)行，確保金額的準(zhǔn)確性。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)和能力

管理人員的素質(zhì)水平很大程度上影響了財(cái)務(wù)部門的工作效率，有效的計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理工作是建立在高素質(zhì)人才基礎(chǔ)之上的。基層服務(wù)站應(yīng)該配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)要對(duì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成具有高素質(zhì)水平和專業(yè)技能的復(fù)合型人才。

3.4 完善調(diào)解資金結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益

由于基層計(jì)劃生育管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)支出都是由財(cái)政進(jìn)行劃撥，一定要合理對(duì)其進(jìn)行分配，以提高資金的使用效率。由于我國(guó)的財(cái)政緊張，用于計(jì)劃生育的財(cái)政撥款更是捉襟見(jiàn)肘，資金的不足給計(jì)劃生育的管理工作造成一定的困難。

目前基層計(jì)劃生育的財(cái)務(wù)管理工作仍存在較多問(wèn)題，為了進(jìn)一步促進(jìn)基層事業(yè)的發(fā)展，以及更好的促進(jìn)我國(guó)基本國(guó)策的實(shí)施，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理效率，制定一定的管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作能夠有序進(jìn)行。