創新管理方式，促進計劃生育財務管理的有序進行

趙凌宇

（赤峰市松山區衛生和計劃生育局，內蒙古 赤峰 024005）

為了進一步完善我國的醫療制度，給予人民群眾更好的醫療保障，我國不斷擴充基層醫療衛生機構，增加醫療機構數量，提高財政支出水平。在這一背景之下，各地區計劃生育管理部門必須改變管理方式，進行管理創新，從而促進計劃生育財務管理的有序進行。

1 基層計劃生育財務管理現狀

經濟的發展以及社會的進步對我國計劃生育的開展提出更高的要求。計劃生育服務站的財務管理具有非盈利性的特點，其有效性對計劃生育工作的開展具有重要作用，其具體工作主要包括以下幾個方面：

首先，是對計劃生育的宣傳工作。計劃生育是我國一項基本國策，為了更好地促進人民群眾的參與，基層計劃生育服務站要加強對其宣傳工作，促進政策的實施。

其次，對計劃生育工作人員的培訓工作。現在計劃生育工作的開展越來越追求信息化、科學化，傳統的管理方式已經不適應目前的管理需求，所以各部門應該定期加強對工作人員的培訓，提高其工作水平。

再次，對藥品的管理工作。計劃生育工作的開展過程當中還要涉及到許多醫藥品的使用，如果藥品管理不善也會影響管理整體水平。

從上述論述可以看出計劃生育的財務管理工作具有一定的多樣性。由于基層計劃生育服務站屬于我國的事業單位，其經費支出都屬于財政范疇，所以其財務管理也是采取財政預算經費管理辦法。隨著經濟的發展，使得社會對計劃生育的管理工作提出更高的要求，計劃生育的工作內容也在悄然發生著改變。

2 當前基層計劃生育財務管理存在的主要問題

2.1 基層計劃生育管理工作存在中眾多問題

其中最主要的就是缺少專業的財務管理人員。在基層計劃生育單位，許多進行財務管理的人員并不具有相關的專業知識，他們大多數是憑借著自己原來的工作經驗進行工作，這樣的工作方式缺少一定的規范化和科學化，導致財務管理過程混亂，賬目不清。

2.2 財務制度亟待完善

規范化的制度是管理工作有序進行的前提條件，基層單位應該根據相應的法律制度制定與之對應的管理措施，使得基層計劃生育的財務管理工作有章可循。基層財務管理制度不完善的情況主要包括以下幾個方面：首先，缺乏動態的監督體系。財務管理過程中缺少有效的監管，導致財務內容缺少真實性，尤其一些財務工作者利用職務之便，隨意更改款項金額，給基層工作單位帶來一定的損失。

2.3 財務管理工作缺乏實效性

財務工作的合理進行，主要是在保障工作質量的同時還要提高其工作的效率和效能，旨在更好的促進基層財務管理工作的開展。財務管理部門必須結合內外兩部分進行準確核算，從而反映出最真實的賬目情況，但是由于內外財務管理存在一定的實效性差，導致工作開展的效率較低，處在一個滯后的狀態。

3 完善基層計劃生育財務管理工作的策略

3.1 構建動態管理機制

基層計劃生育財務管理工作不是一成不變的，所以管理部門應該采取動態的管理模式，工作者要結合社會發展狀態進行適度的調整，使整個管理動作部門都能夠根據管理機制的不同進行適度的調整，使管理模式更加完善，管理方法更加有效。

3.2 對計劃生育服務站的財務管理進行規范，促進收支平衡

要想提高計劃生育財務管理的效率，必須采取規范化的管理措施，切實保障每筆金額的正確性。財務管理工作要與上級相互配合，確保財政收支相互分開，保證賬務的清楚明確。資金的收入和支出都要按照正常程序進行，確保金額的準確性。

3.3 提高財務管理工作人員的素質和能力

管理人員的素質水平很大程度上影響了財務部門的工作效率，有效的計劃生育財務管理工作是建立在高素質人才基礎之上的。基層服務站應該配備專業的財務管理人員，同時要對人員進行定期培訓，將其培養成具有高素質水平和專業技能的復合型人才。

3.4 完善調解資金結構，提升資金使用效益

由于基層計劃生育管理過程中的財務支出都是由財政進行劃撥，一定要合理對其進行分配，以提高資金的使用效率。由于我國的財政緊張，用于計劃生育的財政撥款更是捉襟見肘，資金的不足給計劃生育的管理工作造成一定的困難。

目前基層計劃生育的財務管理工作仍存在較多問題，為了進一步促進基層事業的發展，以及更好的促進我國基本國策的實施，必須加強財務管理工作，提高管理效率，制定一定的管理制度，使財務管理工作能夠有序進行。