玉山縣農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理探索

蔡仁軍 姜華波 林玉惠

（玉山縣農(nóng)業(yè)局，江西 玉山 334700）

隨著我國可再生能源發(fā)展步伐的加快，沼氣建設(shè)從科學(xué)研究、技術(shù)推廣、總結(jié)經(jīng)驗到大規(guī)模發(fā)展，農(nóng)村沼氣池的修建已逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在保證沼氣產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，沼氣池的日常運行管理就是保證沼氣池持續(xù)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。由此，我們深刻認(rèn)識到沼氣池建設(shè)中的相關(guān)配套服務(wù)至關(guān)重要。如果管理服務(wù)跟不上去，就會把富民工程變成害民工程，政府就會失信于民，沼氣建設(shè)也得不到持續(xù)健康發(fā)展，因此我們必須把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決農(nóng)民的后顧之憂上，也就是做好沼氣物業(yè)管理工作。

做強農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，農(nóng)村沼氣工程是一項民生工程和公益事業(yè)，是農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)和突破口。為加強沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，做好沼氣物業(yè)管理工作，玉山縣能源管理部門積極探索沼氣物業(yè)管理制度。

1 設(shè)立沼氣物業(yè)管理試點村，由點帶面逐步推開

建立沼氣物業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村廣泛發(fā)動，沼氣用戶共同協(xié)商，建立“淤里村農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)點”，和該村的沼氣服務(wù)網(wǎng)點合并。

2 制定沼氣物業(yè)管理服務(wù)辦法

服務(wù)內(nèi)容包括六個方面：（1）建立沼氣用戶檔案，包括建池時間、容積、日常管理與維護(hù)情況。（2）指導(dǎo)用戶科學(xué)管理、安全使用沼氣。（3）指導(dǎo)用戶開展“三沼”綜合利用，幫助用戶建立“畜禽-沼氣-果蔬”能源生態(tài)技術(shù)模式。（4）定期巡視用戶沼氣池，檢查沼氣池及配套系統(tǒng)安全運行情況，及時排除故障。（5）提供免費的沼氣池輸氣管道積水清理、更換或再生脫硫劑，更換壓力表、沼氣調(diào)控凈化器、灶具點火器、灶具開關(guān)，灶具修理、更換沼氣燈等服務(wù)。（6）給用戶提供低于市場價的其它服務(wù)，價格公示。

3 公開選聘沼氣物業(yè)管理員

為了使沼氣物業(yè)化管理真正體現(xiàn)便民、利民、市場化的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，用戶集體選聘沼氣管理員。經(jīng)公開推選，選出一名沼氣用戶認(rèn)可、工作責(zé)任心強、懂技術(shù)（經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)）的農(nóng)民技工擔(dān)任沼氣服務(wù)管理員，負(fù)責(zé)全村的沼氣管理服務(wù)工作。沼氣管理員按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)戶沼氣物業(yè)管理服務(wù)合同》提供服務(wù)，實行承諾制：接到用戶服務(wù)需求報告時，需24 h內(nèi)趕到現(xiàn)場維護(hù)（修）和處理，因特殊原因不能前往的，要向用戶解釋和說明，一般故障應(yīng)24 h內(nèi)解決。

4 簽訂《沼氣物業(yè)管理服務(wù)合同》

為了明確雙方（沼氣管理員為乙方，沼氣用戶為甲方）責(zé)、權(quán)、利，簽訂規(guī)范的沼氣物業(yè)管理服務(wù)合同。沼氣用戶擁有：（1）合同期內(nèi)有償享受乙方提供的更換零配件等服務(wù)；（2）先獲得乙方有償提供的其它服務(wù)；（3）對乙方提供的服務(wù)不滿意或產(chǎn)品質(zhì)量有問題可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門投訴等權(quán)力。

沼氣物業(yè)管理員擁有：（1）獲得報酬；（2）對不交服務(wù)費的用戶有權(quán)拒絕服務(wù)；（3）獲得甲方提供的便利和權(quán)力。

沼氣用戶承擔(dān)：（1）足額交納約定期內(nèi)沼氣物業(yè)管理費；（2）為乙方服務(wù)提供必要的工作條件；（3）遵守沼氣安全使用操作規(guī)程；（4）沼氣池必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門驗收合格等義務(wù)。

沼氣物業(yè)管理員承擔(dān)：（1）遵守沼氣物業(yè)管理的規(guī)章制度；（2）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格遵守服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）接受甲方監(jiān)督等義務(wù)。

5 加快沼液沼渣社會化利用工作。

隨著玉山縣小型聯(lián)戶沼氣的發(fā)展，沼氣池每天產(chǎn)生大量的沼液沼渣一直困擾著養(yǎng)殖業(yè)主，如何防止大量剩余沼液沼渣隨意排放造成對周邊環(huán)境的二次污染、如何合理利用沼液沼渣就成了保證沼氣池持續(xù)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。由此，我們深刻認(rèn)識到沼氣物業(yè)化管理工作重要性。如果管理服務(wù)跟不上去，就會把富民工程變成害民工程，政府就會失信于民，沼氣建設(shè)也得不到持續(xù)健康發(fā)展，因此我們必須把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決養(yǎng)殖業(yè)主的后顧之憂上，也就是做好沼液沼渣綜合利用社會化運作的工作。

為做沼液沼渣綜合利用社會化運作工作，縣能源辦了解到玉山縣青春果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社的社長陳留益等人在雙明鎮(zhèn)橋村社區(qū)種植了近500畝的獼猴桃，陳留益自己有意利用沼液沼渣種植高品質(zhì)的有機獼猴桃。通過縣能源辦的居中聯(lián)系，青春果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社和全縣十幾個養(yǎng)殖業(yè)主簽訂了意向性合作協(xié)議，由陳留益投資六萬元購買一臺大功率抽渣車，每隔一段時間由陳留益到養(yǎng)殖業(yè)主沼氣池幫助他們清理沼液沼渣，養(yǎng)殖業(yè)主適當(dāng)支付抽渣車運行成本費用，陳留益則利用沼液沼渣種植高品質(zhì)有機獼猴桃，同時面向社會提供沼液沼渣服務(wù)，收取一定的費用。

6 加強沼氣物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)督

沼氣管理員的服務(wù)接受沼氣用戶的監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督電話，每年年底由沼氣用戶對沼氣管理員的服務(wù)進(jìn)行測評，測評結(jié)果張榜公布。同時，接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。、做強農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，農(nóng)村沼氣工程是一項民生工程和公益事業(yè)，是農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)和突破口。