國際EPC工程總承包項目合同管理分析

蔣蕾

摘 要：自中國加入世貿組織以來，國內眾多行業與國際紛紛接軌。隨著國際市場的打開，建筑行業也引來了新的變化。國際工程承包已經成為了一種新形式的合作常態，這樣的合作模式，新穎的同時卻又有著更大的風險，若如合作順利，將會是共贏的局面，如若合作不順，將會造成國際市場里不良的影響。本文主要通過研究國際EPC工程的特點和規律，并且研究其承包合同的管理特點，從而對EPC工程總承包項目合同管理做系統性的分析。

關鍵詞：國際 EPC 工程總承包 項目合同管理 分析

1.引言

作為一個項目的負責人和承包人，首先要簽訂項目合同協議。在國內的項目承包里，合同協議或許這是個擬定價格和完工日期的明文文件，承包人在施工的過程中并不會按照合同來實施，而是該怎么做就怎么做，在國內項目里面，合同并沒有起到很大的作用。但是在國際項目里面，因為操控的距離遠，項目工程實施過程中溝通困難，所以一切需求都是需要事先就溝通好并且擬出協定，這個協定就是項目合同。

2.國際EPC工程的項目合同

（1）何為EPC工程總承包項目合同

國際EPC工程總承包，一項國際之間的跨國項目的合作，是一個國家的業主制定另外一個國家的建筑公司或者工程隊伍負責起建筑工程，包括設計、采辦、建造等一些列工程的總承包。而承包方是整個項目等責任人，包括整個項目過程中的經費、質量和安全都得由承包方來承擔，出任何事情都應該由承包方來解決。

因為所設計的工程是國際項目，溝通時間上存在一定的困難，并且項目加大，復雜，所以在項目開展之前，雙方必須擬定一份關于雙方各項權利和義務的協議，即項目合同。

（2）為何要擬訂項目合同

即使是對于國內的工程項目，為了確保雙方合作前商定的口頭協議有保障，同時也為了不損害雙方的利益，都應該簽訂一份具有法律保障的合同，用來在遇到特殊情況的時候，雙方的利益都可以受到法律的保護。所以合同在其中是起著一定的法律合約作用。

而在國際EPC工程合作中，合同的存在尤為重要。首先規定了雙方的利益和義務，防止一方臨時變卦或者毀壞約定已造成另外一方的損失。其次，國際EPC工程承包合同的最重要一個作用 ，就是用來計劃和規劃工程的具體實施方案和細節。在施工過程中，國際項目具有其復雜性和困難性，每一個細節如若在施工過程中再來對接和洽談，會耗費很多的時間而且具有一定難度。所以項目實施前，雙方會經過合同進行商務和技術方面的商議，以達成一致的意向和想法，再去具體實施。同時在實施的過程中，承包方必須按照合同規定等具體細節來進行項目施工。

所以在國際EPC項目中，合同是一個具體的法律證明更是一個項目具體實施計劃和方案協定，在整個項目等推進中起著舉足輕重的作用。

3.國際EPC工程總承包項目合同管理特點

作為整個項目的規劃和法律文件，總承包項目合同較于普通建筑合同有著必然的差異，其特性決定了它的重要性，也決定了它在整個項目中起的關鍵作用。以下是筆者對總承包項目合同管理的一個特點總結。

（1）總承包項目合同管理統籌全局

根據工程特性，在擬訂項目合同的時候，就應該放入工程規劃和技術設計，以確保整個工程項目的問題同時根據合同擬訂的細節來進行能保證工程的穩步進行。這需要一定等項目統籌能力，如若在合同設定的時候出現偏差，以致于后續施工出現困難和阻礙，會造成一定的工程麻煩。所以在合同擬定之初，需要一個統籌能力強的管理者，去做這個總承包項目合同管理，以確保后續施工順利進行。

（2）總承包項目合同管理相對普通合同管理難度較大

這個難度體現在了工程與合同等復雜性和多樣性。因為總承包工程項目是包括每個方面的承包。其中有建材、設計、施工等多個環節，項目內容較多，較為繁雜，這需要管理者熟悉每個方面的細節或者組建一個專業的團隊，對每一個方面進行仔細的規劃和設計。

整個工程項目的完成，從零到有，都需要承包商做一步一步的規劃，所以無論是哪個方面出現問題，承包商都得負責人。所以在項目前的合同擬訂是一個較為關鍵的環節，這個環節如果有什么細節性的東西沒有考慮到，后續的工程施展將受到非常大的阻礙。

（3）總承包項目合同管理具有一定的風險

因為承包方是承接了項目的每一個方面，同理項目哪一個方面出現問題，承包方都得全權負責，其中包括項目建材的購買合理性、項目建造期間的安全問題等，這些責任包括到每一個微小等細節。同時因為項目是國際項目，設計跨國等問題，會設計一系列外交政治等問題，在項目合同等擬訂期間，就應該把這些問題考慮進去，從項目本身到項目所涉及的其他一系列的問題。

所以整個項目下來，風險性是比較大的，同理，所得收益也是比較大的。

（4）總承包項目合同管理是國際性的

國際EPC項目一向是跨國之間的合作，合作方可能不只是跨一兩個國家，有可能是好幾個國家間的跨國合作。無論在合作期間，還是在交流期間，所涉及到的國際問題，都要考慮到自身對國家形象的影響問題，所以在擬訂合同的管理上，要把國際問題考慮到合同當中去，不要輕易地在國家問題上妥協也不能隨便地傷害自己國家的形象。這是一個原則性的問題，更是一個有風險性的問題。

4.總承包項目合同管理過程

項目合同的擬訂需要雙方的交流和項目的實際考察，還包括合同后期的審核和項目實施過程中的修改，所以總承包項目合同擬訂分為這幾個具體過程。

（1）總承包項目合同擬訂管理前期

業主和承包方應該做一個深刻的互相了解。業主應該對有意向合作對承包方進行詳細的調查，包括其曾經承接地項目和其資源業務能力，考察承包方是否有能力完成整個項目，和在項目實施過程中，是否有一定的應變能力去解決一些突發情況。作為承包方，應該去了解整個項目的細節，包括合作方的資金來源和資金儲備，是否具有一定的風險，還有業主的項目是否具有什么其他第三方的支持或者阻礙，這對于項目后期的實施有著非常重要的影響。

這一部分工作，可以邀請專業的第三方進行咨詢和考察，例如財務公司還有稅管部門等進行專業的考察，得出有說服力等數據，確定對方適合合作才去進行下一步的工作

（2）EPC總承包項目合同擬定管理過程

上文講述到合同的特殊性，所以在此合同的擬訂過程中，必須做詳細的項目調查，包括整個項目的設計風格趨向、項目過程中所需人力物力資源、項目所需最低成本等一系列的項目工程技術策劃，因為合同涉及技術方面，所以雙方擬訂的過程中，必須要有專業人士的參與，包括資深設計師、資深建筑師、資深法律顧問等一系列專業的人士，才能完成這個合同項目的擬訂。同時對于雙方的權利和義務計算需要公平起見，這樣有利于營造雙方合作的信任基礎。

（3）合同后期的審核管理

一個國際EPC總承包項目工程合同的制定，并不是一件簡單的一蹴而就的事情。在合同制定完畢后，還需要進行雙方嚴格的審核，因為合同的一旦落定，就是整個項目目標和初步計劃的敲定，所以在這個合同的確定一定要慎重，確保合同能在實際情況實施而且合同所規定的雙方的權利和義務合理的情況下，再去敲定合同的內容。

5.結束語

隨著國內經濟與國際經濟正是接軌并且發展迅速，EPC總承包項目將會是建筑行業的一個不可逆轉的趨勢。如何在項目中得到最大的利益同時提高國內建筑行業的知名度，承包項目合同管理是一項基礎性的工作，作為每一個建筑行業的從業者，要樹立這方面的管理意識，在遇到國際項目的時候，才能更好地承接并且完成，提高國際知名度。

參考文獻：

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