焦長樂
藍海建設集團有限公司 安徽 合肥 230000
近幾年,隨著經濟社會持續快速發展,人民群眾對高速公路服務水平提出了更高要求。因此“十三五”規劃對高速公路等基礎設施進行了新一輪的大建設,全國各省都在加快高速公路路網的布局,并對高速公路建設招投標評審辦法進行了諸多實踐,比如“最低標價法”“綜合評標法”“合理低價法”等;也對招投標的方式進行了嘗試,比如電子招投標等;更通過引進社會資本對招投標模式進行了探索,比如BT、BOT、EPC、PPP等。因此為了適應新形勢,在激烈的市場競爭中搶占市場份額,獲取更大的企業效益,就必須充分學習研究各種招投標辦法。而無論采用何種招投標辦法,高明的投標報價策略與技巧無疑都是至關重要的。
如何從眾多的公路工程施工項目中選擇到符合公司能力和公司特長,并擁有良好的投標環境的項目,是施工企業進行投標的最基本問題。首先,應該通過可靠的成本測算來確定企業在項目中標后是否能夠獲得客觀的經濟利潤;其次,項目工程所在地是否擁有良好的政治、經濟、社會、自然環境;再次,應該確定項目前景是否良好,所在地區是否符合企業今后的發展方向,是否符合企業自身的能力范圍、經濟實力、實際施工水平,能否發揮出企業自身的專長與優勢;最后,承包人應該對工程的施工條件、規模、資金等情況進行落實,確認施工工程實現的可靠性。當要投標的項目工程滿足上述的條件,才可以對該項目進行投標,只有選中適合的投標項目,才能提高企業的中標率,保證企業的施工質量、利潤及企業的發展[1]。
施工單位需要根據企業的投標目的制定投標策略。投標策略的選取要有追求利潤,例如在高等級路面的施工中,資質較高的單位具有人才、技術和設備的優勢,資金充足,銀行貸款小,施工實力比較強,整體實力遠高于競爭對手,則采取盈利標的方式也可以具有很高的中標率。如果企業近期工程量較少,工程時間空缺,閑置人員和設備等會產生較大的日常消耗,則企業可以選用微利保本的策略來維持企業的正常運轉。如果企業由于業務缺少,存在大量窩工,設備閑置嚴重,或者企業要打入新型市場,采用新的技術,必要時就要采用虧損報價策略。綜合各種策略,結合施工單位狀況,可以提高投標中標概率。及時關注業內發展的動態,了解國家在基礎設施建設方面的政策導向,例如現階段國家大力提倡環保施工,應在投標報價中重點聲明單位為此應該采取的舉措[2]。
在投標報價中最常用的報價方法就是不平衡單價法,主要是在保持投標總報價水平不變的基礎上提高部分項目的單價,讓這部分項目單價高于正常水平,而其他項目又可以降低單價,使其低于正常水平。單價的提高和降低都應該保持在一定限度內,以免因為價格的明顯不合理而導致廢標。為了盡早回收初期的投入資金,減少時間和貸款利息,應將待攤入單價中的各種費用多攤入進早收款項目中,從而提高這些項目的單價,降低后期項目單價。通過這種形式能夠提早收回資金,不僅對資金周轉有很大的好處,還能獲得存款利息。在工程實施工程中對有可能增加的項目提高單價,而對可能減少的工程降低單價,盡管總報價是不變的,但是承包人會在今后項目的實施中獲得更多的工程款。這種報價技巧經常被使用于公路中難以計算工程量的項目工程中或可能被變更的項目中,能否成功取決于承包人對今后項目實施中增減項目的工程量的估算情況,估算正確就可以成功,在現場的考察中必須要嚴格謹慎。這種報價技巧必須要嚴格控制上下幅度,一般在5%~10%以內,具體情況視招標文件條款規定而定,否則就容易引起業主的不滿,甚至導致廢標的發生。
一些項目工程在制定招標文件時規定只需要一個建議方案,有的招標文件并沒有明確方案的限定,同時其工程范圍相對模糊、條款不是很明白或公正,同時,技術規范相當嚴苛等等,就需要在充分估算風險后,實行多方案報價處理?;蛘吒鶕袠宋募M行報價后,再針對個別條款提出改動意見,提出自己可行的報價,降低適當的額度。多方案報價方式在編制過程中應注意首先一定要針對招標文書的內容起草報價,在添加自己的建議方案的時候不能寫得太過具體,必須具有可行性。
在投標文件中,善于利用時間差,利用某些不以價格形式表達的“無形價格”,創造談判的余地,爭取收益,如利用利率差、匯率差等。
附加優惠條件指的是延期付款或是縮短工期、留贈施工設備等,通過附加條件可以吸引業主的注意力,讓中標的可能性更高。
公路工程施工承包合同中會包括價格調整的條款,并給出調價系數的計算公式,付款時承包人根據系數獲得物價上漲的補償,在投標報價時利用公式中的未定系數,對比增長速度不同的物價,獲得較高的調價系數,在分項工程中系數較大的報較高的單價等,可以獲得較高的補償[3]。
公路工程施工的投標報價作為一個系統工程,項目的投標報價不僅反映出企業的實力水平,而且有利于為企業獲得更多的項目量,增加企業收益。公路工程施工的投標報價需要深入進行前期調查,認真準備投標前的工作,充分研究投標報價過程中的影響因素,積極利用投標報價的策略及方法,有助于增加企業的競標優勢,提高中標率。