廣德縣竹產業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

王云

摘要? ? 介紹了廣德縣竹產業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題，提出了竹產業(yè)發(fā)展總體思路，分析了竹產業(yè)發(fā)展重點工作，明確了保障措施，以期為廣德縣竹產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞? ? 竹產業(yè);發(fā)展現狀;問題;發(fā)展重點;措施;安徽廣德

中圖分類號? ? S795? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2018）23-0173-02

廣德縣是“中國竹子之鄉(xiāng)”，以毛竹資源為主。為了提升全縣竹產業(yè)發(fā)展效益和競爭力，推進竹產業(yè)轉型升級，把竹鄉(xiāng)資源優(yōu)勢加快轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，2016年6月，縣政府成立了廣德縣竹產業(yè)發(fā)展局，專題負責全縣竹產業(yè)發(fā)展工作。2年來，通過調研和實際工作，對全縣竹產業(yè)發(fā)展有了初步認識和理解。結合《廣德縣林業(yè)“十三五”規(guī)劃》，從分析全縣竹產業(yè)發(fā)展現狀和存在的問題入手，提出竹產業(yè)發(fā)展思路、重點工作、保障措施等，以期為全縣竹產業(yè)又好又快發(fā)展提供參考。

1? ? 竹產業(yè)發(fā)展現狀

廣德縣位于安徽省東南部，地處蘇、浙、皖三省交界處，為安徽省東南門戶，地跨東經119°02′～119°40′，北緯30°37′～31°12′，東和東南連接浙江省的長興縣、安吉縣，南臨安徽省的寧國市，西接安徽省的郎溪縣、宣州區(qū)，北依江蘇省的宜興市、溧陽市。廣德縣發(fā)展竹產業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分布有竹林資源，是“中國十大竹鄉(xiāng)之一”[1]。據最新調查統(tǒng)計，全縣擁有竹林面積為65 280.3 hm2，立竹蓄積量為2.4億株，均居安徽首位。其中，毛竹林面積55 579.8 hm2，年產竹材2 000萬株、鮮筍3.8萬t;小徑竹面積9 666.7 hm2，年產竹材1 500萬株、鮮筍2.5萬t。先后建成4 467 hm2毛竹筍材兩用林國家級標準化示范區(qū)、2 000 hm2紅殼竹筍材兩用林國家級標準化示范區(qū)，發(fā)展竹下經濟10 000 hm2。全縣有竹加工企業(yè)600余家，其中，年產值2 000萬元以上35家、5 000萬元以上8家、1億元以上3家。2017年實現竹業(yè)產值97.7 億元。現有國家重點林業(yè)龍頭企業(yè)1家、中國竹業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，擁有竹類產品中國馳名商標3個、省著名商標2個。

2? ? 存在的主要問題

2.1? ? 一產：竹資源保障有待加強

廣德縣竹林資源面積大，全縣林地面積129 687.1 hm2，其中竹林面積65 280.3 hm2，占林地總面積的50.34%，是名副其實的竹資源大縣。當前大面積的竹林資源，基礎設施建設滯后，竹農經營管理積極性不高;交通不便的竹林山場無人管理，甚至出現退化，竹林生態(tài)效應下降。

2.2? ? 二產：竹加工水平有待提升

竹產品深加工企業(yè)少，規(guī)模型龍頭企業(yè)少，低端產品企業(yè)數量多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力總體不強。

2.3? ? 三產：竹文化旅游業(yè)發(fā)展有待加快

依托竹林資源和竹產品加工業(yè)，發(fā)展特色竹文化和竹林生態(tài)旅游業(yè)剛剛起步，良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢未得到有效開發(fā)利用，亟須加快推進。

3? ? 發(fā)展思路

堅持“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)化一產、主攻二產、提速三產”的發(fā)展思路和融合發(fā)展理念，充分借鑒外地竹產業(yè)發(fā)達市（縣）先進經驗，重點圍繞龍頭企業(yè)培育、企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌建設、竹文化旅游、竹資源保障四大領域，發(fā)揮企業(yè)和竹農主體作用，加強政府引導，強化規(guī)劃、要素和政策支撐，著力在“做強龍頭、做大規(guī)模、做深加工、做長產業(yè)鏈”上下功夫，全面提高竹產業(yè)綜合效益和競爭力，進一步擴大“中國竹子之鄉(xiāng)”品牌影響力，推動全縣由資源大縣向竹產業(yè)強縣轉變[2]。

4? ? 發(fā)展重點

4.1? ? 加快發(fā)展竹林經濟，拓寬林農創(chuàng)收渠道

4.1.1? ? 加強竹林資源保護培育。實施森林質量提升工程、竹林增產增效培育工程，大力開展竹科技示范基地建設，強化分類經營和定向培育，加強林業(yè)科技推廣，改造低產竹林，建立優(yōu)質、高效、可持續(xù)經營的竹林資源體系，發(fā)揮其對竹產業(yè)發(fā)展的支撐和保障作用。

4.1.2? ? 大力發(fā)展竹下經濟。采取試點引導、面上推廣、以點帶面的形式，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和產業(yè)發(fā)展方向，因地制宜采用竹藥、竹菌、竹禽、竹筍采集等立體經營模式，發(fā)展名貴中草藥、生態(tài)養(yǎng)殖和有機農產品，鼓勵竹筍及竹副產品的深度開發(fā)，建成規(guī)模大、品種多的竹筍產銷基地，打造知名筍鄉(xiāng)品牌。

4.1.3? ? 加大基礎設施建設。加大竹產區(qū)林道和林間儲水設施建設，提升竹產區(qū)生產保障能力和竹林培育管理水平，降低竹材、竹筍及竹副產品運輸成本，提高竹農生產經營積極性[3];同時，將竹林區(qū)基礎設施建設與運動、休閑、旅游業(yè)發(fā)展有機結合，實現產旅兼用，發(fā)揮綜合效益。

4.2? ? 主攻龍頭企業(yè)，強化示范帶動

4.2.1? ? 扶持企業(yè)做大做強。根據產值和稅收確立一批竹產業(yè)骨干企業(yè)，加大政策扶持，促進縣經濟技術開發(fā)區(qū)內森泰木塑、堯龍竹木、志云筍業(yè)、驚石農業(yè)等竹（筍）業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮示范引領效應，增強骨干企業(yè)輻射帶動能力。結合竹加工產品市場前景和發(fā)展趨勢，招引一批科技含量高、市場競爭力強、附加值高的精深加工企業(yè)，帶動竹（筍）加工產業(yè)由初加工向精深加工轉變。

4.2.2? ? 引導企業(yè)兼并重組。堅持扶優(yōu)汰劣的原則，逐步淘汰生產工藝低下、產品質量低劣、環(huán)保不達標的作坊式竹加工企業(yè);引導竹產業(yè)龍頭企業(yè)通過聯營、合并、兼并等方式，對產業(yè)鏈上下游的配套企業(yè)進行整合，組建一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的竹產業(yè)集團或股份公司，促進竹加工產業(yè)集聚發(fā)展。

4.2.3? ? 鼓勵企業(yè)股改上市。建立竹產業(yè)上市后備企業(yè)資源庫，制定分層次、分類別的梯隊培育計劃，鼓勵竹產業(yè)龍頭企業(yè)進入多層次資本市場。對輻射帶動強、發(fā)展前景好的骨干企業(yè)，進行重點指導和培育，力爭1～2家企業(yè)成功上市。

4.2.4? ? 完善竹產業(yè)鏈配套。針對竹加工產業(yè)鏈的短板環(huán)節(jié)，按照“限制總量、集中發(fā)展、環(huán)保可控”的原則，通過規(guī)劃引導，科學布點竹產品深加工上下游生產項目，對竹加工產業(yè)進行精準補鏈。

4.3? ? 突出創(chuàng)新能力建設，促進產業(yè)提質增效

4.3.1? ? 加快產品創(chuàng)新。以提高產品技術含量、質量效益和產業(yè)綠色發(fā)展水平為重點，引導發(fā)展竹復合材料、結構裝飾材料、生態(tài)環(huán)保材料、高端組合竹家具、竹工藝品和紀念品、綠色保健食品、旅游裝備制造等系列產品。鼓勵傳統(tǒng)竹加工企業(yè)加強工藝技術改造，開發(fā)附加值高的新產品，延長竹產品產業(yè)鏈，實現產業(yè)轉型升級。

4.3.2? ? 加快品牌創(chuàng)新。引導竹加工企業(yè)提升產品精深加工水平和品牌創(chuàng)建能力，提高產品知名度和品牌效應，增強企業(yè)軟實力和競爭力。鼓勵企業(yè)與中國林業(yè)科學院、南京林業(yè)大學、浙江農林大學等科研院校合作，建立竹產業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯盟，加強研發(fā)創(chuàng)新能力建設，重點突破產業(yè)技術瓶頸，開發(fā)新產品、新工藝，拓展竹產品應用領域。引導竹加工龍頭企業(yè)與全國竹產業(yè)相關協會、國際組織對接，組織開展或參與制訂、修訂竹產品標準，提高企業(yè)市場地位和產品綜合競爭力。

4.4? ? 深挖竹文化內涵，發(fā)揮竹鄉(xiāng)效益

4.4.1? ? 打響竹海旅游品牌。結合全縣旅游景點及美麗鄉(xiāng)村建設，重點圍繞竹科技示范基地、竹文化博覽、竹自然景觀、竹旅游商品、竹筍美食等方面，開發(fā)特色竹旅游休閑項目。依托南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹資源優(yōu)勢，著力打造“笄山竹海—盧湖山水—動感東亭”為主線的竹業(yè)觀光旅游線路，打響“山水竹鄉(xiāng)·品味廣德”品牌，彰顯竹鄉(xiāng)魅力。

4.4.2? ? 打造竹文化創(chuàng)意精品。加快引進相關竹文化創(chuàng)意項目，深度挖掘竹文化內涵，拓展竹文化創(chuàng)意領域;建成以體現本地特色竹文化為主的綜合展示平臺;開展竹鄉(xiāng)文化、體育、旅游等宣傳推介活動，提升廣德竹產業(yè)文化軟實力，進一步擴大廣德竹鄉(xiāng)文化的影響力和知名度。

4.4.3? ? 搭建竹產品交易平臺。結合旅游業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設竹工藝品、竹旅游紀念品專業(yè)市場，構建特色竹產業(yè)產品展示銷售中心和線下交易平臺;打造特色竹產品電子商務平臺，積極發(fā)展線上交易，拓展竹產品流通渠道和市場空間，推進竹產業(yè)“互聯網+”發(fā)展模式。

5? ? 保障措施

5.1? ? 加強組織領導

成立高規(guī)格的廣德縣竹產業(yè)發(fā)展工作領導組，統(tǒng)籌做好竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、配套政策研究、重點項目引進和推進等工作。縣竹產業(yè)發(fā)展局成立產業(yè)發(fā)展辦公室，專門負責全縣竹產業(yè)發(fā)展日常工作。

5.2? ? 加大政策扶持

在美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，加大竹林區(qū)道路等基礎設施建設補助力度;加大對竹子現代科技示范基地、竹（筍）豐產林培育補助力度。設立竹產業(yè)發(fā)展專項基金，加大對竹加工企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入補助力度。加大林業(yè)項目爭取力度，擴大竹產業(yè)項目有效投入[4]。鼓勵林權依法有序流轉，促進竹資源規(guī)模化、集約化經營。探索以竹林地資源入股形式，推進竹文化旅游項目建設。

5.3? ? 強化人才支撐

加強竹產業(yè)人員技術培訓，突出竹產業(yè)高級管理和技術研發(fā)人才引進培養(yǎng)。支持有條件的竹業(yè)龍頭企業(yè)建立多種人才激勵機制，為產業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

5.4? ? 實施督查考評

加強項目管理，將竹產業(yè)發(fā)展任務列入縣年度重點工作中，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，實行年終考評。加強工作督查，確保各項工作取得實效。

6? ? 參考文獻

[1] 歐陽宜.廣德縣竹業(yè)發(fā)展現狀剖析[J].安徽農業(yè)科學，2006（19）：5041-5042.

[2] 劉來紅.廣德縣竹產業(yè)發(fā)展現狀調查與對策探討[J].現代農業(yè)科技，2014（18）：294-296.

[3] 趙衛(wèi)國，湯華勤.浙江杭州富陽區(qū)竹類植物資源及竹產業(yè)發(fā)展建議[J].世界竹藤通訊，2018，16（3）：60-62.

[4] 楊開良.我國竹產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].林業(yè)資源管理，2013（3）：12-16.