在逆境中崛起
—— 吉電股份西北新能源公司發展紀實

文 /李 穎 肖 博

吉林電力股份有限公司（簡稱吉電股份）作為吉林省唯一以發電為主營業務的綜合能源類上市公司，“十二五”初期確定了“北穩、西征、南擴”的新能源發展戰略。西北新能源公司隸屬國家電力投資集團吉林電力股份有限公司，是吉電股份在西部區域發展新能源的主體，作為吉電股份第一家“走出去發展”的域外新能源公司，該公司2012年相繼在甘肅和青海成立籌建處，開啟了“西征”征程。2013年9月，該公司第一個自主開發的光伏電站在世界屋脊的青藏高原格爾木建成，開啟“心系吉電、西北崛起”的奮斗篇章，克服人員少、工期緊、高海拔、條件差等困難，塑造了一種講團結、能吃苦、敢擔當、勇奮斗的“格爾木精神”。5年來，該公司始終堅持“穩中求進”的總體發展基調，管理能力、治理能力、風險防范能力持續增強，經營效益明顯提升，項目覆蓋陜西、甘肅、青海、新疆4個省區，在役機組由2萬千瓦增至73.6萬千瓦，年發電量由990萬千瓦時增至近9.8億千瓦時，管理由粗放式轉化為精細化，員工由9人增至124人，辦公地點由甘肅張掖遷至陜西西安，演繹了跨躍發展的華麗轉身。

聚焦突破，提升價值創造能力

近年來，隨著新能源的快速發展，西北區域風電、光伏裝機井噴式增長，但電力消納不足、送出受限，棄風棄光率持續保持高位水平，嚴重影響了經濟效益，在這種困境下，西北新能源公司充分發揚“格爾木精神”，探索提質增效的途徑，經濟效益連年提升，成為吉電股份價值創造的有力支撐者。

一域一策，精準營銷顯成效。該公司以提質增效為中心，堅持“一域一策”精準營銷策略，甘肅、青海、新疆積極參與跨省外送、大用戶直供、發電權替代、現貨交易，陜西不參與替代交易，通過“一做一不做”，1～10月取得交易電量4.1億千瓦時，同比增長50.4%；平均交易電價109.1元/兆瓦時，雖然同比降低6.3元/兆瓦時，但同比增加收入5 097萬元；完成發電量8.3億千瓦時，同比增加21.84%；棄風（光）率18.85%，同比降低9.33%；定邊光伏未參與替代交易，為該公司減少損失292萬元。

開源節流，內部挖潛增效益。該公司以降本增效為目標，開源節流，嚴格成本控制，為全年經營指標完成提供了保障。收回2017年3月前綠電補貼1.84億元，預計本年收回綠電補貼1.95億元，緩解經營壓力。成立專業檢修隊伍，開展自主定檢、試驗工作，1～10月份委托運行費較預算降低824萬元，預計全年降低委托運維費300萬元。通過閑置資金委貸、購買理財及置換項目貸款等方式，挖掘資金潛力，1～10月增加收益142.46萬元，預計全年增加收益304.22萬元。針對全年考核指標、奮斗指標，全面壓降可控費用，1～10月完成成本37 716.58萬元，較預算壓降1 324.6萬元。

強化管理，設備運行高效率。加強生產技術管理，持續開展安全生產標準化達標工作，推進各風光場站35千伏及以下系統設備定檢，抓好技改項目實施，強化設備維護管理，場站保持較好運行水準，風電設備可利用率99.15%，光伏設備可利用率99.92%，光伏綜合場用電率2.33%，風電綜合場用電率2.01%。推廣應用智能巡檢APP，建立生產運行數據共享平臺，統一各場站生產管理標準，形成生產運營實時監督、管理長效機制。

有退有進，把握發展節奏

盡管在“走出去”發展初期，西北新能源公司就確定了“西征”戰略，但由于企業快速發展，僅在西北區域無法滿足發展目標。因此，西北新能源公司先后兩次調整戰略，2014年底將發展戰略調整為“立足西北，面向西部”，2015年底將發展戰略調整為“立足西北，面向全國”，促進了企業的優化升級和健康發展。

嚴控項目風險，推進項目落地。2018年，為規避項目投資風險，該公司在放棄了內蒙烏拉特20萬千瓦風電、廣東廉江一二期10萬千瓦光伏項目的開發建設的同時，積極推進項目落地，完成定邊黃河5萬千瓦光伏項目收購，定邊四期光伏項目通過競價獲取4.5萬千瓦指標，目前已經并網3.6萬千瓦，加上建成投運的定邊一二三期光伏項目，電站單體規模將達到25萬千瓦，成為吉電股份最大的單體光伏電站。

進一步優化布局，形成規模效益。河南鞏義10萬千瓦風電項目、青海大柴旦1萬千瓦分散式風電項目、廣東惠東3.4萬千瓦光伏項目完成核準，新增核準規模14.4萬千瓦。延安一期5萬千瓦風電項目順利建設，青海烏蘭5萬千瓦風電項目、青海飛翔10萬千瓦風電項目即將開工，全年開工建設規模將達到20萬千瓦。目前，該公司管理規模73.6萬千瓦，項目分布在陜西、甘肅、青海、新疆4個省區，“立足西北，面向全國”發展戰略的根基進一步夯實。

優化管理，助力發展升級

2012年，西北新能源公司剛從東北黑土地到戈壁高原時，各項管理相對粗放，經過發展積累，企業管理逐步規范，爭創吉電股份新能源管理能力的提升者，保證了企業在市場逆境中奮起揚帆。

夯實基礎，筑牢依法合規根基。該公司全面推進“三標一體化”體系建設，完成“三標一體化”體系內審，收集相關法律法規、制度365部，梳理了49個崗位職責，修訂制度172部，為公司依法治企、按流程辦事、用制度管人管事打下了良好基礎。修訂《“三重一大”集體決策管理辦法》，將黨的建設寫入公司章程，按照《公司法》要求開展企業治理，認真落實黨委會、總經理辦公會、董事會議事制度，保證了科學駕馭企業發展。針對集團公司專項審計、吉電股份內部審計、效能監察及專項檢查，開展審計“回頭看”和全面監察“回頭看”工作，對249項問題進行全面梳理，逐條落實整改情況，進行提醒談話39人次，促進成果轉化，進一步夯實了基礎管理，促進了企業管理規范化。

創新管理，提高企業管理效率。該公司以青海中電投吉電新能源有限公司為依托，建立統一的管理平臺，各項目公司以委托管理費用的形式，將所有管理費用均歸集到青海中電投吉電新能源有限公司管理，所有規章制度、工作不再重復下發安排，簡化管理層級，提高了管理效率，成為吉電股份新能源公司管理的創新。針對風光項目點多面廣、區域跨度大以及員工少的管理難題，該公司積極推進委托管理方式，將新疆風光項目全部委托集團公司系統單位運營管理，將青海風光項目委托吉電股份內部火電企業運維，將企業納稅申報業務、社保業務委托專業公司代理，創造性解決了新能源發展過程中一系列管理難題。

正向引導，奮斗為本激發活力。該公司堅持親情驅動與創新驅動相結合，大力推進“忠誠企業、共筑家園”主題教育實踐活動和“我的場站·我的家”系列活動，增強了員工忠誠意識、歸屬意識，為企業經營創造佳績提供了思想保障和人才保障。優化人才培養、激勵、使用機制，開展員工“多通道”建設，培養“一崗多能”“一專多能”人才，打造精干、高效的人才隊伍。堅持以奮斗者為本的價值導向，建立加強作風建設兩年規劃，對中層干部、一般管理人員、場站管理人員及一般員工進行考核評價，實現干部能上能下、員工能進能出、員工工資能升能降，激發員工價值創造活力。

展望未來，西北新能源公司將以黨的十九大精神為指引，持續踐行吉電股份新能源“走出去”發展戰略，力爭2019年裝機規模突破百萬大關，并以陜西榆林、延安及青海大格勒、烏蘭、共和項目為依托，打造陜西、青海兩個百萬千瓦級新能源基地，打造國內一流清潔能源企業，為吉電股份打造國內一流上市公司貢獻力量。