把握“四個度”提升“三會一課”質量

文/中國移動浙江嘉興分公司黨委

“三會一課”制度是我們黨在長時期的發展過程中形成的優秀制度，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確提出：“堅持‘三會一課’制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。”這是我們黨第一次以黨內準則的形式，完整地將“三會一課”制度作為黨內生活基本制度固定下來，極大地豐富了黨的建設制度體系。針對中國移動嘉興分公司（以下簡稱“公司”）在黨建“三會一課”制度落實中存在的內容吸引力不足、形式創造力不夠、效果顯現力不強、功能發揮不突出的問題，公司黨委創新基層黨建工作方法，切實提升新時代下的基層黨組織“三會一課”質量。

堅持“高度”突出“三會一課”的政治性

注重政治學習和教育，堅定理想信念。公司黨委通過統一明確要求、統一征訂學習書籍、統一制定學習清單的“三統一”方式，幫助各黨支部將黨性鍛煉放在“三會一課”的首位。同時，要求各黨支部“三會一課”要突出黨性鍛煉，把堅定理想信念貫徹落實于“三會一課”的各個環節，緊緊圍繞中心工作任務，圍繞黨支部自身建設，圍繞充分發揮基層黨組織和黨員作用，突出政治性和思想性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化和庸俗化；要安排學習中國特色社會主義理論、黨的路線方針政策、時事政治，學習黨章、黨史和黨內規定，學習黨的優良傳統，學習傳達上級指示精神，討論決定黨支部重要事項和工作措施，切實增強黨員的黨性觀念和政治覺悟。

緊抓關鍵少數，發揮“以上率下”的作用。落實“三帶頭”機制，要求各級黨員領導干部帶頭參加“三會一課”，凡是對普通黨員的學習要求，各級領導干部要首先做到；黨員領導干部帶頭講黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識；黨委班子成員帶頭參加黨支部的“三會一課”，帶頭落實“雙檢查雙匯報”制度，黨委班子成員調研必須聽取黨建工作匯報、必須檢查“三會一課”記錄情況。

納入考核，提升“三會一課”的嚴肅性。做到“五個掛鉤”，即掛鉤單位績效考核，將“三會一課”執行力情況納入各單位執行力考核；掛鉤個人績效考核，將“三會一課”檢查考核情況納入黨支部書記和黨務工作人員的工作績效中；掛鉤黨支部日常考核，在《嘉興分公司“六好”黨支部日常考核評價標準》中對黨支部“三會一課”的召開頻次、數量、內容以及會議記錄等作出明確要求，并在100分的總分中占了14分；掛鉤黨員民主評議，把黨員參加“三會一課”情況納入民主評議；掛鉤黨員評優，建立黨員積分體系，將“三會一課”執行情況考核落實到黨員個人，對無故不參加的黨員，視情節輕重進行談話提醒、警示告誡、限期整改等處置。

把握“準度”強化“三會一課”的規范性

加強計劃安排。“三會一課”制度要以三種管理手段落實好。備案管理，即各黨支部年初制定年度“三會一課”計劃，報公司黨委備案，在黨支部做好公示；動態管理，即各黨支部每月底結合實際情況，對年初計劃進行修正；清單管理，即各黨支部以任務清單的模式列出“三會一課”詳細安排，列入當月所在單位的工作計劃并發文公布。

完善長效機制。建立完善“三會一課”紀實、公示、備案制度。嘉興分公司各黨支部運用《黨支部工作手冊》，及時、詳細記錄“三會一課”開展情況、會議主題、會議決議等內容。同時，按照“一會（課）一表”要求，如實填寫《“三會一課”紀實表》，記錄會議類型、會議時間地點、主題、會議議程、內容，以及具體到會情況等；《“三會一課”紀實表》一式兩份，一份在所在黨支部黨務公開欄進行每月公示，全年公示結束后由黨支部歸檔；另一份每月報公司黨委備案。紀實、公示、備案情況作為“六好”黨支部建設評價的重要依據。建立“三會一課”請假制度，要求黨員原則上要積極參加“三會一課”，遇特殊情況需書面向黨支部書記提出申請，經批準后方可請假。

規范會議記錄。制定“三會一課”記錄模板，針對黨員大會、支委會、黨小組會和黨課的主要會議內容，制定會議記錄示例檢索，分門別類明確記錄規范，為黨支部規范化操作提供了便利。

拓展“廣度”提升“三會一課”的吸引力

深化主題黨日活動。主題黨日活動要與“三會一課”等組織生活制度相結合，建立完善黨支部主題黨日制度，要求各黨支部以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定黨日主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，并報公司黨委備案。每月編發《“六好”黨支部簡報》，集中展示各黨支部的特色黨日活動，促進經驗交流。

豐富“三會一課”形式。在網上大學開設紅船黨課培訓班，每月制定學習計劃，策劃學習專題，做好學習通報，并將學習情況納入支部月度考核，黨員每月4小時以上學習有效參與率要達到100%。探索建立黨課巡講制度，選拔優秀黨員宣講師，送課下支部。建立黨建工作資源池，開發“微黨課”課件庫，為黨支部開展“三會一課”提供豐富內容參考。通過“走出去”“請進來”、微電影、微黨課、大家談等方式，不斷豐富“三會一課”內容，提升吸引力。

借力獨特紅色資源。嘉興是黨的誕生地，南湖是紅船起航的地方。公司黨委研究制定了紅色教育基地清單，引導各黨支部借助紅色資源開展開放式的“三會一課”。每年組織開展“紅船組織生活”和“重走一大路”體驗式學習教育。公司黨委還參與建設于以定革命事跡陳列室，并以其為教育基地，組織開展主題活動40余次。

保持“力度”確保“三會一課”的實效性

加強督查指導。建立“三會一課”督導機制，實行每月檢查、每月整改、每月提升的管理制度。每年進行摸底考核，對制度落實到位、內容程序規范、效果明顯的予以好評；對制度落實不正常、主題不明確、程序不規范、內容不實在的要求督促整改。此外，加強成果運用，將“三會一課”檢查情況納入全面從嚴主體責任約談，納入黨支部書記黨建工作述職中。

開展重點攻堅。嘉興分公司將“三會一課”落實情況作為“六好”黨支部建設的重點攻堅項目，通過“查、談、改”三步法對“三會一課”質量進行重點提升。查閱“三會一課”記錄本，針對會議記錄規范性、主題內容契合度、會議流程標準性、臺賬管理到位度等方面進行集中檢查；約談各黨支部書記、組織委員和黨群干事，針對檢查中反映出來的問題，面對面和支部進行交流，提出整改建議；立足問題，迅速整改，各黨支部認真填寫《“三會一課”制度落實情況整改反饋表》，做到立行立改。

狠抓業務培訓。針對部分黨務工作專業素質不強的現狀，嘉興分公司下決心花力氣抓好黨務干部素質的提高，堅持逐級負責，分層培訓。開展黨支部書記黨務能力培訓，實現100%覆蓋；建立黨務工作者“一月一訓、一月一測”制度，圍繞工作熱點重點難點，每月開展專題培訓和考試。黨支部書記和組織委員負責對各黨小組長進行培訓，將業務培訓延伸到黨建工作最前線。通過嚴格培訓，嘉興分公司黨務工作者隊伍整體素質有了較大的提高，為提升“三會一課”質量打下了堅實的基礎。

促進深度融合。努力形成生產經營和黨建工作“兩手抓、兩手硬”的良好局面。將“三會一課”與重點工作相結合，如開展主題黨日活動，成立黨員突擊隊，助力新春營銷和校園營銷；互聯網大會期間，組建臨時黨小組，通過24小時不停閃動的微信，做好大會保障工作；成立黨員志愿服務隊，利用業余時間參加扶貧幫困、市容整治、交通勸導等志愿服務，助力嘉興文明城市創建。將“三會一課”與解決業務難題相結合，各黨支部通過召開黨員大會和支委擴大會，深入查找當前工作中的薄弱環節折射出來的思想問題，開展黨性分析活動，查找問題，提出解決措施。

中國移動嘉興分公司黨委通過探索實踐“四度”工作法，在提升“三會一課”質量上取得了一定的成效。當前，各黨支部均能嚴格按照“三會一課”制度要求召開黨員大會、支委會和黨小組會，高質量上黨課，同時能做到“三會一課”100%即時備案和公示。黨建工作永遠在路上，分公司黨委將繼續通過“三堅持”“三確保”不斷提升“三會一課”質量，以“三會一課”質量提升推動黨建工作再上新水平。