黨建引領鄉村振興確保決勝脫貧攻堅

●王 斌

黨中央、國務院做出了實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的重大戰略部署，如何在這兩項光榮且神圣的政治工作中建功立業？組織部門要積極作為，以高質量黨建引領基層各項工作高質量發展，確保鄉村振興、脫貧攻堅決戰決勝。

一、強化政治使命，堅決扛起抓黨建引領脫貧攻堅的政治責任

一是在強化組織領導中壓緊落實脫貧攻堅責任。基層各級黨組織要把鄉村振興、脫貧攻堅作為第一政治任務，以基層黨建項目化管理為抓手，推動黨建引領脫貧攻堅工作項目化、項目清單化、清單責任化，讓工作細化到具體人、明確到具體項目、量化到具體標準、細化到具體月份，并用明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系確保基層黨建責任落地見效，讓基層工作有人抓、問題有人管、責任有人擔、陣地有人守、發展有人領。

二是在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅任務。把抓黨建引領鄉村振興、決戰決勝脫貧攻堅作為基層各級黨組織書記黨建述職評議考核的重要內容，并加大在年度考核中的分值權重，用項目化考核、數字化打分，在多維度、全方位量化考核中考出“分數單”“名次表”，倒逼相關職責履行到位。同時，強化問題導向，做實“一次述、全年抓”，真正使基層黨建工作與脫貧攻堅同頻共振、相得益彰。

三是在領導干部履職盡責考核中聚焦脫貧攻堅實效。為此，中共十堰市茅箭區委進一步修訂了《區管領導班子和領導干部履職盡責管理辦法（試行）》，不斷完善領導班子和領導干部考核項目、評價標準和加減分細則等，將考核結果作為干部選拔任用、評先選優、表彰獎勵的“硬杠杠”“硬依據”，真正讓敢擔當、善作為、有實績的干部有舞臺、有地位、得實惠，讓不作為、慢作為、亂作為的干部丟位子、沒面子、少票子，用鮮明的導向推動基層領導班子和領導干部把主要精力聚焦到鄉村振興、脫貧攻堅上來。

二、強化政治功能，切實把黨組織建成脫貧攻堅的戰斗堡壘

一是突出抓好黨組織建設，建強引領鄉村振興的戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大基層黨員堅定“四個意識”，增強“四個自信”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以提升組織力為重點，突出政治功能，全面實施基層黨建“整區推進”計劃，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續開展基層黨組織標準化、規范化創建活動，嚴肅認真開展基層黨組織分類定級活動，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、引領脫貧的堅強戰斗堡壘。

二是注重抓好黨員隊伍建設，打造引領鄉村振興的先鋒隊伍。聚焦黨組織和產業發展“領頭雁”隊伍建設，推行“三培養三引領”，把新型農業經營主體和返鄉創業人員中的優秀人員培養成黨員，引領農村創新創業主體壯大；把黨員培養成創業帶頭人或合作社負責人，引領鄉村振興產業發展；把黨員帶頭人、負責人培養成村黨組織書記或村“兩委”委員，引領群眾脫貧致富。借助村“兩委”換屆契機，選優配強用好村級黨組織書記隊伍。采用“互聯網+”、崗位履職盡責管理、黨員積分制管理等，嚴格黨員日常教育管理，讓黨員的先鋒模范作用具體起來、硬朗起來。用好“兩微一端”等推送“微視頻”“微課堂”“微評論”等，線上線下開展多種形式的教育。深化開展“雙十星”創建活動，把鄉村振興（脫貧攻堅）星作為必創星；進一步做實機關干部履職盡責管理，把鄉村振興、脫貧攻堅作為崗位履職盡責的核心事項進行管理、考核和評價；探索開展黨員分類積分量化管理，多措并舉讓黨員的作用發揮不落空。

三是抓好集體經濟建設，筑牢支撐鄉村振興的物質基礎。注重扶貧與扶志、扶智相結合，精準開展“靶向”培訓，積極運用“三抓一促”干部大講壇、黨員干部現代遠程教育等平臺，開展產業發展思路、脫貧技能和致富本領等培訓，不斷開闊思路視野、激發內在熱情、提升內生動力。進一步發展壯大文化旅游產業，堅持把推進全域旅游作為鄉村振興的基本路徑，突出全域整合資源、全域統籌規劃、全域合理布局、全域服務提升、全域系統運營，推動鄉村產業發展向全域旅游的大格局轉變。出臺《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，明確村級集體經濟每年新增部分可以按照不低于30%的比例獎勵村干部和發展有功人員，用合理的激勵力度和經濟回報調動各方面投入鄉村產業振興、村集體經濟發展的積極性。推行“黨支部+合作社+農戶”“黨支部+公司+合作社+農戶”以及發展物業經濟、資產盤活、一二三產業融合發展等做法，進一步發揮好基層黨組織和廣大黨員在鄉村振興、集體經濟發展中的“急先鋒”作用。

三、突出政治引領，著力打造一支決戰決勝的脫貧攻堅隊伍

一是堅持事業為上的用人導向，激發干部干事創業內生動力。聚焦高素質專業化復合型干部隊伍建設，實施新時代年輕干部成長工程，堅持好干部標準，把政治標準放在第一位，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，為脫貧攻堅、鄉村振興建設培養一大批引領發展跑得開、克難攻堅扛得住、關鍵時刻頂得住的優秀年輕干部。強化在鄉村振興、脫貧攻堅等重點工作一線培養、發現、選拔干部的鮮明導向，把脫貧攻堅等作為鍛煉、考察、識準、用好干部的主戰場，落實好《茅箭區精準扶貧一線表現優秀干部激勵辦法》等，在同等條件下，旗幟鮮明地優先提拔、使用在鄉村振興、脫貧攻堅等重點工作一線的干部。

二是圍繞“育才聚才留才”重點，強化鄉村振興的人才支撐。進一步開展好基層黨建“春風行動”，培育和啟用一大批鄉土人才。加大農村實用型人才培養力度，重點培訓一批文化旅游策劃能人、特色產業經營能人等各類實用人才。進一步做好南水北調對口協作人才合作，主動對接柔性引進一批人才。在著力發揮好新鄉賢、外出創業成功人士等作用的同時，探索采用“節假日技術顧問”“網上專家”“星期天工程師”等方式柔性引智借力，為提升鄉村振興產業發展、社會治理等提供智力支持、金融支持、營銷支持等。進一步做好校地合作，辦好產學研合作共育一批人才。用好有關人才政策“紅利”，創新人才引進、評價、激勵等政策，加快建設一批科技孵化器、眾創空間等，不斷優化我區創新創業生態體系。

三是突出“和人民想在一起干在一起”的價值追求，營造社會主義現代化強區的良好環境。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為“五個茅箭”建設定向導航，堅定政治方向、汲取政治營養，內化于心、外化于行、轉化為果。不折不扣貫徹落實中央和省市區委決策部署，作任何決策都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找思路、找方法，推進任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方位、找定位。自覺學習、尊崇、維護黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，讓黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。持之以恒正風肅紀，落實好《茅箭區2018年脫貧攻堅摘帽工作考核激勵辦法》《茅箭區脫貧攻堅督查問責工作實施辦法》等，通過常態化督查問責“四雙幫扶”有關單位和個人，為全區高質量脫貧攻堅、貧困戶穩定脫貧提供堅強有力的政治、紀律和作風保證。