王瀟萍
在當今這個時代,科技創新的能力是考量一個國家綜合實力最重要的體現之一。在經濟飛速發展的國際大環境當中,較為突出的科技創新能力可以使一個國家處于世界產業分工鏈條的高端位置,這樣就可以為一個國家的新興產業的誕生進行前期的激活與創造,促使一國憑借自身擁有的知識產權從而帶動社會的發展。因此,科技創新的能力標志著一個國家的社會活躍力,是國家發展的重中之重,提高科技創新能力是一活百活的勝負手。而金融在當代經濟發展中起著舉足輕重的作用。經濟的正常有效運行,可以促進貨幣資金聚集、融通以及使用的充分、有效運行,在此基礎上使社會資源合理配置,對國明經濟向良性循環的發展也起著積極的促進作用。而技術創新是一個巨大的系統性工程,需要巨大的資金流來支持其不斷發展。單靠一個企業自身所擁有的資本積累難以為技術創新所需要的大量資金提供相應的支持,而制約技術創新的一個重要制約因素就來源于資金支持力度不夠。而金融作為現代經濟的血液,可以為實體經的不斷發展提供強勁的助推力。隨著我國金融體系改革的不斷推進,金融發展對技術創新的影響日趨增大。我國的金融體系從長久發展來看,形成了以銀行為主導的體系模式,我國大量的金融資產主要存在于以銀行為代表的金融中介組織機構之中。因此,要研究科技創新的影響因素,就要把金融中介的作用影響考慮進來。金融中介對科技創新的影響不僅僅是局限于為技術創新進行資金的融通,它還可以進行風險的分散、信息的甄別以及激勵和監控的功能,為科技創新提供源源不斷的力量源泉。
我國金融結構仍然存在著不合理之處,金融中介和科技創新存在不協調因素。金融作為重要的資源配置方式,有效運作的金融中介可以合理配置資源,在此基礎上可以推動產業結構優化升級。2015年我國研發經費支出的規模已經達到了14169.9億元,比上年增長了8.9%,比2011年的規模翻了一番,支出的規模僅僅次于美國位居世界第二位。但是與美國相對比,尚不足美國研發經費支出規模的50%,在整體上仍然與日本共同處于第二梯隊。我國在2015年2.07%的研發經費投入的強度,比“十二五”規劃時候確定的2.2%發展目標低了0.13個百分點,這與主要的創新型國家相比差距更大。所以我國的研發經費投入使得科技創新較為嚴重的金融支持障礙。所以針對以上問題,提出以下建議:
1.開展科技金融試點,縮小科技創新的區域差異
首先應該打破區域間的區際分割,促進金融資源合理流動,使金融資源的空間配置能得以優化,引導金融政策及金融資源配置流向科技創新效率高、能力強及效益好的區域,提升整個金融中介促進科技創新的整體水平和能力,以達到實現金融資源及科技創新機制的最優化配置的目標。其次,由于資源稟賦的約束,我國的區域經濟發展水平的差異化在現階段的很長時間內是不會改變的。因此在中西東北地區開展科技金融的試點,以縮小科技創新效率的區域間差異,因為提高中西東北地區的金融中介對科技的支持強度與效率比單純依靠擴大金融規模所引起的效果可能會更好,可行性也更高。
2.加強金融中介自身風險監控,服務科技創新
對于金融中介,不應該一味地為追求安全性而放棄收益,應主動去了解企業技術的發展前景,科學地評估科技創新的成果,運用金融中介所專有的風險管理手段,來加強其風險管理水平和對創新項目的風險甄別能力,從而增強對科技創新的支持力度,提高科技型企業的科技貸款,從中來發現科技與金融相結合的新方式與新途徑,充分發揮信貸的支持作用。
金融中介需要隨時注意與監控科技發展中的潛在行業性的風險及信貸風險,及時提醒金融機構根據行業動態調整信貸投向與信貸規模,加強風險的防范。然后,金融中介體系需建立有效危機的處理體系,其實就是對風險預警體系的補充,起到雙重防范的目的。
3.加大對中小企業的金融支持,引導金融資源合理配置
金融中介的發展規模越大反而對科技創新的發展不利,這是因為我國的金融資源配置不合理,對中小企業存在“規模歧視”,對科技創新支持的金融資源更多地是流向了大型企業,這類企業大多是國有企業或者是壟斷企業,而其資源的邊際收益率以及利用率均相對比較低下。然而中小企業卻是我國的科技創新主力軍,因此如果要提高我國科技創新的整體效率,就必須要提高我國金融資源的合理配置效率,促進金融資源合理流動,鼓勵更多資金向中小企業傾斜,以達到激發中小企業創新的動力及活力,使金融資源的空間配置能得以優化,引導金融政策及金融資源配置流向科技創新效率高、能力強及效益好的中小企業。同時大力發展現有的金融機構的機制、技術以及產品創新,并大力引導民間資本、新型金融組織進入金融領域,不斷擴寬中小企業融資的渠道,以實現金融社會化。加大對中小企業的資金支持,從一定程度上緩解了融資難、融資貴的壓力,提高中小企業的自主創新能力,從而促進科技創新的發展。
4.構建多層次保障機制,加大對科技創新的支持力度
銀行類的金融中介機構經營以穩健為首要原則,因此不愿對科技創新的企業進行融資,反而偏向于對收益穩定的低風險項目提供貸款。盡管金融中介機構可通過科技資源的開發獲得豐厚的回報,但科技創新的不確定性和風險性這兩特點使得金融機構投入的熱情不高。因此,從宏觀的角度來看,我國的各級政府就需要健全相關的法律法規、建立科技型企業與金融中介機構的信息共享平臺、完善風險補償機制等措施,這樣為金融中介機構支持科技創新構建有效的保障機制。從微觀層面的角度看,金融機構也需要轉變觀念,樹立科技金融的理念;探索使用權的抵押、產業集群等多元化的擔保模式以及風險分擔機制,大力發展以風險投資為主的私人股權融資、債券市場以及科技中介組織,尤其是企業債券市場;設立專職服務科技創新的機構與人員,提高審貸效率。
【參考文獻】
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