加強(qiáng)全員安全意識(shí)，抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控
——學(xué)習(xí)劉澤洪副總經(jīng)理講話有感

國(guó)網(wǎng)安徽電力 梅 一

只要每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)范要求實(shí)施，只要每個(gè)崗位人員安全意識(shí)到位、履職盡責(zé)到位，逐級(jí)管控嚴(yán)密到位，基建安全事故就可以有效預(yù)防，基建安全零死亡目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。

——摘自劉澤洪副總經(jīng)理在國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全事故反思教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上的講話

“安全第一”這四個(gè)字，是國(guó)網(wǎng)公司恨不得在每一位員工脊背上刺下的四個(gè)字。作為中國(guó)企業(yè)中排在世界500強(qiáng)之首的企業(yè)，國(guó)網(wǎng)公司不單單要追求企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，還要時(shí)刻保持服務(wù)中國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足人民美好生活需求的高度政治覺悟，自覺承擔(dān)央企應(yīng)該肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。在習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，國(guó)網(wǎng)公司正走在全面深化改革、建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的攻堅(jiān)道路上，安全生產(chǎn)上的任何紕漏，都將使所有來之不易的改革成果黯然失色，讓每一位國(guó)網(wǎng)人的辛苦工作付諸東流。

電網(wǎng)基建工作向來被貼上“施工浩大”“技術(shù)復(fù)雜”“高度危險(xiǎn)”的標(biāo)簽，國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)過多年的基建工作總結(jié)，尤其是特高壓工程建設(shè)的錘煉，已經(jīng)可以做到使用有限的資源，運(yùn)用系統(tǒng)的理論，成熟的標(biāo)準(zhǔn)、方法及流程，對(duì)各種規(guī)模工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織管理。但在管理細(xì)節(jié)上，仍有個(gè)別工程項(xiàng)目沒能做到全面把控，造成了無法挽回的損失。

身為一名安全管理工作者，筆者深知國(guó)網(wǎng)公司對(duì)安全事故的深惡痛絕，每一次“安全日”活動(dòng)，每一次“警示教育日”學(xué)習(xí)，國(guó)網(wǎng)公司上下都會(huì)沉浸在牢記教訓(xùn)、痛定思痛的沉重氛圍中。2018年5月3日，劉澤洪副總經(jīng)理在國(guó)網(wǎng)公司基建安全事故反思教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上做了講話，其中“下決心抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控，確保每個(gè)作業(yè)點(diǎn)安全可控”的內(nèi)容引發(fā)了我們對(duì)安全工作新的思考。

一、深入開展安全警示教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全意識(shí)

工程是人干的，安全管理的核心是“人”。人的天性是樂觀的、僥幸的，而這也是安全管理中最忌諱的，所以我們開展安全工作是要克服天性的。我們必須要讓所有建設(shè)工作者從日復(fù)一日、平淡無奇的工作所營(yíng)造的舒適區(qū)中走出來，從發(fā)生的血淋淋的事故中警醒。只有每一位工作者都能居安思危，敏銳察覺到隱藏的危險(xiǎn)，樹立并保持高度的安全意識(shí)，安全生產(chǎn)才有了牢固的思想基礎(chǔ)。我們要將安全學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，并逐漸加大學(xué)習(xí)內(nèi)容的維度與深度，每個(gè)人不僅要知曉事故案例的經(jīng)過與結(jié)果，還要思考事故背后暴露出的問題與預(yù)防措施，不斷強(qiáng)化建設(shè)工作者的安全紅線意識(shí)、責(zé)任制意識(shí)、法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，將“安全第一”四個(gè)字深深刻在每個(gè)人的心中。

二、樹立安全事故可以預(yù)防的信心

孟子說：“防禍于先而不至于后傷情。知而慎行，君子不立于危墻之下，焉可等閑視之。”這講的正是防患于未然，要預(yù)先察覺潛在危險(xiǎn)，并采取防范措施的道理。我們必須牢固樹立從源頭管好安全的思想，必須從嚴(yán)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的各項(xiàng)要求，必須事先周全做好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備工作；我們要將預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作為一種習(xí)慣，從風(fēng)險(xiǎn)初勘階段粗線條地把握重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，到逐漸細(xì)化形成行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)，立足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，全面把控“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五項(xiàng)基本要素，全方位分析安全、質(zhì)量、進(jìn)度各方面可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使得風(fēng)險(xiǎn)控制措施既不會(huì)因?yàn)閮?nèi)容不全面留下漏洞隱患，也不會(huì)過猶不及，阻礙施工正常進(jìn)行；要未雨綢繆，提前設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)體系的有效、簡(jiǎn)潔、通暢，將事故發(fā)生造成的損失降到最低。

三、下決心抓實(shí)“一方案一措施一張票”

仔細(xì)研究所有安全事故發(fā)生的原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)驚人的相似：大多數(shù)事故的主要原因都是嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成的。事故的始作俑者不是躲在陰影里的不軌之徒，而是疏忽懈怠、沒有嚴(yán)于律己的建設(shè)工作者自己，以及沒有履職到位的現(xiàn)場(chǎng)管理者及項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人。我們不是沒有可靠的安全規(guī)程，也不是沒有完整的安全保障體系，而是沒有始終如一地嚴(yán)格履行最基本的安全組織技術(shù)措施。我們要正確認(rèn)識(shí)“一方案一措施一張票”的重要作用，絕不能把它當(dāng)成不得不交給老師的“家庭作業(yè)”，而是要把它視為保護(hù)生命最結(jié)實(shí)的一條安全帶。各級(jí)負(fù)責(zé)人員要規(guī)范地、設(shè)身處地地編制與審核“一方案一措施一張票”，要積極調(diào)動(dòng)作業(yè)層班組骨干人員參與方案制定，采納合理建議，確保措施有效。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)施工作業(yè)的施工方案，一定要組織專家進(jìn)行論證。最后，我們要將紙上的內(nèi)容一字不漏地落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)中去，并對(duì)每一位工作人員交底到位，加強(qiáng)施工過程監(jiān)護(hù)。

四、突出重點(diǎn)，抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控

電網(wǎng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，主要體現(xiàn)在施工環(huán)境惡劣，班組交叉作業(yè)，高空及起重作業(yè)較多等，現(xiàn)場(chǎng)需要掌控的危險(xiǎn)點(diǎn)很多，即便有業(yè)主、監(jiān)理員、安全員三人在場(chǎng)，要三雙眼睛緊緊盯住至少十幾名作業(yè)人員是做不到的。現(xiàn)場(chǎng)安全管控不是一對(duì)一的全程保姆，而是要運(yùn)用智慧，采取管理手段，實(shí)現(xiàn)高效的管理。做好現(xiàn)場(chǎng)安全管控，要采取“刮骨療毒”的方式，透過現(xiàn)象發(fā)掘問題本質(zhì)，鎖定現(xiàn)場(chǎng)安全管控的主線和重點(diǎn)，從病源根治安全問題。

2018年4月15日，昌吉—古泉±1 100千伏特高壓直流輸電線路工程長(zhǎng)江大跨越標(biāo)段全線貫通。主跨越塔高225.2米，單基塔重1 259噸，跨越長(zhǎng)江1 790米，塔高、塔重和跨越距離均為全線之最。這樣一個(gè)充滿難題與風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目之所以能實(shí)現(xiàn)零事故竣工，主要在于管理單位抓住了現(xiàn)場(chǎng)安全管控的重點(diǎn)。開工之前，建設(shè)管理單位以領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與為指導(dǎo)思想，成立了以單位一把手為領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)部、安質(zhì)部、運(yùn)檢部、發(fā)策部、物資部、經(jīng)研院、屬地公司等專業(yè)化管理與協(xié)調(diào)配合，業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控的三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，從組織上保證安全管理的力度與深度。認(rèn)真梳理優(yōu)化安全管理體系，在落實(shí)公司基建通用制度的同時(shí)，針對(duì)大跨越現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的安全管控“硬傷”苦練“內(nèi)功”，開展內(nèi)部制度和流程建設(shè)，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面，嚴(yán)把人員資質(zhì)報(bào)審關(guān)、機(jī)械工器具檢查關(guān)、材料驗(yàn)收檢測(cè)關(guān)、施工方案審查交底關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)關(guān)。制定標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，明確參建各方安全責(zé)任，并量身制定配套的教育培訓(xùn)措施、監(jiān)督檢查措施、考核評(píng)價(jià)措施，通過規(guī)范化的運(yùn)作，確保措施執(zhí)行的剛性，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。