深刻反思事故教訓，推動政策落地見效
——淺談腳手架安全管理

國網甘肅電力 金 山

講安全，實質就是講重視生命安全。生命來之不易，它不能再生，也不能復制，生命只有一次，只有精彩的演出，沒有重復的彩排。如果安全意識淡薄，有意無意地“三違”使身體傷殘，甚至死亡，不但給自己帶來生命、財產損失，同時也給家庭帶來拖累和打擊。因此，我們要認識到進行安全教育培訓的深遠意義就是為家庭幸福提供保障。“工作為了生活好，安全為了活到老。”安全是個人健康、家庭完整、單位穩定、社會和諧的共同基礎，也是每一個職工、每一個家庭、每一個部門、每一個單位的共同期盼。

近年來，隨著電網迅速發展，輸變電工程應用腳手架頻次也越來越高，腳手架安全隱患也隨之越來越多。從歷年腳手架事故來分析，存在以下幾個方面原因：一是作業人員安全意識淡薄，自我保護能力差，冒險違章作業。架子工從事腳手架搭設與拆除時，未按規定正確佩戴安全帽和安全帶。許多作業人員自恃“藝高人膽大”，認為不戴安全帽或不系安全帶，只要小心一些就不會出事，由此導致的高處墜落事故時有發生。同時作業人員危險意識淡薄，對可能遇到或發生的危險估計不足，對施工現場存在的安全防護不到位等問題不能及時發現。二是腳手架搭設不符合規范要求。在部分施工現場，腳手架搭設不規范的現象仍比較普遍存在，腳手架操作層防護不規范、密目網、水平兜網系結不牢固，未按規定設置隨層兜網和層間網，存在腳手板設置、懸挑架設置不規范等問題，由此導致了多起傷亡事故的發生。三是腳手架搭設與拆除方案不全面，安全技術交底無針對性。項目部重視施工現場，忽編制專項安全技術方案，如針對腳手架搭設與拆除、基坑支護、模板工程、臨時用電、塔機拆裝等，缺少施工方案，或者不結合施工現場實際情況，照抄標準、規范，應付檢查。安全技術交底仍停留在“進入施工現場必須戴安全帽”的層次上，缺乏針對性。工程施工中憑個人經驗操作，不可避免地存在事故隱患和違反操作規程、技術規范等問題，甚至引發傷亡事故。四是安全檢查不到位，未能及時發現事故隱患。在腳手架的搭設與拆除及在腳手架上作業過程中發生的傷亡事故，大都存在違反技術標準及操作規程等問題，但施工現場的項目經理、工長、專職安全員在定期安全檢查、平時檢查中，均未能及時發現問題，或發現問題后未及時整改和糾正，對事故的發生負有一定責任。

歸納總結事故原因，主要還是由人、物、環境因素造成的。

一、由人的因素導致的腳手架事故

在腳手架安全工程領域，腳手架安全事故是由人和物的不安全因素引發的，而人和物的不安全因素又都是由人的缺點導致的。通過對近年事故分析發現，違反操作規程或者勞動紀律位于事故原因首位，其中60%以上又是由安全教育培訓缺乏、腳手架安全操作知識不足、現場指揮失誤造成的，這些不安全問題實際上都是可以預防的。

在腳手架安全事故中，操作人員違規操作主要是由于自身素質較低，同時又未接受工程施工方面的系統培訓，對腳手架施工的認識只停留在經驗層面。但是建筑物結構設計復雜化，導致他們的經驗往往受到局限，同時他們又缺乏安全意識，使得事故頻發 。

二、由物的因素導致的腳手架事故

腳手架事故中物的不安全因素主要表現在以下三個方面：一是腳手架本身的質量不達標。腳手架的重要構配件（鋼管 、扣件等）不符合有關規范要求，支撐架直接傳力構件可調托撐質量（立桿外徑、鋼板厚度、鋼板偏差等 ）不符合有關規范要求。二是由于長時間使用，雨水侵蝕、潮濕導致腳手架各部位發生腐蝕、變形，從而發生斷裂，操作腳手架腳手板固定松弛，造成嚴重的腳手架事故。三是安全帶綁定固定物并不牢固，或者時間長出現斷裂，固定點出現了磨損，摩擦力減少而導致人員從腳手架上墜落。

三、由環境因素導致腳手架事故

腳手架施工中環境因素對基建安全的影響主要有以下方面：一是六級強風及以上風、濃霧、雨或雪天氣對腳手架安全影響。二是夜間施工對腳手架的影響。三是臨街搭設腳手架時，對腳手架安全的影響。四是腳手架周邊存在高壓線，對腳手架安全的影響。五是腳手架周圍有塔吊等大型設備對腳手架安全的影響。六是支撐架上有大型設備直接作用（產生集中荷載）對腳手架安全的影響。七是當腳手架架體下方有設備基礎、管溝時，在腳手架使用過程中伴隨開挖作業，或腳手架搭設在凹凸地，對腳手架安全的影響。八是腳手架周圍有可燃物對腳手架安全的影響。

通過對案例的深入學習，我體會到珍愛生命、關注安全的重要性。結合實際工作，我認為，在安全方面要切實做好以下幾點：一是一定要吸取血的教訓，按章作業，杜絕三違。二是認真落實安全生產責任制，做到用制度管人、用制度促管理，做到“制度面前人人平等”。三是要經常性加強安全教育學習活動，嚴格規定，不經安全培訓或考試不合格不得上崗，通過強化培訓學習，使施工人員熟悉安全生產的基本知識及操作規程，強化自身安全生產意識及自我防范的能力。四是努力做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，真正將安全生產意識深入心中、腦中，為促進電網工程建設的長治久安與和諧健康發展做出貢獻。