電網基建施工安全管理薄弱環節及控制措施

國網青海電力 童海林 郭 軍

一、電網基建施工安全管理薄弱環節

（一）對電網基建施工安全管理不重視

許多地區的電力監管部門和相關單位的領導人員對電網基建施工安全管理的重視程度不高，相關部門只是重視施工中的經濟效益，沒有對施工過程中的各項內容進行有效的管理，這就無法保證電網基建施工的本質安全，無法將電網基建施工的作用充分發揮出來。電力企業想要在當前的社會形勢下穩定地發展，就需要保證電力生產安全。有些企業的領導人員對電網基建施工的安全管理沒有正確的認識，沒有采取有效的安全防護措施。還有一些企業雖然掌握了施工過程中的關鍵點，但是沒有將安全生產的理念落實到實際工作中，導致在對施工進行安全管理的過程中，沒有足夠的資金投入，安全措施有待提高。

（二）準備工作不到位

無論進行何種項目的施工，前期階段的準備工作是必不可少的。在進行電網基建施工時，也要做好相關的準備工作，如配備足夠的施工人員，做好機械的調試，根據施工現場的實際環境進行施工方案的設計，同時還要做好技術交底工作。而目前的電網基建施工準備工作中，還存在著許多問題：一是施工人員的技術水平不能滿足實際施工需要，有待提高。二是在進行施工方案設計時沒有根據實際情況來設計，對于施工中可能發生的安全隱患沒有采取有效的預防措施。三是沒有進行全面的技術交底工作，施工人員沒有掌握施工中的技術要點，不能保證施工的有效性。四是沒有根據實際施工需要進行機械設備的選擇，機械的型號和實際應用性能不能滿足施工要求。五是沒有建立完善的施工管理制度，施工單位也沒有安排專門的技術人員對施工流程進行監督管理，不能保證施工行為的規范有效。

（三）安全職責分工不明確

部分電力企業在進行電網基建施工過程中，沒有將安全管理責任劃分到每一個人，從而無法保證安全生產制度的有效落實。施工安全管理負責人在進行相關工作時只是做做表面文章，沒有將相關制度落實到實際中，也沒有將每個環節的工作責任落實到每個工作人員的身上，抑制了安全管理工作的有效開展。比如，某企業進行高壓線路的安裝，發生了人員觸電的安全事故，通過調查發現，導致事故發生的主要原因是施工人員在架線的過程中沒有按照相關標準來操作，沒有檢驗線路的斷電情況。在調查事故的過程中，沒有發現技術監管人員在現場，施工人員在施工過程中沒有專業人員進行監督和指導，沒有進行規范化的操作，從而導致了安全事故的發生。

二、電網基建施工安全管理的控制措施

（一）充分發揮企業領導的作用

在進行電網基建施工的過程中，電力企業的領導人員應將施工人員的安全放在首要位置，保證施工現場和每個施工環節的安全性。所以，企業中的領導人員要在相關工作開展的過程中做好安全監察工作，將安全生產作為企業發展的主要目標，在企業中起到帶頭的作用，從思想上進行轉變，從言行上對施工人員進行正確的引導，建立新時代的企業文化，并將安全理念融入其中。另外，在實際生產作業中，企業還需要加強對基建施工安全防護措施的重視，加大資金投入力度，同時加強對企業員工的安全教育工作，讓施工人員有效掌握安全知識，視安全生產為企業發展的基石和命脈。

（二）強化準備階段的安全管理

要規范工程分包以及項目招投標制度，對于電網基建項目的招標活動，需要對參與投標的施工單位所具有施工技術資質進行審核，選擇具有電力施工技術資質的企業進行工程分包。嚴格審核施工組織方案，完善工程技術交底工作，對施工進度、技術使用以及機械和人員的配置進行全面的審核。

（三）明確安全施工管理責任

在進行施工作業的過程中，企業的領導人員要將每個生產環節的責任落實到每個工作人員身上，讓工作人員對自己的工作內容負責。此外，還要安排專門的技術人員對每個施工區域進行監督管理，做好安全監察工作，對每個環節的工作內容進行檢查，對施工人員的不規范操作及時發現并糾正。

三、結語

各級安全生產管理人員要充分認識到安全生產管理工作的重要性，針對電力建設安全施工的薄弱環節，采取各種措施和手段，切實加強電力施工安全管理工作，避免生產安全事故的發生，從而能達到安全生產與經濟效益的雙豐收。