用“新”構建城市國際傳播力

吳向陽

（深圳特區報，廣東 深圳 518034）

黨的十九大報告提出：“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。”這是以習近平同志為核心的黨中央高度重視國際傳播能力建設的重要體現，對提高我國在國際輿論場中的話語權、提升國家文化軟實力、引導國際社會客觀全面認知中國具有深遠的導向性意義。

西方學者薩義德在《東方學》中曾引用馬克思的話說“他們無法表述自己；他們必須被別人表述”［1］來論述自工業革命以來東西方話語關系的不平等。直至今天，這種不平等仍然存在——我國的國際傳播能力依然偏弱，在國際熱點和突發事件報道中“第一落點”的到位率還不高，話題設置及國際影響能力還有限。這種“不對等”傳播關系造成的直接后果就是，近七成的海外受眾只能通過西方媒體認知中國。而受意識形態和歷史因素的影響，相當數量的西方媒體仍然抱著“冷戰思維”去觀察中國、報道中國。這就必然導致在西方輿論里的中國與真實的中國相去甚遠，甚至可以說，當下西方話語體系框架已經成為西方民眾認知中國、認同中國的巨大阻力與障礙。

因而，加快構建中國話語體系，在國際輿論場中發出中國聲音，扭轉國際傳播中的失衡局面意義重大、任務緊迫。深圳作為中國改革開放的窗口，在新聞宣傳工作中加強國際傳播能力建設，在改變“西強我弱”的國際輿論格局競爭中發出屬于深圳的聲音，不僅是歷史責任，亦是發展需求。

改革開放40年，深圳從一個小漁村發展成為國際化的現代都市，取得了令世界驚嘆的輝煌成就。深圳波瀾壯闊的發展歷程中從來不乏好故事、好聲音，關鍵是以創新為要，堅持國家站位、樹立全球視野，大力推進國際傳播工作理念創新、內容創新、手段創新，積極配合國家參與國際輿論話語權競爭。

一、構建新型對外話語體系

法國后現代學者福柯說：“話語即權利。”［2］對外話語是一個國家面向世界的自我陳述。正如復旦大學中國研究院院長張維為教授所言，如果一個國家沒有自己的話語，是無法真正崛起的。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，增強對外話語的傳播力、創造力、感召力、公信力。黨的十九大更是明確指出，中國和世界關系正發生歷史性變化，中國日益走近世界舞臺中央。中國特色大國外交體系的確立，以及創造性地提出“推動構建人類命運共同體”理念、“一帶一路”倡議，順應了國際社會共同利益，使中國的理念、政策站位于人類道義制高點。這都為我國加強國際傳播力建設，打造自己的國際傳播話語體系提供了良好歷史機遇。

構建對外話語體系需要從三個方面進行拓展與革新：首先，在不斷加強立體傳播平臺建設的前提下，要更加重視講述能力。如果說傳播是渠道建設，那么講述就是對內容的表達，是傳播是否有效的核心要素。其次，在強調講述能力的同時，更加重視話語體系建設。這是在以優質內容挖掘為框架，對表達的創造性、邏輯性、完整性提出了系統要求。其三，要在建立科學、完整話語體系的基礎上，專門構建對外話語體系。把對外話語體系與我們日常對內的宣傳口徑、敘述方式區別開來，強調對外話語體系有獨特的規律、有特定的受眾，進而在與受眾的利益、情感、語言、價值觀交集區之上，以創新思維拓展交流空間營造于我國有利的國際輿論氛圍。

二、細分受眾以新思維融通中外

在中國日益走近世界舞臺中央的今天，進行國際傳播工作，把中國人的話說給外國人聽，把深圳開發開放的故事在全世界進行更加廣泛的傳播，而且讓外國人愿意聽、聽得懂，融通中外是構建話語體系的關鍵。人類社會發展到今天，世界文明多元共生，不同歷史文化在交集碰撞中相互滋養融合，不斷發展。逾越不同的歷史、文化、語言、制度、意識形態等障礙因素，在世界多元文明之間架起有效的溝通之橋，是建立有效的傳播體系中最為核心的樞紐所在。

深圳作為中國改革開放的最前沿區域，在國際傳播力的構建過程中，找準與世界的交集區是融通中外這一橋梁的基石。而中外利益交匯區、情感共鳴區、價值共同區就是國際交流的核心交集區域。這就要求我們找準中國國情、深圳特色與國外受眾的表述習慣和接受心理的交匯點，把我們想講的深圳故事與國際社會想聽愛聽的敘述方式結合起來，令深圳這座城市追求創新發展的理念與世界各國人民追求美好生活的夢想相通相融。這樣，深圳作為特區所擔負的探索新時代中國特色社會主義的發展理念、發展道路就能與世界發展潮流、人類發展事業相呼相應，構建既有中國特色又有國際表達的話語體系就有了基點與靶點。

此外，日常新聞輿論傳播要做到找準交集融通中外，還應注重細分受眾，精準推送。當今世界的國與國千差萬別，區域文化與發展程度差異巨大，在進行國際傳播時，需以傳播方向為基礎，力爭按照“一國（地區）一策”的思路，深入開展國別受眾分析、區域受眾分析，有針對性地設計傳播內容。提高原創內容、區域新聞的數量和分量。力爭從受眾實際出發，減少過往慣常的發通稿做法。在宣傳報道中，既要講國際通行的普通話，也要針對不同地區受眾的文化背景、風俗習慣、生活方式、宗教信仰等方面的差異進行精準推送，用面向不同國家和地區的地方語言增加傳播的親和力與有效性。同時，主動加強輿情研判，積極引導話題，協同配合外宣部門，主動回應國際輿論對本區域相關話題的關切，及時正面駁斥有關不實和歪曲言論。

三、“情理結合”講好新故事

大量的研究及工作實踐表明，在國際交流傳播中，外國受眾對細節翔實豐富的個案、生動有趣的故事、具備戲劇沖突性的事件等切口較小的報道內容更感興趣。因此以講故事的方式開展對外宣傳，是一種受眾易于接受的更為國際化的表述方式，也與西方主流話語體系的表達更加接近。

然而，在日常的新聞輿論宣傳工作中，我們的地方媒體往往比較側重概念性、總結性的硬性時政報道。在國際新聞報道中，我們也習慣于國際體系的宏大敘事，時常令報道缺乏細節和情節，以致外國受眾看不懂本地新聞，而本地讀者不關心國際體系的敘事。

加強講述內容的故事性，往往要求新聞作品本身有豐富的細節和情節。一般而言，在進行國際傳播的敘事時，應具備人物和角色、布景或環境空間、沖突或情節、解決方案或建議性方案［3］等幾個方面的要素。如果說描述這些要素的都是細節，那么把這些要素連貫起來的就是情節。例如，巴黎氣候變化大會、聯合國成立70周年等重點國際性事件的報道，對于媒體而言事件宏大，但真正令受眾感興趣的卻是其中的細節和情節。報道通過細節和情節，才能還原當前國際體系敘事的全景，并讓受眾感覺置身其中、與自己息息相關，而不是使用那些枯燥和遙遠的全景。

在國際傳播力建設中，故事性話語是對外話語體系基礎，而解釋性話語則肩負了新聞作品的價值指向。［3］這種情理結合的方式，在當下國際輿論環境中對于一國核心價值觀和文化形象等元素的對外呈現、國際角色塑造以及政策解釋中的作用日漸顯著。從事國際傳播工作的媒體工作者首先要從“講故事”和“作解釋”兩個方面不斷創新方法，更新理念。以“挖掘好故事、把好故事講得引人入勝、讓故事中的中國價值觀獲得普遍認同”為主線構建新型的對外話語體系，將是相當長的一段時間內在城市整體國際傳播力提升工作中需要專門研究并大力探索的方向。

此外，講好中國故事、深圳故事，需要媒體工作者有意識地組織各種精彩、精煉的故事載體，以活動聚人氣，以活動促傳播。例如，在組織邀請境外主流媒體“走進來”等傳統媒體活動的同時，可以探索舉辦“一個老外的深圳十日”“外國人微視頻故事大賽”等體驗式活動，將深圳的城市發展、城市實踐、城市精神寓于其中，把陳情和說理融合起來，把自己講和別人講結合起來，使國際社會和海外受眾想聽、愛聽中國故事、深圳故事，并且聽有所思、聽有所得。

四、利用新媒體實現彎道超車

隨著科學技術的飛速發展，基于互聯網和移動互聯網的新媒體已成為國際傳播發展的推進器。互聯網信息交流無國界的特性，也更加契合國際傳播的需求，成為國際傳播的兵家必爭之地。現實也一再證明，在信息技術裂變式發展的今天，誰的傳播手段更先進、傳播能力更強大，誰的文化理念和價值觀念就能更廣泛地影響受眾，就能在國際話語權競爭中占據主動。

目前，世界各國媒體都在不遺余力地投入新媒體建設，在網絡空間開展新一輪的話語爭奪戰。每逢重大新聞出現時，國際各大媒體集團爭相運用新媒體手段在第一時間實時跟蹤，立體覆蓋。作為身處中國改革開放前沿的城市，深圳在加快對外傳播的平臺建設的同時，熟練運用新媒體手段，以先進技術作為信息傳播后盾，這已成為提升和優化國際傳播力的當務之急。

移動互聯時代，媒體融合重在產品，跨界融合、泛媒體化趨勢越來越明顯。要提升城市國際傳播力，除了與國內外主流媒體合作、借助主流媒體的傳播渠道借船出海之外，還需要利用新媒體手段建立屬于自己的發聲渠道，提升城市對外傳播中的議題設置能力，在構建城市國際傳播力過程中實現“兩條腿走路”。簡而言之，在新媒體浪潮中，國際傳播工作既要搭車又要修路，既把本土優質內容建設擺在突出位置，又注重技術跟蹤應用及大數據支持，構建并運用微信、微博、客戶端、微視頻、微動漫等工具，同時借力海外社交媒體矩陣，打造具有權威性、趣味性的融媒體產品，以優質內容及全渠道的傳播覆蓋贏得發展優勢，在國際傳播中實現話語能力的提升與趕超。

構建城市國際傳播新媒體矩陣，人才是第一資源。擁有一流的人才隊伍，才能產生一流的國際傳播力。國際傳播力建設亟須培養一支專業的國際傳播人才隊伍。新媒體背景下，傳播從業者需要掌握的知識與技能更多，尤其在采編、播發、大數據解讀、內容抓取等環節，新媒體從業者不僅要具備基本的采訪報道技能，還要掌握攝影、網絡視頻、外語、現代通信技術等多項技能，并對受眾特點進行細化分析，才能實現媒體融合傳播效能的最優化。在新媒體矩陣的構建過程中，城市媒體平臺必須有意識地培養和積極吸納高水平的專業化人才，提高國際傳播平臺建設的專業實力。

在未來，類似深圳這樣的前沿城市在國際傳播工作中需要不斷嘗試新媒體業務，拓展傳播渠道，建設多語種網站、網絡電臺、網絡電視臺、互動短視頻、移動直播平臺、APP終端、小程序等傳播平臺，形成語種集合、形態融合、視聽互動、資源共享的對外傳播體系，建立多位一體的立體對外傳播模式，并最終依托新媒體傳播實現在國際輿論場話語權爭奪中的彎道超車。

［1］ 薩義德（美）.東方學［M］.王宇根，譯.三聯書店，1999：01.

［2］ 錢圓銅.話語權力及主體位置——基于福柯理論的分析［J］.西南農業大學學報（社會科學版），2011，9（10）：116-118.

［3］ 周慶安.國際傳播的話語體系構建——從第26屆中國新聞獎國際傳播作品談起［J］.新聞戰線，2016（21）：17-19.