新時代加強國有企業離退休人員服務管理工作探析

周洪達

自黨的十九大召開以來，黨中央更加重視離退休職工的服務管理工作，以進一步提升從業人員的基本素質和數量，切實提高離退休職工的生活質量，促進社會和諧。從目前離退休人員服務管理工作的現狀出發，分析下一步如何更好地提升離退休人員服務管理工作質量，需要我們不斷拓寬思路，深入離退休職工中間，了解離退休職工的實際需求，做好服務管理工作，為新時代的社會和諧穩定發揮積極促進作用。

一、加強國有企業離退休人員服務管理工作的必要性

一方面，國有企業離退休人員的服務管理工作直接影響整個離退休人員群體及其家庭。他們一生致力于國家建設和為人民服務，政府必須充分保證其離退休后生活的穩定。同時，中華民族具有敬老愛老的傳統美德，對于這些離退休人員，全社會更應該發揮這種傳統精神，提高離退休人員的生活水平，充分保障他們的衣食住行和晚年幸福，這也是促進社會和諧的重要途徑。

另一方面，國有企業離退休人員的服務管理是一項非常重要的群眾工作，也是對我黨的一項重大考驗。在經濟發展如此迅速的新時代，共產黨作為時代的引領者，必須深入群眾，夯實群眾基礎，堅持為人民服務的宗旨，努力提高執政能力，切實為人民服務。只有做到這一點，我們黨才能得到人民的支持并且永葆其先進性。

二、國有企業離退休人員現狀

多項調查顯示，我國目前國有企業離退休人員基本情況呈現“五偏”現象，分別是人數偏多、年齡偏大、病人數量偏多、住所偏分散、離退休人員服務管理工作人員偏少。這些離退休人員年輕的時候都是祖國發展的中堅力量，為祖國建設事業作出過貢獻，企業有責任也有義務向他們提供更加專業的服務，讓他們的離退休生活得到保障。

三、國有企業離退休人員服務管理工作存在的問題

（一）缺乏黨組織生活

目前，為了豐富離退休黨員的組織生活，加強對離退休人員的管理，絕大多數單位建立了離退休黨支部。但是，一方面，由于離退休人員居住地分散、活動資金有限、身體狀況不佳等因素的限制，導致有組織的活動數量少、質量不高；另一方面，有的單位只是為了完成任務而開展活動，不注重實際效果，降低了活動質量。久而久之，致使離退休人員的歸屬感逐漸減退。

（二）精神需求亟待滿足

隨著經濟的發展，離退休人員的養老金不斷提高，物質生活需求不再是其面臨的首要問題。隨著生活節奏的加快，許多離退休人員的子女在外地工作生活，陪伴老人的時間較少，對老人缺乏照顧，致使許多離退休人員長期獨自生活，孤獨感強，心理問題日漸突出。

（三）醫藥費用報銷困難

部分離退休人員的家庭不在單位所在地，許多人員退休后返回原居住地。雖然目前的醫療保險涵蓋范圍不斷擴大，但異地就醫報銷程序煩瑣、時間長，使得離退休人員生活負擔加重。此外，因疾病而重返貧困的風險仍然存在，特別是需要長期服藥的高血壓和糖尿病等慢性病，同樣增加了離退休人員的生活負擔。

四、提升國有企業離退休人員服務管理工作質量的措施

（一）加強黨組織建設

加強離退休人員思想政治建設，是落實政策待遇的具體體現，也是全面做好離退休人員服務管理工作的內在要求。國有企業要以黨的十九大精神為指導，進一步加大資金、人員等的投入力度和離退休黨組織的建設力度，結合實際情況，注重實際效果，開展豐富多彩的組織活動，使中央的各項決策部署能夠通過組織渠道傳達給廣大離退休人員，從而進一步激發離退休黨組織活力，增強離退休人員的歸屬感。

（二）強化社區在養老機制中的作用

隨著養老形勢的日益嚴峻，傳統退休管理模式已顯示出了許多弊端，加強社區養老服務功能勢在必行。第一，要重視社區養老服務硬件設施建設，將其納入社區建設的總體規劃，對老舊小區可根據各自情況采用回購、租賃、改造、整合存量資產等方式逐步滿足養老服務需求。新建社區必須考慮養老服務需求，并將其納入建設用房規劃。第二，在機構設置方面，社區基層組織可以設立專門的養老服務部門，將養老工作作為社區日常工作的重要內容，與國有企業離退休人員服務管理部門建立定期溝通的長效機制，共同做好國有企業離退休人員服務管理工作。

（三）建立完善的醫療保障機制

鑒于離退休群體的特殊性，政府部門應制定覆蓋范圍更廣、包含病種更多、綜合報銷比例更大的離退休群體醫療保障政策，醫療保障政策既要在覆蓋范圍上有統一性，確保惠及所有離退休職工，又要綜合考量，在年齡組成、病因病種、費用支出等方面體現差異性。國有企業應結合實際情況，根據當地條件，制定切實可行的配套政策，兼顧公平并避免資源浪費。增強服務和保障力度，實現全國離退休人員醫療保險網絡運作。簡化報銷手續，降低報銷成本，緩解離退休人員的資金壓力。

（四）指導離退休人員參與服務管理工作

盡管離退休人員已經退出工作崗位，但是許多人仍然精力充沛、經驗豐富，并且對繼續為社會發展貢獻力量充滿熱情，如何充分發揮這部分離退休人員的作用和優勢，應成為政府和企業離退休服務管理部門關注的問題。由于這部分離退休人員來自于離退休群體，對廣大離退休人員的所思所想所求較為了解，他們與離退休人員溝通得更為順暢，因此，可以讓他們參與到服務管理工作中來，如擔任黨支部書記、委員或特殊人員的聯系人，從而極大地提高管理效率和工作效果。

（五）優化管理體系，建設高質量管理團隊

做好離退休人員服務管理工作，既是企業的政治責任，又是企業的社會義務。企業需要優化管理系統，建設高質量的管理團隊。加大投入，設立或優化相應的離退休人員管理部門，細化員工崗位職責，明確崗位分工。同時，還要清楚地認識到，離退休人員服務管理工作不單是離退休部門的事情，企業各部門都有相應的責任，因而要建立協同機制，一旦發現有問題存在，各部門要協同解決。

五、結語

要做好離退休人員服務管理工作，需要有關部門和工作人員拓寬思路，認真思考，創新管理方法，切實為廣大離退休人員做好事、做實事。有關部門要從工作方法、心理分析、生活常識等多方面對離退休人員服務管理部門工作人員進行培訓，提高其專業性，增強他們的服務意識。各級黨組織要充分重視離退休服務管理工作，以廣大離退休人員的合理需求為出發點和落腳點，結合實際創新政策制度，全面提高服務質量和管理水平。

（作者單位：國家電力投資集團有限公司人力資源部）