“排隊(duì)?wèi)言小保奶启[劇幾時(shí)休

錢敏

“排隊(duì)?wèi)言小保M管聽起來荒謬至極，但就是這樣如鬧劇般的荒唐事近年來卻屢屢發(fā)生，一再上演。

在百度上隨便一搜會(huì)發(fā)現(xiàn)，“排隊(duì)?wèi)言小边@樣的字眼早在十幾年前就已存在，早已算不得新鮮事。然而，十幾年后的今天，同樣的字眼仍一次次見諸報(bào)端，個(gè)中原因值得深究。

要工作還是要孩子？“排隊(duì)?wèi)言小敝畾?/p>

2015年3月，某大型集團(tuán)公司出臺(tái)“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”。按照該規(guī)定，幼兒園育齡職員符合晚婚晚育的條件下，結(jié)婚半年后提交懷孕申請(qǐng)，通過方可懷孕。具體而言，得按照進(jìn)園工作年限、年齡、結(jié)婚時(shí)間的總分排隊(duì)并公示，且需提前半年提交書面申請(qǐng)。如不按排隊(duì)順序懷孕的，按自動(dòng)辭職處理。

懷孕生子純屬個(gè)人私事，豈能任人擺布？然而，上述一看就明顯不合理的規(guī)定最終卻在集團(tuán)公司施行開來。2017年6月30日，集團(tuán)公司下屬苗苗幼兒園老師潘某接到單位解除勞動(dòng)合同的通知，理由是潘某“插隊(duì)?wèi)言小?，?yán)重違反用人單位規(guī)章制度。

由于不滿單位做法，潘某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，提出兩倍工資差額及相應(yīng)賠償金的訴求。2018年1月22日，仲裁委員會(huì)參照其與幼兒園終止勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月工資總額39834.8元作出裁決，要求苗苗幼兒園支付潘某賠償金59752.2元。

幼兒園對(duì)裁決表示不服，由此提起訴訟。2018年6月26日，法院依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第42條、第47條、第87條規(guī)定，作出一審判決，駁回幼兒園的訴訟請(qǐng)求。

一石激起千層浪。此事件曝光后，迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人表示這樣的政策非常不人性，懷孕畢竟不是誰想懷就能懷上的，如果不能在“申請(qǐng)期”內(nèi)懷上該怎么辦？大齡女職工如果一排排上好幾年，成了高危產(chǎn)婦，風(fēng)險(xiǎn)誰來承擔(dān)？

無獨(dú)有偶，《工人日?qǐng)?bào)》2018年11月20日刊登的一則報(bào)道同樣牽動(dòng)了公眾的敏感神經(jīng)。一名銀行女職工打電話向河北省石家莊市職工服務(wù)中心哭訴，稱單位要求女職工懷孕必須申請(qǐng)審批，否則要么流產(chǎn)，要么接受處分。不久前，這名女職工意外懷孕，單位讓她在工作和孩子二者間作出選擇。

根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年中國女性勞動(dòng)參與率為63%，與大部分發(fā)達(dá)國家和大的經(jīng)濟(jì)體相比，處于高位。如此情形下，職場女性面臨懷孕生子問題必然是普遍社會(huì)現(xiàn)象。懷孕生子乃人生與家庭大事，懷孕之于孕婦也是漫長的身心煎熬，某種程度上，對(duì)孕婦的態(tài)度，體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的冷暖和進(jìn)步程度。

女性扎堆的崗位，情況更不容樂觀

2018年初，新當(dāng)選的38歲新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩發(fā)現(xiàn)自己懷孕，發(fā)推文稱，她會(huì)同時(shí)擔(dān)任總理和母親雙重角色，而伴侶克拉克則將成為全職奶爸。對(duì)于任期內(nèi)休產(chǎn)假是否會(huì)影響工作的質(zhì)疑，她從容發(fā)聲：什么時(shí)候生孩子，是女性自己的選擇，不應(yīng)成為能否獲得工作的預(yù)設(shè)條件。

反觀國內(nèi)，一些職場女性選擇懷孕生子遠(yuǎn)不如杰辛達(dá)·阿德恩來得輕松。尤其是一些女性扎堆的崗位，情況更加不容樂觀。

2016年初，全面二孩政策放開，為防止非計(jì)劃生育影響學(xué)校工作正常開展，河南中牟第一高中下發(fā)了一個(gè)文件?！罢Z文3人，數(shù)學(xué)2人，英語1人，物理1人，化學(xué)1人……”文件明確規(guī)定了各學(xué)科可以懷孕二孩的教師名額。據(jù)一名當(dāng)事老師介紹，該校女教師人數(shù)眾多，想要懷孕的人擠破了頭，屈指可數(shù)的懷孕指標(biāo)讓她們只能“望洋興嘆”。畢竟，“頂風(fēng)作案”代價(jià)太大，要么調(diào)離崗位，要么直接開除。

同樣是在河南，早在全面二孩政策放開之前，有單位已經(jīng)采取了行動(dòng)。2015年6月，焦作市山陽區(qū)信用聯(lián)社一名女工曝光了公司《關(guān)于加強(qiáng)員工計(jì)劃生育管理的通知（征求意見稿）》。截圖顯示，單位要求“入行滿1年的女工方可提出生育計(jì)劃安排申請(qǐng)”，“對(duì)未按照計(jì)劃懷孕而影響工作安排的，一次性罰款1000元，在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面不予考慮。嚴(yán)重影響工作的，扣發(fā)績效工資和年終獎(jiǎng)”。為何會(huì)出臺(tái)如此霸王規(guī)定，單位有關(guān)負(fù)責(zé)人是這樣解釋的：最近單位新來了一批女大學(xué)生，她們到了結(jié)婚生子的年齡，如果在某個(gè)時(shí)間段集中生育，就會(huì)影響正常工作。

其實(shí)，又何止河南一地。近年來，“排隊(duì)?wèi)言小边@樣的霸王規(guī)定在全國多地頻頻上演，盡管既不合法也有違常理更有悖人倫。那究竟有何解？

2016年1月召開的陜西省人民代表大會(huì)上，長年處在教學(xué)一線的省人大代表曹亞妮建議，提高中小學(xué)男教師比例。她發(fā)現(xiàn)從2006年開始，女教師數(shù)量多于男教師的現(xiàn)象已經(jīng)存在，越往后，學(xué)校教師性別比例“陰盛陽衰”的情況越突出。

站在學(xué)校的角度，增加男教師比例確實(shí)能一定程度緩解“排隊(duì)?wèi)言小钡膶擂?，但問題是，師范類院校女學(xué)生居多是不爭的事實(shí)，如果在就業(yè)過程中，政策刻意向男教師傾斜，那勢(shì)必影響就業(yè)的公平性，使本就不占優(yōu)勢(shì)的女性陷入就業(yè)難的境地，導(dǎo)致問題前移，產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。

女性權(quán)益保護(hù)，非一朝一夕之功

2017年3月召開的全國兩會(huì)上，全國人大代表重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭表示，要解決全面二孩政策實(shí)施后，女教師生孩子需要排隊(duì)的問題，需要讓全社會(huì)共同來承擔(dān)孩子養(yǎng)育、教育的成本，因?yàn)楹⒆硬还鈱儆诩彝ィ€屬于國家，屬于民族未來。她建議進(jìn)行編制調(diào)整，調(diào)整后學(xué)校的用人更加寬裕，這樣女教師生二孩對(duì)學(xué)校的沖擊就不那么大，對(duì)教師的職業(yè)發(fā)展也不會(huì)有太大影響。

人民網(wǎng)楊朝清也認(rèn)為，如果生育成本全由用人單位來承擔(dān)，既會(huì)導(dǎo)致女性在求職上陷入更加邊緣化的境地，也會(huì)導(dǎo)致“排隊(duì)?wèi)言小钡瓤此苹恼Q滑稽實(shí)則無奈艱辛的失范行為。讓生育成本社會(huì)化落到實(shí)處，才會(huì)多一些“想生就生”。

但同時(shí)也要看到，編制畢竟不是說增加就能增加的，在編制緊縮的當(dāng)下，需要考慮更加切合實(shí)際的解決辦法。比如《新京報(bào)》梁好就提到，相關(guān)部門應(yīng)高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以諸如通過政府購買服務(wù)的方式，或通過富余教師的短期流動(dòng)等各種方式，切實(shí)解決人口政策調(diào)整帶來的階段性短期教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。

總之，無論如何，單位要求員工“排隊(duì)?wèi)言小边@樣簡單粗暴強(qiáng)硬的行為必須加以制止和糾正。“家規(guī)”僅僅是“家規(guī)”，不能“任性”，不能凌駕于國法之上，這是基本底線，沒有半點(diǎn)商量余地。公民擁有基本的生育權(quán)，這一點(diǎn)，無論《婦女權(quán)益保障法》還是《人口與計(jì)劃生育法》，都有明確規(guī)定。

2018年3月27日，全國婦聯(lián)發(fā)布第二屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”，河南中牟第一高中女教師“排隊(duì)生育”事件成為案例之一。當(dāng)初事件曝光后，河南省總工會(huì)積極介入處理，該高中迅速整改，錯(cuò)誤做法得以糾正。頒獎(jiǎng)現(xiàn)場，河南省總工會(huì)女職工部部長高穎佳介紹，貫徹全面二孩政策，不僅是個(gè)人和家庭的事，而且是全社會(huì)的責(zé)任。政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)進(jìn)一步措施，為全面二孩提供保障；用人單位也要擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，不做違法之事。

女性權(quán)益保障，非一朝一夕之功。“排隊(duì)?wèi)言小保绱嘶奶启[劇幾時(shí)能休，不僅考驗(yàn)著用人單位的智慧，也是社會(huì)文明尺度的重要體現(xiàn)。