新時代中國特色社會主義文化建設理論的新發展
——基于黨的十八大、十九大報告的文本比較

●許煜華

文化建設作為中國特色社會主義“五位一體”總體布局之一，是全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興中國夢的精神動力、精神力量和精神支撐。黨的十九大報告鮮明地提出在新時代要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”。通過文本比較，這些新發展或是在十八大報告文本基礎上的調整概括，或是概括后提出的新觀點、新舉措，又或是對十八大至十九大期間重要觀點的再肯定。

一、明確了新時代中國特色社會主義文化建設的政治保障——牢牢掌握意識形態工作領導權

對比十八大報告，十九大報告一個顯著的變化就是將“牢牢掌握意識形態工作領導權”單獨提出并著重強調。一是闡釋了意識形態與文化建設的內在關聯。十八大報告對社會主義意識形態的相關論述散見于“加強社會主義核心價值體系建設”中，在“牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確方向，提高引導能力，壯大主流思想輿論”中雖提到了主流意識形態的引導能力，但卻未明確指出意識形態與文化建設的內在關系。相比之下，十九大報告則在推進中國特色社會主義文化建設戰略部署中重點闡述了意識形態工作的重要性，概括為“意識形態決定文化前進方向和發展道路”。二是部署了意識形態領域領導權的建設工作。雖然十八大和十九大報告都提出了要“牢牢掌握意識形態工作領導權”，但十八大報告卻未展開全面部署。而十九大報告有針對性地提出要“推動新時代中國特色社會主義思想深入人心”；在意識形態的理論建設方面，提出要“加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”；在意識形態的傳播手段方面，強調要“高度重視傳播手段建設和創新”；在意識形態的陣地建設和管理方面，提出要“加強互聯網內容建設，建設網絡綜合治理體系，營造明朗的網絡空間”；在落實意識形態工作責任制方面，提出要“注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。這些新部署為新時代開展意識形態工作，牢牢掌握意識形態領導權明確了方向，更為建設具有凝聚力和引領力的中國特色社會主義文化提供了政治保障。

二、探討了新時代中國特色社會主義文化建設的核心問題——社會主義核心價值觀的培育和踐行

十八大報告首次明確界定了社會主義核心價值觀的內涵，但由于時代及實踐的局限，對社會主義核心價值觀的重要作用以及如何培育和踐行社會主義核心價值觀等問題未作相應回答。十九大報告則在第七部分重點論述了以上問題。一是強調了社會主義核心價值觀的重要作用，即“是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求”。二是從社會主義核心價值觀的培育和踐行兩方面作出具體闡述。在培育層面，既強調培育的價值旨歸是“培養具有民族復興擔當大任的時代新人”，又提出要從“教育引導、實踐養成、制度保障”等環節將社會主義核心價值觀貫穿于社會發展各方面，從而形成其情感認同和行為機制；在踐行層面，既強調要堅持全民行動，如“干部帶頭，從家庭抓起，從娃娃抓起”，又提出要與深入挖掘、繼承創新中華優秀傳統文化相結合。從以“教育引導、實踐養成、制度保障”等環節發揮社會主義核心價值觀在社會發展各方面的引領作用，到社會不同群體如何踐行社會主義核心價值觀，再到如何深入挖掘中華優秀傳統文化使之與社會主義核心價值觀真正融合，這些舉措雖較為宏觀，但卻直擊文化建設面臨的現實問題。

三、闡述了新時代中國特色社會主義文化建設的基本任務——加強思想道德建設

十八大報告著重闡述“全面提高公民道德素質”，主要從道德建設的迫切性、道德建設的內容及道德教育的方式三個層面展開論述。十九大報告則將思想和道德一同納入到新時代推動社會主義文化繁榮興盛中來闡述。一是凝練了思想道德建設的重要性。十八大報告對思想教育的重要作用沒有明確闡釋，只是散見于“加強社會主義核心價值體系建設”中，其作用概括為凝聚共識。十九大報告著重突出了思想道德建設的重要性，即“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”。二是概括了加強思想道德建設的內容。針對當前多元社會思潮如歷史虛無主義、極端民族主義等，十九大報告提出要通過中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，“引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀”，而十八大報告中卻無此論述。再如，相比于十八大報告中推進公民道德建設工程的目的是要“營造……社會氛圍，培育……良好風尚”，十九大則概括為“激勵人們向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民”。另外，強調“科學精神”和“科學知識”也是十九大報告中文化建設戰略部署的亮點所在。

四、闡明了新時代中國特色社會主義文化建設的重要內容——培育社會主義文藝的黨性、人民性和科學性

“以文藝育人”“以文藝化人”是十八大以來黨和國家關于文藝建設思想的重要理念。在豐富和改善文化生活的舉措方面，十八大報告從文化事業的角度如文化惠民工程的推進、公共文化設施繼續免費開放、開展全民閱讀活動、“掃黃打非”等方面進行了相應闡述。而在十九大報告中，重點將“繁榮發展社會主義文藝”作為推動社會主義文化繁榮興盛的一大戰略部署，明確指出“社會主義文藝是人民的文藝”，并從文藝創造、文藝創作、文藝創新、文藝隊伍建設四個層面論述了如何繁榮發展社會主義文藝。在文藝創造層面，提出堅持“以人民為中心”“深入生活、扎根人民”，既突出了人民是貫穿文藝創造整體過程的主線，更加體現出發展社會主義文藝要始終堅持人民性；在文藝創作層面，提出要堅持“三精”相統一，即“思想精深、藝術精湛、制作精良”，不斷推出“四謳歌”（謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄）的精品力作，更加注重文藝創作質量的提升，突出黨和國家對文藝創作黨性和人民性的培育；在文藝創新層面，提出要“提升文藝原創力”，倡導三講（講品味、講格調、講責任），抵制三俗（低俗、庸俗、媚俗），更加注重文化的內涵式發展，更加強調在堅持黨性和人民性的基礎上還要堅持科學性；在文藝隊伍建設層面，提出要“造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創作人才”，更加強調德才兼備的文藝創作人才。

五、指明了新時代中國特色社會主義文化建設的必要途徑——發展文化事業和文化產業

十八大報告關于文化事業與文化產業發展的論述散見各處。十九大報告對此的論述更加凸顯出體系化、制度化。比如，推動文化事業和文化產業發展要“加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制”。又如，在文化事業發展中特別強調要“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”，這既是對歷史的尊重，又是弘揚優秀傳統文化的具體表現。再如，為了滿足人民對新時代美好生活的新期待，提出要“加快推進體育強國建設”。此外，相比于十八大報告中要“促進文化與科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平”，十九大報告新提出要“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策、培育新型文化業態”。推動文化事業和文化產業發展的目的是為了提高國家文化軟實力，提高國家文化軟實力就必須要注重文化傳播。關于文化傳播，從十八大提出要“構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力”“擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果”到十九大報告強調要“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展示真實、立體、全面的中國”“加強中外人文交流”，更加明確地指出要用中國話講中國故事，用中國故事提升中國國際話語權，彰顯出新時代的文化自信。