旗幟鮮明反對和抵制本位主義

●蔣國棟 韓 笑

本位主義由來已久，古時就有“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”之說。本位主義是一種顧小我舍大局、顧小益損大利的處世態(tài)度和心理，毛澤東將其稱為是“一種放大了的小團體主義”。本位主義具有銷蝕和離心作用，對黨和國家事業(yè)極易造成損害，在黨的歷史上向來受到批判和反對。黨的十九大報告明確提出要旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，其中就包括本位主義思想。當前，本位主義思想仍不同程度地存在，且呈現出新傾向、新態(tài)勢、新表現，我們必須立場堅定、旗幟鮮明地予以警惕、批判、糾正和整改。

一、毛澤東對本位主義的認識及其批判

在黨的歷史上，毛澤東始終堅持真理，堅持“思想建黨”原則，堅決批判糾正各種錯誤思想。其中，早在1929年，毛澤東就專門撰文直面和批評黨內、軍內存在的本位主義思想。

1929年12月，為了加強紅四軍的黨的領導，掃清執(zhí)行黨的正確路線的障礙，毛澤東將黨內、軍內存在的各種非無產階級思想寫入了中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會的決議中，并進行批評，形成了決議的第一部分，后來則以《關于糾正黨內的錯誤思想》為題名編入《毛澤東選集》第一卷中。毛澤東在文中指出：“本位主義，一切只知道為四軍打算，不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務之一。這是一種放大了的小團體主義。”“只注意自己小團體的利益，不注意整體的利益，表面上不是為了個人，實際上包含了極狹隘的個人主義，同樣地具有很大的銷蝕作用和離心作用?！泵珴蓶|對本位主義的剖析可謂一針見血，這種“極狹隘的個人主義”在后來的革命和建設過程中屢見不鮮。

在東征作戰(zhàn)期間，紅十五軍團傷亡較大，毛澤東給紅一軍團發(fā)電要求撥兵補充給紅十五軍團，時任第一軍團長的林彪卻犯了本位主義的毛病，不肯接受安排支援紅十五軍團的指令。戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)斗減員十分嚴重，一旦兵員不能及時補充，很可能造成嚴重后果。然而，身為第一軍團長的林彪，明知其中的兇險，卻不肯從大局出發(fā)，而是只想著為本部謀取好處。1936年5月13日至15日，紅一方面軍在陜北延川縣大相寺召開軍隊團以上干部會議，此次會議的主題是“顧全大局，反對本位主義！”會上，毛澤東嚴厲指出了紅一軍團個別領導存在的本位主義思想，并點名批評：“紅軍是共產黨的軍隊，不是你林彪個人的隊伍！”

抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東在延安整風運動中旗幟鮮明地強調要反對本位主義。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上指出：“必須反對只顧自己不顧別人的本位主義傾向。誰要是對別人的困難不管，別人要調他所屬的干部不給，或以壞的送人，‘以鄰為壑’，全不為別部、別地、別人想一想，這樣的人就叫做本位主義者，這就是完全失掉了共產主義精神。”在這里，毛澤東引用“以鄰為壑”的典故，形象地描述了本位主義者的面目和特點。

新中國成立后，針對黨內滋長著的派別思想、本位主義、個人主義、小團體習氣，以毛澤東為核心的第一代領導集體及時加以批判、糾正，尤為注重在經濟建設領域強調大局意識。如在編制五年建設計劃綱要的指示中，黨中央就旗幟鮮明地指出：“只顧小局，不顧大局的思想必須批判?！?956年2月14日，毛澤東在聽取國務院34個部門工作匯報時專門講到本位主義的問題，指出：“批評本位主義的文章要寫，但光批評，光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題?！睆亩从吵雒珴蓶|對本位主義問題認識的成熟，以及要從根本上解決本位主義難題的想法，為當前掃清本位主義思想障礙提供了重要啟示。

二、當前本位主義的突出表現

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，取得了歷史性的卓著成效，黨風政風社風民風呈現全新氣象。但也要清醒地認識到，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。如下級機關普遍存在“上有政策、下有對策”的心理狀態(tài)，甚至出現了“三個和尚沒水喝”的現實演繹，歸結起來，無外乎是為了維護小團體利益而搞地方和部門的保護主義、本位主義。當前，本位主義不同程度地存在于黨員干部隊伍以及各級黨政機關中，且呈現出新的傾向、新的態(tài)勢、新的特征表現。

其一，一些部門和干部奉行“個人利益至上”原則。為了謀求部門利益和個人利益最大化，在處理單位與部門、整體與部分之間的關系時，不惜將個人利益與黨的利益對立起來，把局部利益與整體利益對立起來，導致中央的大政方針未能落到實處甚至流于形式，從而妨礙相關體制改革的推進。在2015年4月25日發(fā)布的《中國行政體制改革報告（2014—2015）》中就指出：簡政放權、激活市場和社會活力改革中有可能遇到的最大阻力，是部門利益作祟，有的把權力變成與民爭利的工具。這就使得許多利民利國的政策不但沒有達到預期目標，反而帶來了負面影響，弱化了黨中央權威和集中統一領導。

其二，一些部門喜好“藏拙露怯”，假扮一副“捉襟見肘”形象。某些黨政機關及企事業(yè)單位，因為擔心本部門的利益受損，而不肯將真實實力示眾，不愿將優(yōu)秀的人才推薦出去。在面對大局需要的時候，明明可以有所作為，卻選擇袖手旁觀，以一派無能為力的姿態(tài)來逃避履職盡責，表現出“山頭主義”、“圈子主義”、“福利社”等錯誤思想。

其三，相互推諉扯皮現象仍司空見慣。在落實上級部署，以及解決群眾問題時，一些單位內部以及不同單位之間的推諉扯皮時有發(fā)生，“怕擔責”成為了普遍心理，沒有“及時補位”的主動性，促生了一些“太平官”、“推諉官”。不作為、少作為成為了一些人和單位的隱性屬性，認為搞好自己的“一畝三分地”就萬事大吉，殊不知在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，需要的是“聯合作戰(zhàn)”，而不是“一騎絕塵”，缺少“一榮俱榮，一損俱損”的全局意識。

第四，黨內監(jiān)督存在“木桶效應”，效力大打折扣。黨內監(jiān)督作為“永葆黨的肌體健康的生命之源”，本是“治病救人”的良藥，卻在本位主義的毒害下失去了原有的“藥性”，繼而導致黨內監(jiān)督出現大量禁區(qū)和空白，其后果就是使這種小團體主義愈發(fā)根深蒂固，勢必會對黨和國家的事業(yè)造成損害。習近平曾指出：“長期以來，黨內存在一個突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟‘選票’，監(jiān)督同級怕傷‘和氣’，監(jiān)督上級怕穿‘小鞋’。在不少地方和部門，黨內監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號?！敝档酶叨染?。

三、習近平總書記對本位主義的論述及批判

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內思想政治工作，堅決反對和抵制各種錯誤思想。針對黨內一定程度存在著的本位主義思想，習近平總書記始終堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，多措并舉有效防止和克服了本位主義思想的泛濫。

首先，針對一些黨組織和領導干部缺乏大局觀念和全局意識的問題，習近平總書記提出了“三個決不允許”重要論斷，即“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。

其次，針對黨內政治生活存在的本位主義問題，習近平指出：“要著力解決政治性強、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題，對黨不忠誠老實、陽奉陰違、弄虛作假、做‘兩面人’問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結黨營私、拉幫結派、政治野心膨脹問題，等等?！?/p>

第三，針對黨內存在的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題，習近平總書記反復強調要牢固樹立“四個意識”，維護黨中央權威，同時指出：“要擺正自己的位置，無論擔任什么職務、擁有多大權力都要執(zhí)行集體做出的決策，無論做什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要”，“要嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，處理好全局和局部關系、中央和地方關系”。

第四，由于本位主義的滋長蔓延，從根本上凸顯了黨的政治建設薄弱問題，為此，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出要把黨的政治建設擺在首位，指出“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”。要求做到“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”。

此外，習近平總書記還尤為重視從制度建設層面反對本位主義思想。如黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》就明確強調：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。”“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要目的”。又如，為了加強黨的領導，維護黨的集中統一，十八大以來黨中央致力于建立健全請示報告制度，要求全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。這些都表明了以習近平同志為核心的黨中央堅決防止和克服本位主義思想的信心和決心。

黨的十九大報告發(fā)人深省地指出：“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！北疚恢髁x作為意識形態(tài)領域的一種錯誤思想，必須予以高度警惕，決不能放任不管。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，這就要求我們站在新時代的歷史起點上，必須充分認清本位主義的危害以及在當前的突出表現，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到精準批判、及時糾正。