高職院校服務地方經濟發展的問題及對策研究*
——以廊坊職業技術學院為例

（廊坊職業技術學院 文化傳媒與服務系 河北廊坊 065000）

“十三五”時期是全面深化教育教學改革、基本實現教育現代化、全面建成小康社會的關鍵時期。為貫徹落實國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》的精神，依據國務院《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，作為我國高等教育的半壁江山的高職教育，激活自身優質教育資源，發揮高等教育服務社會的功能，促進地方經濟的發展具有至關重要的作用。[1]

我國從上世紀90年代部分高校開始探索服務地方經濟的方法，高職院校開展得更晚。目前大家普遍認識到職業院校和地方經濟發展關系密切。高職院校的職業性和地方特色，決定了它在地方經濟建設和發展中發揮重要的作用。當前，很多地方的高職院校也提出了“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學理念，但實際上，還局限在傳統辦學思路，缺乏深度服務地方經濟的意識。在專業設置、人才培養模式、教學方法、課程設置等方面都沒有真正體現高職教育的功能。[2]

正在爭創省級優質示范校的廊坊職業技術學院，大力加強內涵建設，著力改善辦學條件，培育辦學特色，提升辦學水平，多項辦學成果在全省同類院校處于領先地位。但是其服務地方經濟發展的能力相對仍有所欠缺，需要進一步挖掘。[3]

一、高職院校服務地方經濟發展存在的問題

1.深度服務地方經濟發展意識有待加強

首先，從人們的認知觀念方面，人們普遍認為只有成績不好的學生才上職業院校，這種認識根深蒂固。社會對高職畢業生認可度不高，甚至存在歧視。這對高職院校服務地方經濟發展有一定的影響。其次從高職院校辦學的歷史發展、外部環境、實踐經驗、文化積淀、發展決策和服務社會方面，在國家大力發展職業教育的支持下，展現出了足夠的干勁和活力，但同時仍籠罩在傳統高等教育管理體制和思維模式下。在辦學發展中，更注重貫徹國家教育方針培養高質量的畢業生，讓學院發展升格。在辦學過程中缺乏深度服務地方經濟發展意識。盡管有相應的內容設置，但是缺乏完整系統的與企業和社會聯合育人的理念、機制等。[4]

2.專業設置和人才培養方案設置不合理，與地方產業對接不到位

不同學院由于受歷史發展、自身條件、外部環境的影響，專業設置存在歷史沿革性，但是需要把握時代脈搏，貼近市場需求，設置或調整專業，擬定科學合理的人才培養方案，才能夠培養出適合市場需求的技術人才。但是，受各種因素的影響，專業設置不是為了滿足學生實際技能的提高，不是為了更好的服務地方經濟的發展，因為是傳統的專業，雖然專業優勢已經不存在了，但是仍然保留著，不舍得取消，存在著招生可能會回暖的僥幸心理。其次，迎合市場需求和學生家長的心理，盲目跟風，不顧及自身條件和所在區域經濟結構和發展的特點，申報“熱門專業”，專業發展不利的同時，造成資源的巨大浪費。再次，專業人才培養方案和市場需求脫節，造成培養出的人才不適合經濟發展需要，結果是帶來學生就業危機，也更加固了企業對高職教育的偏見。

3.人才培養模式特色不鮮明，與地方經濟發展不協調

人才培養模式體現了學院的辦學理念，體現了專業與市場對接的把握，對學生培養質量的監控，是辦學和學生培養的指導性綱領。每一所院校在人才培養模式上都需有自己的特色，既要培養學生的職業技能，又要培養學生高尚的職業道德。但在實際中，體現高職教育特點的人才培養還比較傳統，校企合作、工學結合的程度不高，這樣培養出來的技能型人才和市場需求差距較大。我院的實訓基地建設齊全，校企合作程度在逐漸加強，但是對于利用地方行業資源，與企業聯合辦學、多方面培養人才方面還有待提高。

4.產教融合不到位，校企合作育人效果不佳

如果把學生比作學校生產出的產品，那么學校教育完成的是產品設計、制作工藝、產品說明書介紹。當產品進入流通領域，產品合格與否由消費者也就是企業來評判。如果企業給予好評，說明學校培養的人才是高質量的應用型人才；如果給予差評，企業一般會對產品進行新員工培訓，通過梯隊人才建設等方式進行彌補，這一點實屬企業無奈之舉。在整個過程中，作為甲方的企業，在參與到產品的實際和制作過程是缺失的，這成為整個職業教育的黑匣子。企業和院校都在努力打破，但是效果不佳。[5]

二、高職院校服務地方經濟發展的對策建議——以我院為例

1.發揮地方高職院校特色優勢，增強服務地方經濟發展意識

高職院校只有辦學地位明確，才能找準辦學目標，進而辦出特色。而準確的辦學定位，來源于對地方經濟發展及其走勢的了解和把握。所以，高職院校要破除被動服務的意識，樹立積極主動服務地方經濟發展的意識，結合自身和當地的實際，主動和政府、企業、社會溝通，創造服務的條件和機會，強化服務地方發展的作用。同時，深化辦學理念，突出辦學特色，明確服務宗旨。不但為當地培養市場需要的技術人才，而且為社會發展提供智力支持，如通過科研項目，解決中小企業面臨的生產技術難題等。不僅為在校生服務，還未走向社會的畢業生做好服務。[6]

2.加強與地方產業對接，專業設置服務地方經濟發展需求

溫州職業技術學院作為國家示范校，服務區域經濟發展，助力產業轉型升級，溫州有什么支柱產業，該院就設置什么專業；溫州有什么樣的新興產業，該院就開設什么培訓。中山職業技術學院“一鎮一品一專業”工程專業布局，服務中山市產業轉型發展和經濟建設需要。這些成功的案例，都是緊貼市場，滿足地方經濟發展需要設置專業，和地方產業緊密對接，做精做細，做出了特色。

廊坊職業技術學院坐落在京津走廊之上，京津冀地區協同發展，必然會對廊坊乃至河北省經濟發展形成巨大的推動作用。面對北京非首都功能的疏解、人口和產業的轉移，首都第二機場建設，2022年東奧會舉辦等重大機遇，我院能夠更好地把握京津產業外溢的時機，借力京津優質創新資源，調整專業結構，提升服務區域經濟和社會發展能力方面抓住機遇，實現自身跨域發展。

3.創新人才培養模式，為地方產業發展提供人才保障

創新校企合作的育人機制，實施“現代學徒制”。扶持重點專業，輻射帶動專業群專業全面提升發展，創新辦學育人機制，實行“現代學徒制”人才培養模式，打造品牌專業。高職院校和合作企業共同制定人才培養方案、課程標準和教材、實施教學、考核評價等，高職院校主要承擔理論知識的學習和技能訓練，企業派有技能的師傅以帶徒弟的形式進行崗位技能訓練和實際操作訓練，實現校企一體化育人。目前，我院成為教育部現代學徒制試點單位。

廊坊職業技術學院發揮職教集團的作用，優化地區職業教育資源。充分發揮以我院為牽頭單位建立的河北現代服務業職教集團的作用，協調好成員之間的關系，優化教育資源，實現規模效益，更大范圍的服務現代產業。[6]

發揮我院重點專業群的帶動作用。依托廊坊市域內和省級以上產業園區，適應京津冀協同發展和廊坊市產業發展和規劃布局，以產業調整帶動專業建設，形成區域經濟發展急需的、與區域產業相對接的現代服務業、現代制造業、現代農業和新興產業四大專業群。提升專業服務產業發展能力，打造特色重點專業。讓品牌特色專業，發揮示范引領作用，并輻射帶動專業群中其他專業發展，從整體上提高專業群在行業和區域內技能型人才的競爭實力。將分散的實驗實訓基地整合成專業化的實訓基地，降低實訓建設資本，實現教學資源共享。[7]

4.加強校企合作力度，校企聯手打造雙贏局面

學院和企業共同擬定人才培養方案，共同開發課程資源和課程標準，共建實踐基地等實現人才和企業需求的對接。企業為學院提供人才需求的標準，并對畢業生的實際能力和水平存在的問題及時進行信息反饋，共同修改調整人才培養方案等。學院聘請有經驗的一線的專家或技術工、企業家為兼職教師。密切與大型企業的合作關系，按照企業實際崗位需求，深化訂單培養。[8]

結語

在京津冀協同發展戰略下，廊坊率先走新路，奮力走前列，加快建設創新驅動經濟強市，產業結構不斷調整和升級。在這種情況下，作為支持地方經濟發展重要因素之一的廊坊職業技術學院絕對不能落伍，要與經濟發展速度相匹配。可以說，機遇和挑戰并存，我們要抓住機遇，應對困難和挑戰，創品牌、出特色，解放思想、深化改革、求真務實，齊心協力，在實現創建優質高等職業院校的發展目標的同時，助推地方經濟的發展和騰飛。[9]