上海高中思想政治課供給側改革的實證研究

一、上海高中思想政治課供給側改革的背景

“上海中小學課程教材改革第二期工程” （簡稱上海二期課改）自1998年啟動以來，已經走過了20年的歷程。2018年1月16日，教育部辦公廳正式發布了 《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》 （教材 〔2017〕7號），標志著我國以培育學科核心素養為導向的新一輪普通高中課程改革正式啟動。其中，新的 《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》基于思想政治學科本質凝練了“政治認同、科學精神、法治意識、公共參與”4個學科核心素養作為新的課程目標，并首次提出了“構建活動型學科課程”“選擇辨析式學習路徑”“采用綜合性教學形式”“開展三分之一學時的社會實踐活動”等一系列重大變化。按照教育部部署，上海、浙江、北京、天津、山東、海南6省市將于2019年秋季學期起在全國率先實施新課標、使用新教材；并且，各省市的思想政治、語文和歷史3學科將統一使用教育部組織編寫的“統編教材”，不再實行“一綱多本”。因此，在當前新一輪深化上海高中思想政治課供給側改革的進程中，如何更好地對接國家新課程標準，真正做到“貼近時代、貼近生活、貼近學生”，著力提高課程實施的針對性與實效性，全面落實思想政治學科核心素養的培育，推動上海高中思想政治課供給側改革向縱深發展，是當前及今后較長一段時期上海所有高中思想政治教師和教研工作者們面臨的任務與主題?！肮┙o側改革”本是一個經濟學概念，但在高中思想政治課的教學中，教師也應當基于學生的“需求側”來不斷推進課程教學的“供給側”改革。教學中教與學的關系，其實也就是教師的“供給側”與學生的“需求側”兩端之間的關系。摸清其中的現狀，才能更好地發現問題、尋找出路?；诖?，筆者對上海市500名高中生進行了問卷調查及個別訪談，期望能夠從學生需求側的角度發現當前上海高中思想政治課供給側存在的問題，為下一步上海市高中思想政治課對接國家新課程標準深化供給側改革提供對策建議。

二、上海高中思想政治課供給側存在的問題

1.教材內容理論性過強。教材是思想政治課教學過程中最基本的課程資源。盡管在調查中多數學生表示對當前高中思想政治課的教材內容有興趣，認為其與現實生活的聯系較為緊密，但有近半數學生都認為教材的理論性過強，這與訪談結果是一致的。在訪談中，不少學生表示哲學常識、經濟常識的部分內容過于理論化。這就要求教師在教學過程中必須處理好理論的抽象性與學生的心理特征之間的矛盾等思想政治學科內在的基本矛盾，使教學更好地貼近學生。

2.教師課堂互動形式單調。教學方式的改進是長期以來課程改革的重點。調查顯示，有71.49%的學生表示自己的政治老師上課時經常與學生互動，選擇基本不互動的學生僅占3.67%。這說明經過多年課改，思想政治教師的教學方式已有較大改善，課堂教學更加關注學生的主體地位。然而，近九成學生表示教師課堂互動的主要形式依然是提問，六成學生表示兼有討論，僅有一成多的學生表示還有過其他互動形式。因此，思想政治課的課堂形式仍有待豐富。

3.缺少有效的學法指導。調查顯示，雖然多數學生對思想政治課的學習態度較為積極，但在學習方式上，超過八成的學生都選擇了接受式學習，四成學生選擇了自主學習，兩成多的學生有時會合作學習，僅有一成學生能夠進行研究性學習。根據反饋得知，記憶量過多和概念過于抽象是影響學生學習高中政治課最主要的困難，其所選比例均超過了半數，其次是學習時間不足和原理太過深奧。因此，教師在改進教學方式的同時，必須相應地對學生加強學法指導，以提高課程教學的針對性和實效性。

4.實踐內容供需不平衡。理論與實踐相結合是思想政治課教學的基本原則。然而在調查中，超過四成學生表示所在學校的思想政治課幾乎沒有實踐環節，27.65%的學生表示大約只有10%的實踐環節。對于現行上海高中思想政治教材中每兩課后設置的“實踐與探究”，三成學生表示自己的政治老師選擇跳過不看，57.67%的學生表示教師會簡單提及，僅有一成學生選擇了教師會認真組織。相反，學生對實踐環節則抱有較大期待，超過半數學生都表示實踐活動對自己很有幫助，愿意參加實踐。這反映了當前高中思想政治課實踐內容供需的不平衡，學校及教師對本課程的實踐性缺乏應有的重視。

5.課程評價方式單一。課程評價是課程建設的重要方面。就學業評價而言，紙筆考試依然是政治教師對學生進行學業評價的主要方式，占比高達92.01%。而學生則希望教師通過多種方式評價自己。除紙筆考試外，學生最喜歡的學業評價方式是實踐活動，占比34.99%，其次是日常觀察 （31.75%）和對話問答（30.45%），研究性課題的比例也達到了26.13%。因此，教師應將結果性評價與過程性評價結合起來，建立促進學生發展的綜合性評價機制，全面反映學生的發展狀況。

三、推進上海高中思想政治課供給側改革的對策

1.著力構建活動型思想政治學科課程?；顒邮菍W生最基本的生活方式和學習方式，是學生認識世界和改造世界的基本途徑。然而調查顯示，目前大多數思想政治教師的課堂教學依然過于注重學科知識邏輯的演繹而輕視學生的活動體驗和主體參與，對課程實施的實踐性也缺乏應有的重視。因此，教師應意識到活動對學生素養發展和本課程教學的意義，使活動型教學成為課程實施的基本途徑。構建以培育學科核心素養為主導的活動型學科課程，正是本輪思想政治新課程改革的標志性追求。把活動體驗作為課程目標來設定，讓課堂教學在活動鋪就的軌道上運行，這是成就學科核心素養、促進學生全面發展的必由之路。

與傳統思想政治課的實施過程不同，活動型學科課程的教學不再是學科邏輯的單純演繹，而是學習主體親力親為的思維活動和實踐活動。具體來講，應著重把握以下兩個方面：一是活動議題的合理展開，二是活動情境的有效創設?！巴ㄟ^議題的引入、引導和討論，推動教師轉變教學方式”[1]。這是此次新課標修訂的一大亮點。議題大多以問題的形式呈現，既點明了所在專題的核心內容，又展示了價值判斷的基本觀點，具有極強的引領性、開放性和探究性。教師應了解學生對這些議題的認知基礎及原有經驗，針對學生現有的不同認知結構，采取恰當的議題展開方式，創設豐富多樣的活動情境，引導學生在范例分析中明確觀點、在價值沖突中深化理解、在比較鑒別中提高認識、在探究活動中發展素養。應力求憑借相關情境的創設，提供結構化、序列化的活動設計，使情境能有效地支持、服務于學生核心素養的培育；活動過程也只有與具體的情境相融合，才能體現出它的素養意義，反映學生真實的情感態度和價值觀念。應以生活中的真實情境為載體，使活動涉及的主要內容和相關知識生活化、生動化，將教材的知識邏輯轉變為學生的生活邏輯，最終轉化成學生的心理邏輯，從而促進學生思想政治學科核心素養的有效發展。

2.切實指導學生轉變學習方式。學習方式是決定學習效果的重要因素。調查顯示，目前絕大多數學生學習思想政治課的方式依然停留在接受式學習的層面上。這種傳統的學習方式把學習活動建立在人的客體性、受動性和依賴性基礎之上，忽視了學生學習的主體性、能動性和獨立性，容易導致學生學習效率低下，缺乏可持續的學習動機和明確的學習目的，學習的積極性難以保證，同時缺乏合作精神和探索精神，學與用相互脫離，不利于學生的終身學習和長遠發展。因此，必須改變這種被動接受、機械學習的現狀，促進學生生動、活潑、主動地學習，鼓勵學生獨立思考、合作探究，著力培養學生的自主性、合作性和創造性，使學生更好地適應現代社會發展和自身發展的需要。

教師應以了解學生的學習現狀為前提，對學生加強相應學法的指導，促進學生的學習方式逐步由被動轉向主動，由單一轉向多元，由片面轉向全面，努力做到教師指導與自主學習相結合，個體學習與合作學習相結合，接受學習與探究學習相結合，認知學習與體驗學習相結合等。在這樣的學習方式下，學生的主體性、主動性得到充分發揮，學習不再是教師簡單地把知識傳遞給學生、學生被動地接受信息，而是由學生積極主動地探索、建構知識的意義。這就要求教師轉換角色定位，從以往傳授知識的權威轉向學生學習的引導者和促進者，通過創設民主和諧的學習環境，充分激發學生的主體意識和創造精神，為學生的身心發展建立基礎和平臺，使學生在自主學習、合作探究的過程中深刻體會本課程的意義。教師應以合作者、引導者的身份參與到學生的探究過程之中，而不是“旁觀”；教師的指導應重在點撥、啟發、示范和升華，而不是“權威”。要重視學生學習能力的培養和學習經驗的積累，引導學生在探索交流中相互啟發、完善觀點，實現知識的整合與重構，將知識的學習過程轉化為動態的發現和理解過程，創造性地完成學習任務、實現學習目標。要促使學生在探究過程中對自己的思維進行更好地監控，同時注意培養學生的合作意識和交往能力，幫助學生建立更加完整的認知結構和更加積極的情感態度，充分激發學生的創新思維和實踐智慧，從而促進學生的全面發展和學科核心素養的落實。

3.加快建立發展性評價機制。以評價促發展是新課程改革的重要內容。高中思想政治課本質上是一門德育課，但其德育功能的發揮是通過學科教學來實現的，因而是一門智育與德育內在統一的顯性德育課程。它主要從“認知”方面入手，幫助學生掌握必要的馬克思主義理論和人文社會科學常識。從這個角度來看，以紙筆考試為主的終結性評價依然是思想政治課學業評價的重要方式。但從學生發展的角度來看，這種只注重結果而輕視過程的評價方式，過分強調了課程評價的甄別與選拔功能，不利于學生核心素養的發展和綜合素質的提高。因此，必須采用靈活高效、開放多元的評價方式，建立促進學生不斷進步的發展性評價機制。

本課程的評價應逐步由甄別走向發展，由單一走向多元，由重結果走向重過程，充分發揮評價推動學生進步、促進學生發展的激勵作用。應尊重學生的個體差異，鼓勵學生整合所學內容，基于不同經驗、依據不同理解、采用不同視角，表達不同觀點、提出不同的問題解決方案，綜合評估學生的思維品質、情感態度和實踐能力。具體評價方式的選擇應聚焦學生思想政治學科核心素養的發展，統籌知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀三維目標。在評價過程中，應著力把握好過程與結果的關系，將動態的過程性評價與原本靜態的終結性評價有機結合起來，在關注學習結果的同時更加關注學生的學習過程，根據學生不同的學習經歷作出有針對性的評價，使評價更加科學、合理，實現過程與結果的統一。同時，要恰當處理好內涵與形式的關系，遵循意義優先、兼顧形式的原則，使評價有益于學生潛能的發揮，滿足不同類型學生的發展需求，在確保評價效果的基礎上促進評價主體和評價手段的多元化。為應對活動型學科課程的實施，評價可以以活動為依托，不僅考查學生相關學科知識的學習效果，而且評估學生理論聯系實際、分析和解決問題的能力，以及在實踐活動中表現出來的情感、態度和價值觀?；顒釉u價應關注學生的核心素養是否得到提升，學生的主體性、創造性是否得到充分發揮，學生的交往能力和實踐能力是否得到增強，學生是否有成就感和獲得感等，通過科學評價促進學生的全面發展和長遠進步。