現代職教體系內涵視域下高職教育管理問題研究

□ 張瑞芳

近年來，我國高職教育在國家方針的引導下取得顯著發展，與此同時，高職教育問題越來越突出，嚴重影響著高職教育發展，這些問題涉及高職教育理念、學生就業形勢等，其原因為教育管理體制不健全。在教育競爭日益激烈的現階段，如何找尋教育管理問題，采用有效措施進行解決，是高職教育管理中的研究重點。

一、現代職業教育內涵和特征

1.現代職業教育內涵。職業教育是在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃》上提出的，是建立在職業、就業上的教育。該教育授教的是過程性知識，而不是高等教育下抽象概念。當前，教育者多從廣義角度界定職業教育。也就是將其理解為職業、技術的訓練和教育，包括對在校學生的職業教育和在職員工的再就業培訓。并且，隨著科學技術的發展，教育理念的深入人心，職業教育成為貫穿職業發展全程的教育，是提高國家競爭力的關鍵。

2.現代職業教育特點。從現代職業教育特點上看，主要包括這樣幾點：①職業性。職業教育的職業性決定著教育價值訴求，雖然它是教育中的一種，但也跨越職業、教育范疇。職業教育中，多將職業作為導向，所培養的人才是面向社會的，有著特定的職業道德、崗位要求，這就要求在職業教育中解決學生的就業問題，培養他們的道德素養；②開放性。現代職業教育體系構建中，經歷著從中職、專科、本科到研究生的過程，滿足各層次的教育需求。通過對他們的職業教育，為其提供學習、就業、再學習的通道，實現職業、教育領域的轉換。

二、現代職教體系內涵視域下高職教育管理存在的問題

1.教育管理理念落后。管理理念決定著管理者實施方針、政策的思想，對整個管理系統有著引導作用。從當前的高職教育管理理念上看，仍存在各種不足，比如，應試教育理念落后，未開放管理學生，未給學生提供足夠空間等。若教育管理中未樹立正確理念，不但不利于學生發展，還會降低教學質量。

2.教育管理制度不健全。教育管理制度是在國家法律法規上制定的，對教育管理有著一定的引導作用。通過對全國高職院校進行分析發現，由于建校時間短，管理中使用的仍是傳統制度。中專高職層次不同，故而，在教育管理中，也不能完全照搬管理制度。從兩者管理制度區別上看，主要表現這樣幾點：中等院校的教育管理屬于一級管理，而高等院校的教育管理屬于二、三級管理。從教育管理制度上看，不同級別的管理也存在較大差異。另外一個區別是教育管理制度使用的其他院校的管理經驗，重點強調教學活動。高等院校則強調對學術的管理，并且，對管理也有著明確的指導，管理制度具備整體性、系統性特征。現階段，我國高職教育管理普遍存在制度不健全、機構單一的現象，導致無法規范教育活動，增加管理成本，降低管理效率。

3.教育管理人員素質低。調查結果顯示，多數高職是從原本的中專院校升格的，管理人員也是照搬來的，未接受過專業的教育，也未受過高等院校的基礎訓練。由于他們不夠了解高職教育管理特色知識，影響著管理工作的進行。另外，部分管理者僅將該工作作為謀生手段，不愿意接受院校的培訓、教育，降低了工作質量，阻礙了現代職教體系內涵視域下高職教育管理發展。

三、解決高職教育管理問題的措施

1.轉變管理理念。高職教育管理的主要目標是培養復合型，且具備專業技能的人才。為滿足該需求，高職教育期間應調查市場對人才的需求，并制訂規范化的培養方案。一般情況下，高等教育、高職教育是不同的，其中，高等教育旨在培養研究型人才，而高職教育則培養技術型人才，只有保證學生具備某項技能，才能真正符合高職院校的教育理念，提高學生的社會競爭力。高職院校在培養學生時，除要滿足現代化的企業服務需求外，還要重視專業知識的灌輸。為培養綜合型的人才，高職院校管理者需轉變傳統的教育理念，在指導高職院校可持續發展的同時，提高市場競爭。

2.完善教育管理制度。高職教育管理制度是反映教學規律的基礎，管理制度則是對高職教育規律、特色的反映。在高職教育管理中，為滿足教學需求，提高教學質量，必須完善教育管理制度，可從這樣幾點進行：第一點，創新思想觀念。在創新高職教育管理制度時，要樹立以人為本的理念，將教師、學生作為教育根本，禁止強行使用制度管人，而是使用教育管理制度促進學生、教師發展，充分發揮學生和教師的主觀能動性；第二點，創新工作機制。相對先進的管理理念，需要良好的工作機制執行，讓教師、學生經由管理人員發表自身意見，積極、主動地參與到制度的創新中。這種情況下，不但能集中高職院校師生智慧，還能使該制度擁有堅實的群眾基礎，在完善教育管理制度的同時，充分發揮制度作用；第三點，創新工作內容。高職教育管理內容的創新，是完善管理制度的關鍵。按高職院校的教學職責劃分，其內容包括教學運行管理、學籍管理、教學質量管理、教學組織管理等。高職教育管理中，需圍繞上述內容，并結合管理特點和規律，完善現有的管理制度，保證教育管理制度的合理性。

3.加強教育、培訓，提高專業素養。高職教育管理，最為直接的參與者是教育專員。為保證工作質量，教育管理者不但要掌握基礎的教育知識，還要掌握現代化的管理理念，合理使用先進管理方式。同時，還要有豐富的管理經驗，體驗教育過程，了解教育過程和高職院校教育特征，從而提高管理人員的工作效率。另外，管理人員還要借助各種途徑提升專業素養，比如，根據工作特征，使用學校現有條件，邀請專業人員，采用集中培訓的方式對管理人員進行培訓；在條件允許的情況下，組織管理人員分批次地到其他院校學習，交流經驗、擴展視野；鼓勵管理人員、教師重視對教育管理的研究，并及時講評研究成果，對于講評獲獎者，及時給予精神、物質獎勵；鼓勵高職院校現有管理人員積極參與各種學習活動，提高工作素質和操作技能；根據教育管理需求，引入具備計算機知識、大學知識的優秀人才，來充實教育管理隊伍。通過對高職院校管理人員進行各種方式的培訓，提高他們的創新意識，提升教育管理團隊的整體水平。

4.制訂合理的考核方案。高職教育管理工作質量和各階段的教學結果相關，要想提高教學質量，需保證各階段的教學質量。在對高職院校的教師進行考核時，最為主要的標準是教育質量，這就要求教師最大限度地改進教育方案，強化各學科建設，并進行針對性的教學研究，從而提高學生的實際能力。并且，制訂考核方案時，還要考慮教師是否存在屬于自己的教育管理、人才培養方案。教師的工作經驗在某種程度上決定著教育結果，工作經驗豐富的教師在開展教育活動時，能活躍課堂氛圍，提高學生主動性；而工作經驗欠缺的教師，教育活動開展中會使學生產生厭倦心理，影響教育結果。故而，需將該因素納入教育考核中，從而規范教育管理流程，提升管理水平。

綜上所述，高職作為高等院校的主要成分，在培養人才、提高國民素質上具有重要作用。為進一步推動高職教育管理發展，需分析現代職教體系內涵視域下的教育管理問題，并制定行之有效的應對措施，便于改進管理方法，提高管理質量。

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