茂名海事：開啟實現跨越式發展目標新征程

陳富強

2017年，茂名海事局以“三化”建設為引領，以水上交通安全監管為中心，以實施“十三五”發展綱要為主線，按照“突出重點，補長短板，狠抓落實，再夯基礎”的方針，嚴格監管，提升科技，突出基礎，強化黨建，不斷提升履職能力和服務水平，進一步推進了“八大工程”建設，順利完成了各項工作任務，確保了轄區水上交通安全形勢和海事隊伍的穩定，為實現跨越式發展目標再夯基礎。局獲評“全國文明單位”、“全國交通運輸文化建設優秀單位”榮譽稱號、機關黨委獲直屬海事系統“兩學一做”先進基層黨組織、直屬海事系統《海事研究》優秀組織單位和廣東海事局廉政文化示范點單位等榮譽稱號。

2017年度，茂名水上轄區進出港吞吐量2632.24萬噸，其中危險貨物吞吐量2069.16萬噸；進出港船舶120862艘次，其中中國籍船舶119990艘次，外國籍進出港872艘次；單點接卸超級油輪59艘，接卸原油1091.88萬噸。成功組織防抗“卡努”、“天鴿”、“帕卡”等熱帶氣旋，轄區沒有發生因為熱帶氣旋而造成的事故、污染和損失。

一是“平安品牌”活動創建上新臺階。印發了《茂名海事局“平安品牌”創建活動方案》和《茂名海事局“平安品牌”創建活動領導小組》，全面開展“平安單點”、“平安島渡”、“平安港區”、“平安庫區”、“平安工地”、“平安校園”建設。目前各子品牌中，“平安單點”、“平安島渡”、“平安校園”、“平安庫區”已經舉行了啟動儀式，共建單位分別簽訂了共建協議，工作有序推進，整體推進效果較好。

二是轄區水上安全形勢上新臺階。積極配合廣東海事局的水上安全大巡察工作，專門召開黨組會究部署，各部門迅速開展自查和排查，全面掌握和摸清轄區重點難點等情況，制定整改措施和工作計劃，立行立改。6月27日至7月7日，第二巡察組對我局進行了巡察，并在7月6日面對面反饋了巡察意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我局轄區的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。收到巡察組的反饋意見后，我局立即召開了整改動員大會，迅速安排部署，制定方案，并成立機構強化組織領導，實行掛圖作戰、任務銷號管理，明確整改責任和整改時限，全力以赴做好迎接安全大巡察“回頭看”檢查工作。在“回頭看”檢查中，我局67項問題，得到檢查組確認完成整改63項。通過此次安全大巡查，我局進一步健全了安全監管體系，提升了轄區事故預防預控能力；進一步強化了工作落實，提升了履行安全監管水平；進一步加強了轄區重點部位的安全監管，有效預防了重特大事故的發生；進一步加強了內部安全管理，及時整改消除了內部安全隱患。

三是專項整治行動深入有序開展。認真貫徹落實部局和廣東海事局開展的船載危險貨物專項整治、特別防護期專項行動、船舶配員及任解職專項整治、國內航行油船和散裝液體化學品船舶專項整治、內河船舶非法從事海上運輸常態化治理等專項整治活動等。結合轄區實際，精心組織開展“安全生產月和安全生產萬里行”、“轄區水上平安交通”、“防范船舶碰撞橋梁”、施工船舶整治、打擊危險貨物瞞報瞞載等專項行動。

四是切實做好重大節假日和重點時段安全監管。以對人民極端負責的精神抓好節假日和“兩會”及“十九大”期間水上交通安全保障工作。扎實開展“特別防護期”各項工作，認真落實領導帶班制度，加強值班，整合執法力量和應急資源，協調機關各部門人員協助基層海事處加強重點部位安全監管。做好信息報送，及時組織協調做好險情處置。利用AIS、VHF和CCTV等海事監控設備對沿海水域、港池和航道開展電子巡航，全轄區重點水域重點渡口實時監控，有效保障了水上交通船舶航行秩序和群眾乘船安全便捷出行。

五是海上搜救應急處置能力上新臺階。全年轄區事故、險情漏報、瞞報或超時限報告信息0件，成功處置協調險情25宗（商船9宗，漁船12宗，其他4宗），出動搜救19次，成功協調救助船員128名，搜救成功率96%。成功舉辦了2017年茂名市海上搜救應急綜合演習，演習共包含三大項目6個場景，參演單位15個，出動演習船舶25艘，演習人員600多名，直升飛機1架，無人機2架，邀請觀摩單位58個、觀摩人員200多人。演習是茂名市建市以來首次舉辦的大規模海上搜救綜合演習，有效檢驗和提高了搜救中心各成員單位協同作戰能力、轄區總體救助能力和救助力量的反應速度。

六是“三基”建設穩步推進。加強內部規范管理，繼續開展為期兩年的規范管理年活動，內部管理更加規范，職工執行力有所增強，工作效率逐步提高，工作和管理制度更加完善。共修訂和制定20多個規范管理制度。積極推進基礎建設，茂名VTS工程“一中心兩站”建設持續推進，工作船碼頭改造工程步入收尾階段，溢油應急設備庫開工建設。博賀海事處改造開工，水東海事處、高州辦事處、放雞島辦事處改造升級收尾完工。進一步推進基本功建設，按照部海事局關于基層執法機構改革工作部署，開展了基層執法機構改革工作，海事處完成處隊合一改革。開展了2017年基層執法人員綜合執法能力培訓，對基層執法人員做到全員覆蓋。對新進人員進行應知應會培訓，派出沒有航海經歷人員隨船工作和參加巡航培訓計劃。繼續舉辦第四屆船舶安全檢查比賽。繼續派VTS值班人員外出學習培訓。半軍事化管理常態化，組織到南海艦隊進行了封閉式集中訓練。派員參加廣東局PSC比賽、智慧海事大賽、演講比賽等。機關及基層辦公、值班宿舍環境極大改善，內務衛生和管理更加規范。

七是素質登高工程穩步推進。加強干部隊伍建設，嚴格按照程序開展提拔，對相關工作崗位進行了交流輪崗。加大人才培養力度。深化先進典型培樹工作，把學習廖俊波同志等先進典型與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，繼續推進“兩牛三兵”先進典型群體培樹。我局陳趙武同志作為廣東局唯一代表參加中國代表團出席了在英國召開的IMO船舶系統與設備分委會第4次會議（SSE4）。抓好學科研究工作，召開了2017年海事學科研究工作會議，總結上一年學科研究工作成果，部署今年學科研究工作，匯編了2016年學科研究論文成果。endprint

八是黨建核心工程取得成果。專題學習黨的十九大精神，制定了十九大精神學習宣傳計劃，局黨組召開中心組擴大會學習會，組織了三次專題學習。征訂十九大精神輔導讀本，邀請市委宣傳部講師團專家專題解讀。成立十九大精神“一支部一微宣講員”機制，不斷深化十九大精神學習，在全局掀起學習十九大精神的濃厚氛圍。“兩學一做”學習教育常態化制度化不斷深化。啟動了“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極采取專題研討、黨性分析、主題征文、組織考學等多種方式，組織黨員干部系統學習黨章黨規、系列講話。局領導班子和各支部書記講授黨課。創新學習形式，充分利用局OA、內網和微信公眾號組織職工學習。切實做好十九大特別防護期的意識形態監控工作。建立各支部黨員“朋友圈”意識形態安全員，不斷強化理論武裝。

九是精神文明建設成績顯著。文化建設深入推進，不斷完善了各樓層主題文化走廊，完成了局機關大廳的轄區展示沙盤制作，完成高州辦事處、放雞島辦事處、新港辦事處的文化建設，拍攝了博賀海事處的文化宣傳片。組織干部職工開展文藝節目排練。成立若干文體活動小組，活動開展有聲有色。在全局積極倡導并踐行社會主義核心價值體系和交通運輸行業和茂名海事的核心價值體系，大力推進精神文明建設工作。局爭創獲得“全國文明單位”榮譽稱號，該稱號是全國精神文明建設領域的最高榮譽，這也是茂名海事局成立以來獲得的全國性最高榮譽。做好新聞宣傳工作，充分運用主流媒體，深度策劃大型海事專題宣傳，專題宣傳了送水上安全知識進校園、“平安單點”、“平安工地”、“平安島渡”和2017年茂名市史上最大規模演習、“通洲X輪”夜間搶險救助等，海事所發揮的作用在社會引起積極反響，極大提升海事的形象和社會影響力。

十是廉政保障持續推進。召開了黨風廉政建設工作會議并層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。不斷強化內部廉政教育，強化紀律監督。積極開展政風走訪，強化執法監督。建立黨建和黨風廉政建設月度報告制度，各單位各部門在月度例會上報告本部門黨風廉政建設情況。認真抓好紀律教育月學習活動，結合2017年黨風廉政建設工作部署和推進全面從嚴治黨、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，開展了以“講政治、強黨性、嚴紀律、守規矩”為主題的廉政紀律教育學習月活動，制訂了活動方案，組織召開了廉政紀律教育學習活動動員大會和推進會，由黨組書記邵國同志作了題為《習近平的七年知青歲月》紀律教育專題輔導報告，并對全局廉政紀律提出了要求。組織觀看了黨風廉政建設專題教育片《捕捉群眾身邊的“蠅貪”》、《頂風違紀者的代價》，組織青年干部到化州孔廟廉政文化教育基地參觀等。組織訂購了反腐倡廉教育學習資料。落實《茂名海事局執法記錄儀使用管理規定》，實施海事執法全過程錄影、錄音。開展了以執法名義違規配備手機或發放通訊補貼專項整治工作。局黨組制定了關于全面推進科技促廉的實施方案和茂名海事局全面推進科技促廉工作任務分解表，推進全局科技促廉工作。

展望2018年，茂名海事局將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真按照上級的要求，嚴格監管，提升科技，突出基礎，強化黨建，深化實施安全守護工程、規范提升工程、基層基礎基本功工程、素質登高工程、智慧海事工程、黨建核心工程、文化品牌工程、廉政保障工程等“八大工程”建設，不斷提升履職能力和服務水平，全力維護水上交通安全形勢持續穩定，全力服務地方經濟社會發展，努力開啟實現跨越式發展目標新征程。endprint