湖北宜都：在標準化辦學中實現鄉村教育內涵發展

沈錫陽

摘要 湖北省宜都市在開展《義務教育學校管理標準（試行）》實驗的過程中，推動鄉村學校提升內涵，促進了縣域教育的均衡發展。包括引導學校從經驗管理轉向文化管理，彰顯學校文化活力：構建有效的校本研修體系，推動教師專業自主發展；整合創新學校課程，構建具有地方文化特色的學校課程體系；建設平安校園、生態校園，改善學校教育生態環境；加強道德法制教育、心理健康教育，完善教育質量監測，實現學生全面、個性發展。

關鍵詞 《義務教育學校管理標準（試行）》；鄉村學校；民主治校；校本研修；微課題；生態校園

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號 1002-2384（2017）04-0021-03

城鄉教育發展不均衡一直是我國基礎教育的痛。通常的狀況是，優秀教師向城區聚集，很多父母也大費周章把孩子送到城區學校就讀。不過在湖北省宜都市，這兩年卻出現一些反常情況，一些教師主動要求在鄉村學校工作，一些學生家長也悄悄地把孩子從城區學校接回來，就在自己家門口上學。

這一切都要從宜都市在全市范圍內推進落實《義務教育學校管理標準（試行）》（以下簡稱《管理標準》）說起。作為八個實驗區之一，宜都市在完成“印證標準、促進規范、改善治理”實驗目標的同時，推動鄉村學校科學治理，促進了縣域教育的內涵均衡發展。

一、從經驗管理走向文化管理，構建現代學校制度

《管理標準》將“構建現代學校管理制度”列為六項管理職責之一，強調依法治校、民主管理、多元合作，更是將“營造尊重包容的學校文化”定位為“營造和諧安全環境”的有效途徑。宜都市在推進落實《管理標準》的過程中。強調將相關要求融入學校辦學章程及管理制度之中，從民主治校與積淀學校文化特色兩個角度破題，引導學校從經驗管理轉向文化管理。

首先，推進民主治校進程。我們在全市各學校開展“民主治校示范校”創建活動，拓展民主治校內容，創新民主治校形式，規范民主治校程序，提升民主治校實效，探索民主治校制度化、規范化的長效機制。例如：毛湖埫鄉中學依據強化教代會職能、嚴格教代會程序、嚴肅教代會紀律的要求規范教代會：創造性開好領導班子生活會。實現決策民主商議：開好黨員教師生活會，實現問題集體討論：開好普通教師生活會，實現方案民主決定。學校堅持“公開從真、內容從全、監督從實”的原則，做好校務公開與黨務公開，扎實開展教師評議班子、學生評議教師、大家評議后勤等活動，確保學校治理民主、規范、科學。

其次，開展鄉村學校文化提升研究與實踐。宜都市組織具有豐富鄉村教育經驗的學校管理者組建研究團隊，深入鄉村學校，與校長、教師們共同研討，開展完善學校辦學章程、創建學校文化特色的活動，致力于重塑學校文化、辦學愿景、辦學理念，構建學校的文化系統，努力實現各學校的差異化、個性化發展。例如：地處偏僻山村的大堰堤小學秉承“為鄉村留根”的辦學理念。組織全校教師討論修改辦學章程，將“蜜蜂”精神作為學校文化主題，構建學校的精神文化、制度文化、環境文化。“勤勞、團結、奉獻、求實、自律及博采眾長”的蜜蜂精神逐漸被全校師生認可，彰顯于學校生活之中。

二、從被動發展走向主動發展，促進教師自主成長

《管理標準》將“引領教師專業發展”列為一項管理職責。宜都市將教師專業發展放在鄉村學校內涵發展戰略的首位。著力構建符合鄉村學校特點的教師自主專業發展的評價激勵機制。構建鄉村學校有序、有效的校本研修體系，引領鄉村學校的教師從被動發展轉向主動發展。

宜都市通過開展鄉村學校教師專業發展意識、行為、能力及水平現狀的調查，全面分析了鄉村教師專業發展的現實狀況及存在的問題，研究了促進鄉村教師專業發展的策略途徑。

在開展以縣為主體的集約化專業研修過程中，宜都人探索出首席指導、研訓統一、任務驅動、區域協作等多種形式的校本研修模式。在宜都市，每個學科都成立了由骨干教師組成的學科教師指導專家團隊。開展一周一次送課下鄉活動。一月一次學科區域性教學研究活動，一學期一次教育教學新理論講師團輔導講座，一學年一次研制教師專業發展任務建議清單活動。宜都市還組織開展了以教育教學實踐活動中面臨的實際問題為研究對象的微課題研究，“一事一研、一問一研”。強調微課題研究在學校中開展。近兩年。全市鄉村學校開展的微課題研究有近300項。有效解決了鄉村學校教育教學的諸多實際問題。

松木坪小學是一所鄉中心小學，近兩年補充新教師十多名，新教師占學校教師半數以上，教師的專業成長問題比較突出。因此學校在構建有效的校本研修體系上大做文章。學校以教師專業理念、專業知識、專業能力、專業智慧為基本要素。設計教師自主專業發展的年度活動綱要：要求教師堅持制定三年發展規劃及年度成長計劃：堅持以學校為陣地、以學科為團隊的校本研修實踐化與合作化原則。開展時間集約、內容集約的校級研修及學科教研組研修：堅持每學期在全體教師中開展“上好一節研究課、用好一項教育技術、整好一個教學資源、記好一個教學案例、讀好一本教育專著、講好一個教育故事、做好一個微課題研究”的“八個一”活動。保障了校本研修的有序有效進行。

三、從忠實執行走向整合創新，課程建設彰顯特色

《管理標準》將“提高教育教學質量”寫入管理職責之中，并將加強課程建設、善用教學資源列為重要的管理任務。課程是學校教育的首要載體。學校應該開發課程資源，創造性開設校本課程，實現國家課程校本化實施，建設學校課程體系，將課程做出特色。

在落實《管理標準》的過程中，我們從以下方面著力推進全市鄉村學校特色課程建設。首先。開展校本課程開發的專題培訓。讓教師學會如何選擇課程內容、發掘課程資源、編制課程綱要、編寫課程教材。其次。開展校本課程綱要評審與說課競賽。引導學校在校本課程的開發中體現學校文化特色。如今。很多鄉村學校根據地方、學校、教師、學生資源的優勢和特色。開發了豐富多元的校本課程。endprint

2016年10月，潘灣鄉小學家長學校為家長們舉辦了一場特殊的品茶會。品茶會上。從茶葉的采摘、殺青、制作、包裝，到場地的布置、內容的安排、茶具的選用，全都由五年級學生自己動手完成。這得益于“茶韻流香”校本課程的開設。學校將獨具地方特色的種茶制茶產業納入學校課程建設視域，根據三至六年級學生的認知特點。編寫出包含“茶之美”“茶之味”“茶之語”“茶之道”四個版塊80個課時的校本課程。用茶文化經營學校，用茶理念創建特色，不僅詮釋著鄉村學校對本土文化的理解。也展現了鄉村學校對教育的堅守。

四、從千人一面走向差異發展。學生個性得到張揚

宜都市在推進落實《管理標準》的過程中，始終將學生受益視為最終的落腳點。將充分發展學生的個性和身心能力。提升學生的綜合素質與核心素養視為終極目標。

我們設置“中小學生道德法制教育研究中心”，指導學校開展提高學生道德品質的教育與活動：組建“中小學生心理健康咨詢中心”，培訓鄉村學校心理健康教育教師，指導鄉村學校建設心理咨詢室：組織心理健康教育團隊巡回鄉村學校，開展學生心理集中輔導：成立“教育質量監測中心”，開展鄉村學校學生學習能力、身體素質、藝術修養等方面的教育質量監測。

隨著《管理標準》實驗的推進，宜都市鄉村學校的課程教學形態、學生的學習方式發生了質的變化。豐富多彩的校本課程和自主合作探究的學習方式成為鄉村學校的新常態。馬家店小學是一所不足百名學生的“微型”學校。《管理標準》讓學校看到了自身在促進學生全面發展中存在的問題與差距，于是，學校制定方案，全體教師想辦法，出點子，開發資源，編制綱要，開設豐富多元的校本課程。每周三下午，不同愛好的學生會聚集到自己的選課教室。發展自己的特長。在學校不久前組織開展的體育藝術節上，80名學生集體展示跆拳道，近20名學生表演二胡齊奏，12名學生進行圍棋競賽，兩位小主持人也充分展現了明星風采。五、從平安校園走向生態校園。學校環境彰顯和諧

“營造和諧安全學校環境”作為《管理標準》提出的一項管理職責。將主動預防、完善設施、開展技能教育、重視文化建設列為管理任務。宜都市以打造平安校園作為抓手，引導學校構建安全風險管理體系，以構建生態校園為目標，高標準落實構建“學校與社區、學校與家長、教師與學生、學生與學生”之間的和諧關系，營造多元包容、和睦相處的校園生態。

我們分析宜都實際，將交通安全、食品安全、衛生安全、消防安全、實踐活動安全等五大問題作為鄉村學校平安校園建設的重點內容，制定《平安校園創建工作方案》《平安校園責任追究辦法》等規范性文件，引導學校構建安全風險管理體系：制定《應急演練實施辦法》，規范鄉村學校應急演練活動的項目與過程：編制《宜都市中小學技能教育實施建議》，明確在地方課程中開展技能教育的內容與要求。

在推進落實《管理標準》的過程中，各學校立足實際制定了可操作的校園安保制度和工作機制。以楊守敬中學為例，該校構建了“三全”（全員、全程、全時空）立體式學校安全管理模式，確保安全衛生管理全員參與：編制《楊守敬中學安全管理工作手冊》，建立起完善的日查、周巡、月匯報制度。走進楊守敬中學學生餐廳，人們通過監控視頻，能夠清楚地看到食堂工作人員在工作間的操作過程和食堂各種食材分區、有序的擺放情況。這樣的情形在宜都市鄉村學校是一種常態。

宜都市鄉村學校平安校園創建取得良好效果后。各學校又開始了生態校園建設。校園之內，師師之間、師生之間、生生之間和睦相處，良性互動：校園之外，學校與家庭、社區、政府各職能部門之間建立起堅實的信任關系。

比如：王畈小學立足校情，開展“角逐文明五星”活動，倡導學生文明用語、文明集會、文明游戲、文明就餐、文明出行，建立“師生關系不記名問卷”月常規，及時發現、處理師生關系中存在的問題。學校通過家校聯系手冊、班主任工作微信號、一月一次全員參與的家訪、一周一次的家長開放日等多種方式，加強家校聯系。學校還與政府職能部門互動，營造良好的學校外部環境：鎮治安隊加強對校園周邊的巡邏。交警隊堅持每周五在校門口設置交通安全崗。公共安全部門承擔起學校防疫與疾病防控責任，食藥管理所定時檢查學校食品安全衛生，鎮政府綜治委聯合學校走訪學校周邊社區居民。

（編輯 崔若峰）endprint