李順安
摘 要 隨著社會和經濟的發展,漁業的開發范圍越來越大,在取得經濟利益的同時也存在過度捕撈等破壞生態環境的問題,使得水生野生資源的處境更加堪憂。水生野生資源為自然界的生態平衡作出了很大的貢獻,面對當前水生野生資源的嚴峻形勢,有關部門必須要加大保護力度,這對于我國的生態建設有著重大的現實意義。基于此,對水生野生資源的保護工作展開分析,為改善水生野生資源的生存環境提供借鑒。
關鍵詞 水生野生資源;漁業;保護
中圖分類號:X37 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.03.068
我國的國土面積廣闊,自然氣候條件復雜多樣,使得水生野生資源也具有多樣性、地域性的特點,如中華鱘、胭脂魚等水生野生動物不僅是珍稀的自然資源,同時具有極高的研究價值,其在歷史文化、醫學、生態學等方面都有著不可估量的意義。改革開放以后,面對漁業過度開發而導致的水生野生資源嚴重破壞現象,國家頒布了《漁業法》《環境保護法》等法律法規以遏制此現象,緊接著捕撈許可等管理制度、資源生態補償制度、地方水域生態保護制度的推出,進一步完善了我國水生野生資源的保護體系,構建了人與自然和諧相處的發展模式。
1 保護水生野生資源的意義
由于經濟水平的提升,民眾的生活越來越富足,對物質的需求也發生了改變,特別是部分人認為水生野生動物以稀為貴,口味獨到,具有醫用食用價值,而具有了市場價值,所以對很多珍貴稀缺的水生野生動物濫殺濫捕,造成水生野生動物大量減少。另外,漁業的過度開發、部分水利工程的修建違反自然規律,以及工業廢水的污染等現象都對水生野生資源所處的自然環境造成了嚴重的破壞。在上述兩方面因素的影響下,很多水生野生動物的數量急劇減少,還有部分已經瀕臨滅絕,因此,保護水生野生勢在必行。
水生野生資源是地球生物圈重要的組成部分,具有調節生態環境、維持生態平衡的作用,是一種珍稀的自然資源。對于人類而言,水生野生動物是水域歷史變遷的見證者,通過研究其物種變化、回溯產卵等現象,可以深入了解水域的變化,有利于國家對水域資源開發進行規劃,而且很多水生野生資源還兼具觀賞、醫藥等經濟價值。從深層意義上講,保護水生野生資源的多樣性就是保護自然,更是保護人類自己。通過科學地保護水生野生資源,1)可以改善水域生態環境,促進物種多樣性;2)可以讓人類的生存環境更加健康,同時實現有限資源的可持續利用,對人類社會的長遠發展具有深遠的影響[1]。
2 水生野生資源保護中存在的問題
2.1 對水生野生資源保護的重視度不足
水生野生資源保護雖然一直都有提及,但真正得以實施也是最近幾年,因而很多地方的群眾以及政府對水生野生資源保護的重視度嚴重不足。政府部門往往存在為了政績而忽略水生野生資源保護的現象,或者完全沒有認識到水生野生資源的重要性,而在保護工作上存在形式主義、執法不嚴等問題。很多群眾也對水生野生資源的認識不夠深刻,部分捕魚或者獵戶會隨意獵捕水生野生動物,還有部分地區盛行食用水生野生動物,這些民間現象都是對水生野生資源保護重視度不足而導致的。
2.2 保護體系落后
水生野生資源的保護體系尚且處在起步階段,存在著不成熟的地方。1)保護區布局不合理,很多地方的水生野生資源豐富,但成型的保護區卻很少,而且個別保護區的基礎設施落后,對保護區的管理力度不足,使得保護區無法取得理想效果。另外,這些保護區往往沒有長期的規劃,使得保護工作流于表面。2)環保部門的工作強度不足,使得水生野生資源保護體系無法發揮成效,部分地方環保部門的職權劃分不明確,存在權力真空或權利重復的現象,使得環保執法工作的開展嚴重受阻,而且很多水生野生資源的覆蓋面積較大,在保護工作中往往需要大量的人員和細心的工作,這為野生資源保護部門留下了執法漏洞。3)法律法規制度的不健全,很多關于水生野生資源保護的法規不完善,在實際執行中具有操作難度大,而且對一些破壞行為的界定不夠明確,使得執法人員在開展保護工作時常常要慎之又慎[2]。
2.3 水資源環境惡化
水環境是水生野生動物賴以生存的地方,但現階段水資源環境的污染十分嚴重。1)工業廢水的污染。由于工業化的發展,很多工廠為了減少成本,工業廢水不經處理便排入江河當中,使得水域的理化性質發生改變。2)生活廢水的污染。因為人口增加、城市規模擴大,使得生活廢水的排放量與日俱增,這些生活廢水一旦排入水域中,也會引起水體富營養化等問題。3)水利工程的修建。很多水利工程在修建時違背自然規律,截斷了水生野生動物的洄游通道,對水生野生動物的生活、生態習性造成了不良的影響。4)非法捕撈。個別利欲熏心人員通過電網、藥物、爆炸等手段令水生野生動物昏迷死亡后進行捕撈,屬于滅絕性、掠奪性作業,嚴重破壞了水環境的生態平衡[3]。
3 水生野生資源保護的改進措施
3.1 強化水生野生資源保護意識
相關部門一定要提高民眾對保護水生野生資源的重視度,讓民間力量成為保護行動的基礎,做到“沒有買賣就沒有殺害”,進而從源頭上減少人類活動對水生野生資源的破壞[4]。1)通過宣傳車、宣傳手冊、走訪調查等宣傳活動讓漁民以及消費者認識到水生野生資源的重要性,還要通過新聞報道、專家講座等教育活動提高民眾的法律意識,讓民眾認識到濫殺濫捕是違法行為,從而樹立保護水生野生資源的正確觀念。2)執法部門要加大執法力度,嚴厲打擊各類破壞水生野生動物資源,非法捕殺、販賣、經營、走私水生野生動物的違法行為,配合相關部門嚴格監督市場以及資源產地,維護漁業生產秩序。
3.2 資源調查監測與評價
1)調查魚類等水生生物情況,包括水生生物的種類、數量及變化情況,調查魚卵仔稚魚等早期資源情況,水生物種的習性,產卵場和洄游通道等關鍵生境情況。2)調查浮游動植物等基礎生物情況。3)調查漁業生產與利用情況。
3.3 補償與保護措施研究
水生生物資源和河流生態受到工程建設等重大影響、發生重大改變后,生態功能和結構將無法恢復。為修復已受到的損害,需要采取已有的補償和修復措施。增殖放流方面,大量土著特有魚類等物種的馴養繁殖技術有待突破,增殖效果有待科學的評價;魚道建設和管護方面,從魚道設計、洄游生物研究、管護改進等都有大量問題亟待解決;替代生境建設與管護方面,需要從河流生態整體、生物棲息生境、保護區建設等多層面進行探索。同時,應當對工程建設等造成的水生生物資源和水生態影響進行跟蹤監測評價,針對發現的問題,提出進一步的修復措施[5]。
4 結語
在漁業的生產建設中,對水生野生資源的開發與保護將成為有關部門的工作重心,在維持漁業經濟穩定前發展的同時,更要加強水生野生資源的保護力度,建立成熟的資源生態補償機制,逐步修復已經失衡的水生野生資源以及水域生態環境,同時要嚴格落實法律管理,通過民間宣傳教育來普及水生野生資源保護的重要性與必要性,讓漁民成為水域生態保護體系中的一大助力,實現人類社會與自然環境的和諧相處。
參考文獻:
[1] 黃芳潔.我國水生野生動物保護存在的問題及對策研究[J].現代農業科技,2010(10):305-306,308.
[2] 陳會克,梅士杰.加強水生野生動物保護提高水生野生動物管理水平[J].河南水產,2009(4):2-4.
[3] 簡生龍.青海水生野生生物現狀及保護對策[J].青海農林科技,2010(4):35-37.
[4] 杜建剛,趙憲鈞.加強水生野生動物保護與管理促進水生生物資源恢復與發展[J].河南水產,2009(3):3-4.
[5] 侯雁彬.關于保護水生野生動物資源的探討[J].河北漁業,2001(1):35-36.
(責任編輯:劉昀)