林業產業發展水平綜合評價與分析

李雪玲

摘要：以2014年全國林區作為研究對象，對我國林業產業的發展現狀、發展速度、結構變化以及工業化水平進行了詳細分析與評價，結果表明：從林業產業總產值來看，廣東最高、天津最低;從林業產業總產值占GDP的比例來看，廣西、江西、福建等省份的貢獻比較大，天津、北京、上海等省份的貢獻較小;從林業三次產業的比例來看，吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、廣西等省份第二產業比例較高，產業結構優勢突出，北京、天津、山西、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省份的第一產業比例較高，林業工業化程度較低，湖南、重慶、四川等省份的三次產業比例相對比較均衡;從林業產業發展推動力來看，上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省份林業產業發展效率相對較高，而內蒙古、青海、黑龍江、甘肅等省份的林業產業發展效率相對較低。

關鍵詞：林業產業;發展水平;綜合評價

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）03-0142-03

1 引言

林業產業是國民經濟的重要組成部分，屬于復合產業群體，肩負著優化生態與促進經濟發展的雙重使命，具有不可替代的作用。為加快轉變經濟發展方式，推動林業產業結構調整和優化升級，完善和發展現代林業產業，我國先后出臺了一系列政策，如：《關于加快林業發展的決定（2003）》、《中國林業產業政策要點（2007）》、《關于全面推進集體林權制度改革的意見（2008）》等。基于此，本文以2014年全國林區作為研究對象，對我國林業產業的發展現狀、發展速度、結構變化以及工業化水平進行詳細分析與評價，以期能夠反映中國整體林業產業的發展趨勢、結構變化等現狀，為促進中國林業產業的發展提出相關政策建議。

2數據材料與研 究方法

2.1 指標的選取

林業產業是以森林、林木、林地資源為加工利用對象，以獲取經濟效益為目的的產業，它涉及國民經濟第一產業、第二產業、第三產業的多個門類，主要包括林木種植業、經濟林培育業、花卉培育業、木竹采運業等十大亞產業[1]。林業產業發展水平是指國家或地區的林業產業在生產效率和發展潛力等方面所具有的水平，是林業產業投入產出水平的體現[2]。在對某一產業的競爭力進行評價時，首先是從經濟的角度來研究[3]。第一，由于產業結構與經濟增長具有相關關系，產業結構的合理化與變遷對經濟增長的影響具有明顯的階段性特征[4]，因此選取林業各產業產值與總產值的比例這一指標來評價林業產業結構的變化特征。第二，由于林業第三產業是新興產業，新興產業處于產業初期，其增長和發展對產業、本地區的發展具有重大影響[5]，因此選取三次產業占林業總產值的比例來反映林業產業的發展速度。也就是說，隨著現代化水平的提高，林業第一、二產業仍然是傳統的主導產業，但是在社會化服務業、森林旅游業快速發展的推動下，林業第三產業發展迅速，并以投資少、收益高、帶動能力強等優點成為林業經濟新的增長點[6]。第三，由于產業從業人員的素質提高，吸引人才的能力增加，會從根本上增強產業的發展能力，從而推動產業發展[7]，因此選取林業從業人員數量等指標對林業產業發展的推動力進行評價，最終形成測度指標體系。

2.2 數據來源說明

本研究中，基礎數據及資源來源均為《中國統計年鑒（2014）》、《中國林業統計年鑒（2014）》。

3 林業產業發展水平綜合評價與分析

3.1 林業產業總產值

從表1來看，2014年廣東的林業產業總產值最高，達到65003382萬元，其次為山東、福建、江蘇、廣西等省份，分別為60936364萬元、39713055萬元、38976633萬元、38499681萬元;而天津、西藏、青海、寧夏等省市的林業產業總產值較低。

3.2 林業產業總產值占GDP的比例

從表1來看，2014年各省林業產業總產值占GDP的比例呈現林業產業經濟發展不平衡的特點，表現為“東南省份發達，中西部省份落后”的基本格局。其中，廣西、江西、福建的比例較高，分別為24.56%、16.89%、16.51%，說明這些省份的林業產值對地區GDP的貢獻比較大;天津、北京、上海的比例較低，分別為0.15%、0.9%、1.6%，說明這些省份的林業產值對地區GDP的貢獻較小。此外，有9個省份林業總產值占GDP的比例在10%以上，說明林業產業在各省的經濟發展中占據重要位置。

3.3 林業三次產業的比例

從表1可以看出，吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、廣西等省份第二產業比例較高，均超過50%，說明這9個省份林業相關加工制造業相比其他省份較為發達，產業結構優勢突出，處于成長期到成熟期過渡階段;北京、天津、山西、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省份的第一產業比例較高，第二產業比例較低，說明這些省份林業工業化程度較低;湖南、重慶、四川、貴州等省份的第三產業比例較高，均達到20%以上，說明這些省份林業產業結構轉型較快;此外，湖南、重慶、四川等省份的三次產業比例相對比較均衡，屬于林業發展的成熟期。

3.4 林業產業發展推動力

從表1來看，2014年林業系統從業人員人均創造價值方面，各個省份變化幅度較大。其中，上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省份的人均創造價值均超過2000萬元/人，其次為福建、安徽、廣西、遼寧等省份，說明著九個省份的人均創造價值較高，林業產業發展效率相對較高;而內蒙古、青海、黑龍江、甘肅等省份的人均創造價值均低于100萬元/人，說明這四個省份的人均創造價值較低，林業產業發展效率相對較低。

4 結論與建議

4.1 結論

筆者通過設定林業產業發展水平指標體系，對2014年全國各個省份的林業生產水平進行了測算分析，結果表明：從林業產業總產值來看，廣東最高、天津最低;從林業產業總產值占GDP的比例來看，2014年各省份呈現林業產業經濟發展不平衡的特點，廣西、江西、福建等省份的林業產值對地區GDP的貢獻比較大，天津、北京、上海等省市的林業產值對地區GDP的貢獻較小;從林業三次產業的比例來看，吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、廣西等省市第二產業比例較高，產業結構優勢突出，北京、天津、山西、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省市的第一產業比例較高，林業工業化程度較低，湖南、重慶、四川等省市的三次產業比例相對比較均衡，屬于林業發展的成熟期;從林業產業發展推動力來看，上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市林業產業發展效率相對較高，而內蒙古、青海、黑龍江、甘肅等省市的林業產業發展效率相對較低。

4.2 政策建議

為了提高林業產業發展水平，促進產業結構轉型，本文提出以下幾點政策建議。

（1）加強科技創新、產品品牌的培育和宣傳力度，增強產品的市場競爭力。要注重產品質量標準體系的建立，加強高新技術在產業開發中的應用，特別是一些特色產業帶的資源發展、精深加工、廢物利用等方面，延長產業鏈，提高附加值，全面提升林業產業發展的整體素質和水平。

（2）充分利用豐富的森林資源和人文資源優勢，加快發展林場特色森林生態旅游。

（3）積極培育和扶持一批具有強競爭力的龍頭產業，充分發揮其示范帶動作用。打破行業界限和行政區域限制，按照專業化協作的原則，進行企業重組，走集團化發展的道路，實現加工增值、推動結構調整、促進職工增收。

（4）加強科技培訓力度，培養高素質的林業科技隊伍。通過聘請高校林業科技人才、工程管理人才、利用本地林業高級人才對林業職工隊伍的經常性培訓，或者結合實際工作需要開展的針對性培訓，迅速提高林業干部職工的科學素養，為做好林業工作，提高林業建設質量和水平做好人才和智力支持。

參考文獻：

[1]孫 建.我國林業產業發展現狀，趨勢和政策取向[J].林業經 濟，2008（1）;44～49.

[2]李 微，萬志芳，鄭麗娟.中國林業產業發展水平實證研究[J]. 商業研究，2012 （6）：204～209.

[3]金 碚，產業國際競爭力研究[J].經濟研究，1996，11（392）：44.

[4]干春暉，鄭若谷，余典范.成果四：中國產業結構變遷對經濟增 長和波動的影響[J].經濟研究，2011 （5）：4～16.

[5]林學軍.戰略性新興產業的發展與形成模式研究[J].中國軟科 學，2012 （2）：26～34.

[6]張光輝，張順喜.切實采取得力措施加快發展林業第三產業[J]. 林業資源管理，2004 （6）：9～12.

[7]李健.中國金融發展推動力研究[J].金融研究，1998（7）：1 ～8.