褚宏啟
請大家比較下面兩組衡量“教育現代化”的指標,看看哪一組指標更接地氣、有靈魂?
第一組指標:財政性教育經費占教育經費總投入比例;公共財政預算教育經費占公共財政支出比例;人均公共教育經費;學前教育毛入學率;九年義務教育鞏固率;高中階段教育毛入學率;高等教育毛入學率;人均受教育年限;每10萬居民中大學生數;成人識字率。
第二組指標:學生具有科學素養和民主精神;學生得到全面發展與個性發展;學生可以自主發展;隨遷子女受教育機會均等;師生關系民主平等;教育行政決策理性化、程序化;學校具有辦學自主權;學校做到科學管理、民主管理、依法管理;教師的知情權、參與權、監督權得到保障;教師具有教學自主權;把因材施教進行到底。
我們絕不否認第一組指標的必要性與重要性,但如果讓中小學校長和教師回答上述問題,那么大家可能會認為第二組指標更接地氣、有靈魂。只有第一組指標顯然是不夠的。
我國自從1983年鄧小平提出“三個面向”開始,教育現代化的實踐與研究就一直持續。有些發達地區的教育現代化實踐也已經推進很多年了,許多地區都制定了大同小異的教育現代化指標體系。但我們如果仔細分析就會發現,許多指標體系在指標構成上,往往更傾向于第一組指標。也就是說,一些地區的教育現代化指標可能存在一個危險,就是不接地氣,沒有靈魂。
不接地氣,主要是指這些衡量教育現代化的指標,與每個學校的具體工作包括課堂教學、學校管理等沒有直接聯系。……