教育現代化要接地氣有靈魂

褚宏啟

請大家比較下面兩組衡量“教育現代化”的指標，看看哪一組指標更接地氣、有靈魂？

第一組指標：財政性教育經費占教育經費總投入比例；公共財政預算教育經費占公共財政支出比例；人均公共教育經費；學前教育毛入學率；九年義務教育鞏固率；高中階段教育毛入學率；高等教育毛入學率；人均受教育年限；每10萬居民中大學生數；成人識字率。

第二組指標：學生具有科學素養和民主精神；學生得到全面發展與個性發展；學生可以自主發展；隨遷子女受教育機會均等；師生關系民主平等；教育行政決策理性化、程序化；學校具有辦學自主權；學校做到科學管理、民主管理、依法管理；教師的知情權、參與權、監督權得到保障；教師具有教學自主權；把因材施教進行到底。

我們絕不否認第一組指標的必要性與重要性，但如果讓中小學校長和教師回答上述問題，那么大家可能會認為第二組指標更接地氣、有靈魂。只有第一組指標顯然是不夠的。

我國自從1983年鄧小平提出“三個面向”開始，教育現代化的實踐與研究就一直持續。有些發達地區的教育現代化實踐也已經推進很多年了，許多地區都制定了大同小異的教育現代化指標體系。但我們如果仔細分析就會發現，許多指標體系在指標構成上，往往更傾向于第一組指標。也就是說，一些地區的教育現代化指標可能存在一個危險，就是不接地氣，沒有靈魂。

不接地氣，主要是指這些衡量教育現代化的指標，與每個學校的具體工作包括課堂教學、學校管理等沒有直接聯系。其原因有二：其一，教育現代化往往是在區域層面推進，指標的設定往往是站在區域層面去思考問題，對于學校、課堂關注不夠；其二，在指標結構中，過于關注投入指標與產出指標，而對于“過程指標”（教學過程與管理過程）關注不夠。

因此，中小學的校長和教師們會認為教育現代化是“政府的事情”，與他們關聯甚少甚至沒有關系。這是一個危險的信號。試想，如果教育現代化不能“走進尋常百姓家”，不能與每一個校長的日常管理、與每一個教師的日常教學、與學生上的每一堂課建立起密切聯系，那么教育現代化就成為與師生、課堂、學校無關的“空中飛地”，就成為無本之木無源之水。推進教育現代化不能只靠政府，要依靠每一個教師，要依靠課堂教學和學校管理的改進，要滲透到學校工作的方方面面。教育現代化最后要落在育人上、落到課堂上。

當前一些教育現代化評價指標，往往比較重視教育結果與教育條件的評價，對于教育過程重視不夠。其中很大一部分原因在于教育結果和教育投入的指標，如入學率、達標率、生均經費、人均面積、教師學歷等，比較容易測量；而教育過程（包括教學、管理等）方面的指標不容易測量，所以就容易被忽視甚至放棄。這種狀況必須改變。

教育現代化沒有靈魂，主要是指教育現代化的指標與實踐，沒能充分反映出教育現代化的本質。教育現代化是指與教育形態的變遷相伴的教育現代性不斷增長和實現的過程。理解教育現代化的關鍵是理解“教育現代性”，教育現代性（或者說“現代精神”）是現代教育一些特征的集中反映，它體現了教育現代化過程中教育呈現出的一些新特點和新性質，如教育的人道性、民主性、理性化等，是現代教育區別于非現代教育的本質屬性。離開了現代性，教育現代化就成為沒有實質的空殼、沒有內容的形式、沒有靈魂的過程。

反觀我國推進教育現代化的現實，某些地方的“教育現代化”甚至走向了教育現代化的反面，用一種反現代的方式推進教育現代化。例如：用粗暴強制的手段，通過一種非人道的過程，去達到某一個指標的數值。在某些地方所謂的“教育現代化”過程中，我們看不到理性的設計，看不到利益相關者聲音的表達與傾聽，看不到普通人群的自由和尊嚴，看不到公共資源的投入對受教育者主體性的增進，看不到受教者的全面發展、個性發展、主動發展狀況的改進。

因此，要重視教育現代性問題，它不僅是一個理論問題，更是一個急迫的實踐問題。離開對于教育現代性的認識與把握，去推進教育現代化實踐，無異于緣木求魚、盲人騎馬。我們需要有靈魂的教育現代化，這個靈魂就是教育的現代性。

因此，教育現代化的實踐推進，教育現代化的指標設計，都必須體現現代精神即現代性。教育現代化的指標不能隨意確定。應該在教育結果、教育過程、教育條件三個大類指標之下，進一步篩選和遴選出重要的指標。何為重要的指標？與教育現代性關系越直接、越密切的指標，就是越重要的指標。重點指標是不能缺少的，否則指標體系就存在硬傷。

那么哪些指標是衡量教育現代化的重點指標？教育以育人為本，教育現代化的根本目的是培養現代人、增進人的現代性。因此，學生的科學素養與創新能力、民主素養、法治素養等現代人的品質，就成為衡量教育現代化的重要指標。在教育現代化實踐中，不僅教育的目標和結果要反映現代精神，培養人的過程（教育教學和管理）和提供的支持也要反映現代精神。據此，我們就應關注，在教育教學過程中，師生關系要民主平等，要運用現代教學方法，科學設計課程，尊重學生身心發展規律，促進學生自主發展；在教育行政管理和學校管理過程中，做到科學管理、民主管理、依法管理，教育決策要理性化與民主化。而在教育支持層面，要求建設具有現代精神的教師隊伍，提供能支撐現代教育的經費投入（政府公共投入達到一定的比例要求），提供先進的信息技術手段。如果把上述這些方面予以指標化，指標體系就充溢著現代精神，那么現代性的氣息就會撲面而來。這些指標都屬于不可或缺的重點指標。

在各地推進教育現代化的過程中，容易測量的指標容易被強調，而不容易測量的指標如過程指標，以及結果指標中的學生創新能力、民主素養等，往往被省略和忽略。我認為，測量問題永遠都是次要的、第二位的問題。如果教育現代化指標體系中的指標都很容易測量，但指標體系卻不能反映教育現代化的實質，那么這樣的指標體系也是效度很低的甚至是沒有效度的。

教育現代化要有根，接地氣，走進學校，走進課堂；教育現代化應有魂，有靈魂，聚焦現代性，有現代精神。否則，無根無魂，失魂落魄，這不是我們所要的教育現代化。

2018年，我國要召開全國教育大會，要頒布《中國教育現代化2035》這一綱領性文件，對此我們充滿期待。endprint