高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及促進措施研究

張春玲

摘要：近幾年隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，就業(yè)成為困擾眾多高校畢業(yè)生的難題。在社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)個人就業(yè)、帶動就業(yè)、保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有效途徑。本文分析了高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，并根據(jù)研究提出了促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑和方法，即“需要政府、社會、學校以及大學生等多方的共同努力”，政府要營造良好的就業(yè)環(huán)境;社會要轉變觀念，提供優(yōu)質服務;高校要進行教育改革;大學生要自強不息，努力提升綜合素質，樹立正確的就業(yè)觀。

關鍵詞：高校畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè)問題 路徑和方法

課題：本文為（基金項目）河北省人力資源和社會保障課題“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及促進措施研究”（項目批準號：JRS-2017-1184）的成果之一。

習近平總書記指出，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。高校應努力激發(fā)和挖掘大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并使他們了解國家科技發(fā)展的新動態(tài)與創(chuàng)業(yè)的新契機，為他們的學習和創(chuàng)業(yè)指明前進的方向。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義

國務院總理李克強在十二屆全國人大政府工作報告中指出，2017年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，政府要大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓，加強對自主創(chuàng)業(yè)、新就業(yè)的支持，促進多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關千百萬學生及其家庭的切身利益。隨著高校擴招，大學生就業(yè)問題己成為社會廣泛關注的焦點。數(shù)據(jù)顯示，2008年全國普通高校畢業(yè)生達到了559萬人，在2009年，這一數(shù)字己達到611萬人，2016年高校畢業(yè)生達到765萬，“歷史新高”己成為描述高校畢業(yè)生數(shù)量的關鍵詞。近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)，面臨著經(jīng)濟下行壓力和結構性改革的雙重考驗。

從另一方面看，創(chuàng)業(yè)是目前發(fā)達國家經(jīng)濟增長的重要途徑之一。因此，我國的創(chuàng)業(yè)，特別是大學生創(chuàng)業(yè)，對促進中國經(jīng)濟發(fā)展同樣具有非常重要的意義。首先，自主創(chuàng)業(yè)可以解決大學生的就業(yè)崗位。不僅使大學生本人就業(yè)，還可以提供工作崗位給更多的人，幫助其他人就業(yè)。其次，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以促進經(jīng)濟發(fā)展。目前，一批小微企業(yè)就是自主創(chuàng)業(yè)造就的，而小企業(yè)的未來就是中型和大型企業(yè)。新成立的小微企業(yè)數(shù)量眾多，使得經(jīng)濟發(fā)展充滿生機與活力。第三，大學生創(chuàng)業(yè)可以促進科技成果轉化。大學生是高技術的擁有者，利用自己專業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)，既實現(xiàn)了校企結合、教科研與實踐相結合，也很好地實現(xiàn)了高校大學生創(chuàng)業(yè)與社會的融通。

2.大環(huán)境制約高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

從某種角度講，高校擴招隨之而來的大學畢業(yè)生數(shù)量的劇增造成了“知識失業(yè)”現(xiàn)象，而大學生自主創(chuàng)業(yè)不失為解決當前就業(yè)難和實現(xiàn)自身人生價值的重要途徑。但當前大學生創(chuàng)業(yè)比例并不高，主要是因為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)資金和不夠完善的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境等問題的制約。以北京市為例，北京市教委發(fā)布的《2017年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告》中指出，截至2017年10月31日，2017屆北京地區(qū)92所普通高校（不含科研院所）共有畢業(yè)生230290人，就業(yè)率為9 7.4 6%。而在創(chuàng)業(yè)方面，有1425名畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅占畢業(yè)生總數(shù)的0.62%，這個比例相對偏低。在選擇創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中，本科生這一學歷層次比例最高。他們選擇創(chuàng)業(yè)的門類集中在財經(jīng)大類、公共事業(yè)大類和藝術設計與傳媒大類。

3.近年來創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)顯示大學生創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢

隨著國家的各項優(yōu)惠扶持政策向高校畢業(yè)生傾斜，大學生創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)某大學發(fā)布的《2016年中國大學生創(chuàng)業(yè)報告》顯示，有創(chuàng)業(yè)意向的在校大學生占比接近90%，有強烈創(chuàng)業(yè)意向的占20%，他們主要創(chuàng)業(yè)領域涉及農業(yè)、和文化、餐飲、信息技術等服務業(yè)。這一現(xiàn)象說明創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為部分大學生就業(yè)的趨勢。同時，近年來中國高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作，對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)起到了積極的促進作用。報告指出，自主創(chuàng)業(yè)大學生的比例，隨著畢業(yè)生的逐年增多，以及國家政策的扶持會不斷增加。

目前，有些大學生從身邊的商機出發(fā)，選擇了成本投入小、易于開拓市場的服務類產(chǎn)業(yè)。也有一些高校的畢業(yè)生利用自身專業(yè)的優(yōu)勢，進行高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，而后爭取到一些企業(yè)的融資或投資，從而創(chuàng)業(yè)成功。

二、對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的建議

搞好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要政府、社會、學校以及學生等多方的共同努力。

1.政府要營造良好就業(yè)環(huán)境

（1）政府應加快經(jīng)濟發(fā)展，重視和推進社會就業(yè)。政府為大學生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境;將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入本地區(qū)統(tǒng)一的促進創(chuàng)業(yè)工作體系，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款擔保和創(chuàng)業(yè)平臺建設等方面的支持力度。

（2）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。政府應對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按照有關規(guī)定給予規(guī)費優(yōu)惠和減免;對從事個體經(jīng)營的，免收工商注冊等費用;對創(chuàng)辦公司的，注冊資本可分期繳納;對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照國家和地方的相關政策文件，給予一次性補貼;對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠。

（3）鼓勵高校畢業(yè)生入伍，擴大研究生招生規(guī)模。政府應鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生參軍入伍，即使部分大學生解決了就業(yè)，也有利于軍隊素質的提高。

2.社會要轉變觀念，提供優(yōu)質服務

轉變就業(yè)觀念。社會不能讓大家的就業(yè)觀念還停留在計劃經(jīng)濟時代，不能讓大家認為上大學就一定能找到一份體面的高收入工作，在就業(yè)時只傾向于黨政機關、事業(yè)單位，而不愿意到基層民營企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，更不要讓大家存在“等、靠、要”的消極思想。社會要讓大家真正認同職業(yè)無高低貴賤的觀念，形成行行出人才的社會意識;同時要實實在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務，全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡爭取早日建立起來，加強社會人才需求的預測研究和報告，為高校畢業(yè)生提供細致周到的就業(yè)服務。

3.高校要進行教育改革

（1）畢業(yè)生就業(yè)情況是高校辦學成效的重要標志。高校改革與國家人才需求、地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密相關。高校教育改革必須以市場為導向，緊密結合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，加快調整專業(yè)結構設置，合理配置教育資源，以培養(yǎng)市場急需的人才。

（2）開展職業(yè)培訓，嘗試校企聯(lián)合。學校將職業(yè)素質培訓與實習結合起來，讓畢業(yè)實習成為學生就業(yè)前的實戰(zhàn)演練，提高學生的職業(yè)素養(yǎng)。與企業(yè)聯(lián)合，收集需求信息，大力加強就業(yè)市場的調研和開拓，加強就業(yè)渠道的系統(tǒng)管理，完善用人單位信息庫。

（3）推進創(chuàng)業(yè)教育，促進大學生創(chuàng)業(yè)。首先，學校擁有雄厚的智力知識資源，擁有很多創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢項目，特別是高科技方面。在我國普通高校中，分布著中國科學院院士、中國工程院院士，凝聚著一大批高水平的科學家、學科帶頭人，擁有學科綜合、交叉和滲透的優(yōu)勢，是科技創(chuàng)新的源頭，能夠提供對社會有影響的科技創(chuàng)新成果。并且每年高校獲得的研發(fā)經(jīng)費不少，這些寶貴的科技人力資源和研究項目及成果，是高校科技自主創(chuàng)新的最大優(yōu)勢。其次，高校要不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣。高校除了鼓勵大學畢業(yè)生開展自主創(chuàng)業(yè)之外，還要對自主創(chuàng)業(yè)進行必要的實踐指導，輔助學生創(chuàng)業(yè)。

4.大學生要自強不息，努力提升綜合素質，樹立正確就業(yè)觀

首先，努力提升綜合素質。當代大學生必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識和技能、良好的身心素質。其次，加強社會實踐。大學生可利用課余時間和假期進行社會實踐，也可以利用節(jié)假日到企事業(yè)單位的基層頂崗工作或實習，將所學的理論知識付諸實踐，不斷在實踐中提高自己的專業(yè)技能和創(chuàng)新精神，努力提升自己的職業(yè)素質和業(yè)務水平，為畢業(yè)后更好地適應社會奠定基礎。第三，端正就業(yè)定位。高校畢業(yè)生求職就業(yè)要面對現(xiàn)實、更新觀念，根據(jù)自身實際和市場實際需求狀況，轉換思路，尋找到適合自己的工作崗位。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機會。第五，先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時首先要考慮所學的專業(yè)，做到專業(yè)特點與職業(yè)要求相配，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

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