學(xué)校體育大課間活動的問題與對策

王德剛

摘 要：大課間體育活動的系統(tǒng)實施，不僅能滿足中小學(xué)生身體成長所需的體育運動，進一步豐富學(xué)生的校園體育文化生活，更有助于培養(yǎng)學(xué)生助人為樂、團結(jié)協(xié)作、遵守社會道德等良好品德作風(fēng)。然而，由于體育大課間的領(lǐng)導(dǎo)組織、活動設(shè)計和管理評價等工作問題，導(dǎo)致體育大課間活動效能不高并存在安全隱患。為此，需進一步構(gòu)建大課間活動的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，提升活動規(guī)劃設(shè)計水平和加強工作管理評價措施。

關(guān)鍵詞：大課間；問題；對策

中圖分類號：G633.96 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2018）01-0025-03

大課間體育活動是各地學(xué)校為了落實《學(xué)校體育工作條例》中關(guān)于學(xué)生每天一小時體育活動規(guī)定，對課間操進行創(chuàng)新和發(fā)展而形成的新的學(xué)校體育活動形式。當(dāng)前，大課間體育活動已逐步成為學(xué)校體育的重要組成部分，成為展示學(xué)校辦學(xué)水平的重要窗口和培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的重要載體。大課間體育活動的系統(tǒng)實施，不僅能提供中小學(xué)生身心健康成長所需的基本體育運動，進一步豐富學(xué)生的校園體育文化生活，更有助于培養(yǎng)學(xué)生助人為樂、團結(jié)協(xié)作、遵守社會道德等良好品德作風(fēng)。然而，由于大課間體育活動的發(fā)展歷史相對較短、活動經(jīng)驗總體不足、各地實施差距較大，致使大課間體育活動的整體效能低下。只有進一步提高大課間體育活動質(zhì)量，才能實現(xiàn)教育行政部門的推廣目標(biāo)和活動愿景。

一、體育大課間活動存在的問題

1.體育大課間領(lǐng)導(dǎo)組織的系統(tǒng)性匱乏

體育大課間活動是否納入到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)范疇和管理體系，在很大程度上決定了體育大課間活動的運行水平和發(fā)展?fàn)顩r。如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并沒有進行管理分權(quán)或特定授權(quán)，只是依靠工作慣例或工作指令，往往會導(dǎo)致體育大課間處于散亂無序的領(lǐng)導(dǎo)缺失狀態(tài)。這不但會帶來體育大課間的工作推諉，還會直接導(dǎo)致活動效能低下，乃至發(fā)生意外傷害等安全事故。同時，學(xué)校體育大課間的領(lǐng)導(dǎo)狀況和管理水平還取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理的組織設(shè)計。過多的組織層次不但會影響信息從基層傳遞到高層的速度和進程，還會因為各級主管在信息傳遞過程中加入的個人認識和理解，而導(dǎo)致原始真實信息在逐級的取舍和補充中逐步失去真實性和可靠性。比如，有領(lǐng)導(dǎo)認為大課間進場活動時應(yīng)該齊步走以強化紀律，而另一位領(lǐng)導(dǎo)則認為應(yīng)該快速入場以增加體育鍛煉時間。這樣的不同認識和工作指示，必然會造成大課間活動組織運行的混亂。

2.體育大課間規(guī)劃設(shè)計的操作性欠缺

體育大課間規(guī)劃要充分體現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下的價值平衡和資源整合。目前仍有很多學(xué)校因為對大課間活動缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃設(shè)計，從而導(dǎo)致大課間活動處于自由散亂狀態(tài)。比如，有的學(xué)校因為社會上流行某種舞蹈便停做學(xué)生廣播操，通過體育課和音樂課進行教學(xué)，繼而在全校推廣以舞蹈為主體的大課間形式；還有些初中將體育大課間作為體育中考的練習(xí)場，在活動期間只進行專項技能和專門體能的練習(xí)。這種表面化和形式化的大課間無序狀態(tài)，恰恰說明了學(xué)校對于此項工作的規(guī)劃缺失。此外，體育大課間設(shè)計是一個涉及到學(xué)校各項工作的專業(yè)活動，必須加以重視和科學(xué)設(shè)計。比如，在活動設(shè)計時要給學(xué)生留出足夠的安全距離，避免彼此沖撞或被器材砸到。要充分考慮體育器材的使用效率，避免學(xué)生用大量時間去排隊等待。要認真設(shè)計學(xué)生往返活動場地的路線，避免學(xué)生在進退體育場地時發(fā)生擁堵和踩踏。

3.體育大課間管理評價的發(fā)展性欠缺

體育大課間的管理是一項系統(tǒng)化的工作，必須納入學(xué)校的考核評價體系才能充分發(fā)揮管理效能。從評比爭優(yōu)到展示評獎，從過程控制到結(jié)果考核，從發(fā)展性評價到階段性評價，這些評價手段的運用將對體育大課間的活動質(zhì)量和有序運行發(fā)揮重要作用。然而，當(dāng)前很多學(xué)校仍未充分認識到系統(tǒng)化管理的重要性，仍然簡單認為單純依靠體育教師的口頭定性評價和日常隨機管理，就能夠確保大課間活動的正常運行和目標(biāo)達成，這顯然是不切實際和不負責(zé)任的管理缺失。這最終將導(dǎo)致體育大課間活動管理陷入互相推諉、互相指責(zé)和互相埋怨的狀態(tài)。在體育大課間活動缺乏管理的情況下，不但無法實現(xiàn)增強體質(zhì)、愉悅身心、磨礪精神的大課間活動愿景，甚至還會因為學(xué)生習(xí)慣于人群中公開化的散漫消極，而對他們的心理健康和價值趨向形成不利影響。

二、體育大課間活動的改進對策

1.構(gòu)建學(xué)校體育大課間活動的領(lǐng)導(dǎo)組織體系

在學(xué)校教育教學(xué)工作中，體育大課間活動成為聯(lián)系全校師生的公共活動平臺。然而，由于大課間是在相對集中的時間和有限的空間里，牽扯到全校的學(xué)生資源、人力資源、體育資源等事項，故任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都可能帶來無法彌補的后果。為此，從學(xué)校行政管理和工作運行的角度來看，體育大課間活動必須納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接管理范疇，方能保證各項工作的平穩(wěn)運行和有序開展。

首先，要建立扁平式的大課間領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。體育大課間活動的組織設(shè)計應(yīng)盡量采用校級干部直接領(lǐng)導(dǎo)體育組的扁平結(jié)構(gòu)，特別對于辦學(xué)規(guī)模有限和在校學(xué)生數(shù)不多的學(xué)校，采用扁平結(jié)構(gòu)更加有利于大課間活動組織領(lǐng)導(dǎo)。因為，扁平結(jié)構(gòu)組織的管理幅度較大，而管理層次較少，且信息的傳遞速度較快。這可以讓分管領(lǐng)導(dǎo)盡快地發(fā)現(xiàn)大課間工作中的問題，以便能及時采取相應(yīng)的改進手段和修正措施。同時，由于組織信息傳遞所經(jīng)歷的層次較少，從而使信息在流轉(zhuǎn)過程中失真的可能性也較低。此外，隨著大課間管理幅度的增大，分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)具體工作也就不可能控制得過多，這有利于體育教師從專業(yè)角度發(fā)揮主觀能動作用和創(chuàng)新精神。比如，某校采用校長主管學(xué)校體育工作的模式，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)體育教研組來管理體育大課間、課余運動訓(xùn)練和群體競賽活動等事項。這既給人以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作的感性認識，更能從組織結(jié)構(gòu)層面激發(fā)體育教師的工作熱情和創(chuàng)新動力。

其次，要對大課間領(lǐng)導(dǎo)組織人員進行工作分權(quán)。這能夠讓參與體育大課間管理活動的人員行使較多的決策權(quán)，有利于主管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé)的集權(quán)與分管人員各司其職的分權(quán)相互補充。在體育大課間組織設(shè)計時，要充分考慮到組織規(guī)模和組織活動的特性，根據(jù)各管理崗位工作任務(wù)的要求，通過制度分權(quán)將權(quán)力分配到具體人員。比如，明確每位體育教師的大課間場地位置、工作職責(zé)和評價辦法等。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也可以根據(jù)人盡其用的思考或應(yīng)對新增事務(wù)，而將部分特定權(quán)力通過授權(quán)的方式委任給某位教師。由于這樣的授權(quán)常與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個人能力、教師特長及事務(wù)發(fā)展情況相聯(lián)系，因此具有很大的隨機性。比如，某校為了迎接上級學(xué)校體育工作檢查，由校長在會議上口頭授權(quán)某位健美操專業(yè)的體育老師來負責(zé)近期的廣播操管理。盡管這樣的授權(quán)形式缺乏一定的規(guī)范性，但對解決當(dāng)前工作問題和重點仍具有積極作用，并為在后繼工作中設(shè)置相應(yīng)工作崗位奠定了基礎(chǔ)。endprint

再次，要確保對體育大課間領(lǐng)導(dǎo)的指令統(tǒng)一。體育大課間具有活動規(guī)模龐大和內(nèi)容形式公開的特點，可以說每一次大課間活動都是一次形象展示和工作檢查。在這樣的情況下，即便是學(xué)校已經(jīng)對大課間活動進行了組織構(gòu)建和工作分權(quán)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在觀摩大課間后仍可能會進行一些口頭評價或工作指導(dǎo)。這樣就常會出現(xiàn)雙頭或多頭領(lǐng)導(dǎo)的情況，這種任何領(lǐng)導(dǎo)都來說幾句的情況勢必會造成教師的無所適從和工作混亂。為此，學(xué)校體育大課間工作的重大事項或決定，需在全校工作會議上進行工作說明和情況通報，并形成工作文件和文字材料進行宣傳告知。從而避免其他領(lǐng)導(dǎo)或教師因為對工作安排不知情而產(chǎn)生不必要的憂慮或干擾。當(dāng)然，對于領(lǐng)導(dǎo)和老師提出的工作改進意見，相關(guān)人員要做好信息記錄，而后按照工作程序進行反饋，乃至活動安排的調(diào)整。

2.提升學(xué)校體育大課間活動的規(guī)劃設(shè)計水平

學(xué)校體育大課間活動的整體規(guī)劃和具體設(shè)計直接關(guān)系到大課間活動的順利進行和效能提升。規(guī)劃工作就是要綜合上級部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生對于大課間的愿景，積極整合學(xué)校的場地設(shè)施、體育器材和教師資源，通過系統(tǒng)化和專業(yè)化的工作流程進行全局性的體育大課間活動統(tǒng)籌。而設(shè)計工作是以體育大課間活動的整體規(guī)劃為依托，通過嚴謹和細致的設(shè)計工作將相對宏觀的規(guī)劃內(nèi)容分解轉(zhuǎn)換為具體可操作的實踐性工作。體育大課間的規(guī)劃與設(shè)計工作，必須在學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下以體育教師為主進行，并在內(nèi)容正式確定前征求相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)和師生的意見。

首先，必須確保體育大課間活動的規(guī)范性。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》指出中小學(xué)每天上午要統(tǒng)一安排25～30分鐘的大課間體育活動，認真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動。由此可見，未達到每天一次的大課間是不足數(shù)的體育大課間；活動不足25分鐘的大課間是不達標(biāo)的體育大課間；不做學(xué)生廣播體操的大課間是不規(guī)范的體育大課間。為此，對于學(xué)校因為升旗儀式而停止體育大課間活動的問題，體育教師必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)疑和規(guī)劃意見。而要保證大課間體育活動時間達到25分鐘以上，就需要在大課間的起止時間里加入學(xué)生往返的必要時間。對于學(xué)校取消學(xué)生廣播體操內(nèi)容的情況，也要提出明確意見。因為教育部關(guān)于推行實施《第三套全國中小學(xué)生系列廣播體操》的通知中指出，廣播體操的推廣和實施工作是切實加強大課間體育活動規(guī)范管理的重要內(nèi)容。經(jīng)過一段時間的規(guī)范化管理，體育大課間可以嘗試用音樂控制活動進程，這有利于提升師生對大課間活動的守時習(xí)慣和規(guī)范意識。

其次，要充分發(fā)揮體育大課間的承載性。2005年發(fā)布的《教育部關(guān)于落實保證中小學(xué)生每天體育活動時間的意見》指出，各地和學(xué)校要積極探索、不斷豐富大課間體育活動的組織形式和活動內(nèi)容，科學(xué)、合理地安排運動負荷。當(dāng)前各級教育行政部門對學(xué)生體質(zhì)健康工作持續(xù)重視，在大課間活動中安排一些體能練習(xí)成為必然選擇，大課間體能天天練活動正在基層學(xué)校逐步流行。而為了充分利用教師體育特長和校外體育資源，進一步培育學(xué)校的體育特色和辦學(xué)品味，利用大課間活動進行全校性的體育特色項目練習(xí)，已經(jīng)成為當(dāng)下“一校一品”活動的重要平臺。此外，為了滿足學(xué)生的體育活動興趣和集體體育活動需求，在大課間系列活動中可給予各班學(xué)生一定程度的自選活動時間。學(xué)校可以讓各班級學(xué)生提出參考活動內(nèi)容，由體育教師基于學(xué)校場地器材情況和大課間活動效能進行內(nèi)容選定和活動編排，以最大化地滿足學(xué)生的體育活動需求。

再次，不斷提升體育大課間安排的合理性。教育部2011年印發(fā)的《切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》指出體育大課間活動時間和內(nèi)容須納入教學(xué)計劃，列入學(xué)校課表，認真組織實施。為此，學(xué)校需確保大課間的有效活動時間，并制定相對穩(wěn)定的活動內(nèi)容。比如，可將活動時長由25～30分鐘進一步拉長到一課時。而為了提升場地器材的利用率和解決生均體育場地面積不足的問題，還可采用各年級錯時進行大課間。在活動設(shè)計過程中要充分考慮學(xué)生在體育活動時的運動負荷變化，確保學(xué)生身體全面發(fā)展和健康安全鍛煉。一般可讓學(xué)生先做廣播操以便做好準備活動，然后可安排學(xué)校體育特色或“一校一品”內(nèi)容，以及身體素質(zhì)天天練活動。最后可以安排班級自選內(nèi)容活動，并組織各班級定期輪換。此外，學(xué)生大課間的往返路線也要經(jīng)過認真測量和仔細設(shè)計，要盡量避免路線交叉以減少等待時間，教師可以通過實地測量進行時間估算。最好能夠結(jié)合學(xué)校的消防逃生路線設(shè)計，這樣既可以讓學(xué)生在平時就熟悉逃生路線，還能夠在消防路線的基礎(chǔ)上進行最佳的行進設(shè)計。

3.加強學(xué)校體育大課間活動的管理評價措施

學(xué)校通過有組織地對體育大課間活動進行運動管理和考核評價，這是保證大課間活動得以長期有序運行的基本手段。實踐經(jīng)驗早已表明，單純依靠宣傳發(fā)動、激勵鼓舞和說服教育很難達成活動預(yù)期。無論學(xué)校的體育大課間活動多么精彩和富有成效，只要沒有長期系統(tǒng)的管理調(diào)控，大課間活動質(zhì)量必將逐步消退。學(xué)校只有積極運用各種有效的評價手段，對大課間活動進行過程控制和階段考核，才能實現(xiàn)大課間活動的目標(biāo)愿景和活動效能。

首先，要充分發(fā)揮日常考核的評價作用。對班級的考核和對學(xué)生的評價，是學(xué)校加強體育大課間活動管理和調(diào)控的有效手段。將大課間考核結(jié)果直接計入班集體的考核，并最終作用于班主任考核，將有助于形成大課間活動齊抓共管的管理格局。比如，在每天大課間活動時，由學(xué)校安排值周學(xué)生對各班級進行交叉檢查，并記錄各班的出勤人數(shù)、操練表現(xiàn)和活動紀律。這樣的傳統(tǒng)考核評價對大課間的日常管理仍具有積極作用。同時，學(xué)校在安排檢查學(xué)生時要注意控制參與檢查的學(xué)生數(shù)，以保證更多的學(xué)生能夠參加正常的大課間活動。即便是參與檢查的學(xué)生也要在完成檢查任務(wù)的同時，盡可能地參與正常的大課間體育鍛煉。比如，在開展陽光體育冬季長跑活動期間，檢查的學(xué)生要與具體的檢查班級一起跑步，做到檢查與鍛煉兩不誤。此外，需要特別注意的是要嚴格控制大課間活動的出勤率。無論是大課間體育活動或是體育大課間活動，都要求組織全體適合運動的學(xué)生集體參與鍛煉。對于因為身體不適無法正常參加大課間鍛煉的學(xué)生，學(xué)校要制定相應(yīng)的替代活動方案，確保每一位學(xué)生都能夠通過大課間活動而受益。堅決抵制和避免適合鍛煉的學(xué)生在體育大課間活動期間，進行其他非身體練習(xí)為主的文化藝術(shù)活動。endprint

其次，要充分發(fā)揮先進師生的模范作用。體育大課間活動管理要努力營造人人參與、人人維護、人人爭先的積極活動氛圍。學(xué)校要倡導(dǎo)全體在校教師在大課間時間到運動場地上與學(xué)生一起鍛煉，這不但有利于營造積極健康的活動氛圍，還有利于教師以更好的健康狀態(tài)投入到教育教學(xué)工作。特別是班主任老師參與大課間活動的帶頭作用，更能夠激發(fā)學(xué)生的參與熱情和提升意愿。同時，還可以充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的先鋒模范作用，滿足學(xué)生不斷提升和自我展現(xiàn)的客觀需求。比如，在廣播體操環(huán)節(jié)可以讓各班級在本班隊伍前方設(shè)置領(lǐng)操員并定期輪換，而后學(xué)校再從各班的領(lǐng)操員中選出優(yōu)秀學(xué)生作為全校廣播操的領(lǐng)操員。毫無疑問，這將成為大課間廣播體操活動時最靚麗的風(fēng)景線。此外，需要特別注意的是，學(xué)校一定要向教師明確提出體育大課間的工作規(guī)范。規(guī)定班主任老師必須積極參與本班學(xué)生的大課間活動管理，體育教師必須各司其職做好相應(yīng)的組織調(diào)動和技術(shù)指導(dǎo)。其他教師不得在學(xué)生參加大課間鍛煉時三三兩兩、有說有笑地聚集聊天，否則這將是學(xué)校體育大課間活動時最不和諧的消極因素。

再次，要充分發(fā)揮定期評比的激勵作用。體育大課間活動內(nèi)容除了要在體育課堂教學(xué)過程中進行強化外，還可以通過組織小型體育比賽來進一步提升活動質(zhì)量，充分發(fā)揮體育比賽的以賽促練、以練提質(zhì)的作用。比如，可在開學(xué)初組織剛?cè)雽W(xué)新生的廣播體操比賽，這對于快速提升他們的大課間參與質(zhì)量具有推動作用。在陽光體育冬季長跑活動前可以進行全校性的跑操比賽，這對學(xué)生熟悉跑操規(guī)范和確保活動安全具有積極意義。學(xué)校還可以針對學(xué)校傳統(tǒng)體育項目和學(xué)生自選趣味體育項目組織單項體育比賽。以動作難美為特色的項目可以通過統(tǒng)一的操練比賽進行評比，以集體競速為特點的項目可以通過專門的項目比賽來操作。在比賽組織過程中，學(xué)校既要顧及比賽的公平公正和競爭競技，還要充分考慮如何將體育比賽有效對接大課間活動，盡可能地發(fā)揮比賽對于大課間活動的激勵和促進作用。

三、結(jié)語

在體育與健康課程改革穩(wěn)步推進和學(xué)生體質(zhì)健康工作扎實開展的時代背景下，體育大課間活動改革和創(chuàng)新壓力與日俱增。對于體育大課間活動的形式、內(nèi)容和管理的創(chuàng)新，已經(jīng)被推到新一輪大課間改革創(chuàng)新活動的前沿。學(xué)校必須審時度勢，進行積極主動和富有成效的改革。同時，體育大課間活動并不是單純?yōu)榱送瓿缮霞壩募蠖M行的簡單工作，它具有豐富的載體功能和活動價值。通過體育大課間活動我們就能夠判斷一所學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量、課外體育活動情況和學(xué)校體育工作水平。體育大課間必須緊緊圍繞著學(xué)校體育工作目標(biāo)和重點，穩(wěn)步推進各項具體活動的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。endprint