財政政策對房地產行業的影響及對策分析

姬虹琳

[摘 要]近年來我國房地產行業取得了迅速發展，對我國的經濟發展起到了非常重要的影響。但在房地產行業發展的同時，投資熱、房價漲、空房概率大等現象不斷出現，使我國的房地產行業逐漸出現了供需不平衡的問題。因此，為了避免房地產行業過熱發展對我國經濟造成不良影響，國家和政府需要實行穩定的財政政策，對房地產行業進行積極的指導，促進房地產市場的健康、良性運行。

[關鍵詞]財政政策；房地產行業；收入政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.092

目前，我國房地產行業的發展現狀已經與經濟發展出現了不相協調的現象，主要表現為供求結構不平衡、價格失衡等。政府作為國家經濟的宏觀調控者，有責任確保房地產行業的順利和高效發展，使其能夠適應我國市場經濟發展的速度，合理控制房地產行業。另外，土地資源的不可再生、不可移動等特殊性也要求政府要用積極穩健的財政政策為房地產行業保駕護航。為此，文章從房地產行業的發展現狀出發，對財政政策對房地產行業的影響及對策進行了分析。

1 房地產行業的現狀及主要問題

1.1 房地產行業的現狀

第一，發展規模日益擴大。近年來我國房地產行業發展迅猛，其占社會總資產投資呈逐年上升的趨勢。據有關數據顯示為我國在1999年到2009年的10年內，從開發投資17億元增長到了36232億元。

第二，發展速度迅速提升。隨著房地產行業發展規模的日益擴大，發展速度也在不斷提升，每年開發的土地面積大幅度提高。

1.2 房地產行業的主要問題

第一，房價居高不下。近年來，我國房地產行業發展迅速，但與此同時房屋的價格也在不斷上漲，甚至出現了房價居高不下的現象。目前一線城市的房價在幾萬元甚至十萬元以上，二、三線城市的房價也在不斷飆升。

第二，居住條件區域性差異明顯。隨著國民生產總值的不斷提升，居民的居住條件均有所改善，但從我國整個區域的居住條件來看，東部經濟較好地區的房地產市場較好，居民居住條件較好，而中西部地區則相對較差。

第三，行業發展狀況區域性差異明顯。受經濟水平的影響，我國東部地區房屋建設面積較大，房地產行業起步早。中部地區人口多，而且受東部土地資源緊張的影響，住房增長速度最快。從目前房地產行業的發展勢頭來看，各區域之間的差距正在縮小，尤其是西部地區的住房面積也在迅速增多。

2 財政政策對房地產行業的影響

目前，我國的房地產行業逐漸出現了飽和的現象，房地產行業的過快和過度發展，造成其與市場經濟發展的不協調，這對房地產行業和我國市場經濟的健康發展都造成了不利影響。因此，為了規范房地產行業的發展，引導其市場的健康、穩定、良性運行，就要發揮國家宏觀調控的作用，在此發揮財政政策的積極影響作用尤為重要。

房地產行業的投資大，產業鏈條長，其產業化發展不僅有利于我國國民經濟建設，對促進相關產業的發展也有著巨大的影響。因此，我國要通過積極的財政政策對房地產行業進行調控，促進其健康平穩發展。以下將財政政策對房地產行業的發展影響進行簡要闡述。

2.1 調整房地產的產業結構

財政政策對房地產行業的影響，主要分為財政收入和財政支出兩種形式，其通過這兩種形式作用于房地產市場，對房地產行業的產業結構進行調整，尤其是調控房地產的總數量，避免過度開發造成的資源浪費和市場不平穩。

2.2 科學調控房地產的價格

財政政策在房地產行業的作用，主要是利用財政稅收和政府的補貼。根據目前房地產行業投機過熱、房價過高的現狀，國家應該通過調整房地產的征稅范圍和稅率等形式，對開發商的房產投資成本和交易成本等進行影響，從而科學調控房地產的價格，尤其是要控制房地產價格過高的問題。[1]避免房地產行業的盲目宣傳而使房產價格出現過高的增長。

2.3 滿足不同階層的住房需求

從目前我國房地產的發展現狀來看，人人都能買起房的意愿是很難實現的。所以，國家要發揮財政政策，滿足中高低不同群體的住房需求。對于高收入者，使其積極參與房地產市場；對于低收入群體，國家通過財政補貼或者出資建設廉租房等滿足其住房需求。另外，我國實行積極的財政政策，國家會利用財政財政對開發商或者購房者進行資金補貼，并將超額的商品住房納入保障性住房中去。這種財政政策的應用雖然不能完全緩解低收入者住房緊張的問題，但能夠對開發商盲目開發的現象進行控制，保障資金的有效回籠，確保房地產市場的穩定。[2]同時我國實行積極的財政政策能夠給予不同階層不同的住房需要，促進國家住房結構的穩定，保證我國房地產市場的穩定運行。

3 財政政策促進房地產行業發展的對策

財政政策是政府為了緩解社會就業壓力，實現就業公平，預防通貨膨脹，促進經濟平穩，而對政府支出、稅收和借債水平進行調控的政策。其對我國房地產行業的調控主要是通過財政收入和支出政策來實現的。

財政的收入政策主要是指進行房地產稅收的調控，進行與房地產相關的稅收管理，從而對房地產開發商、管理者的成本進行控制，間接控制房地產的供給數量，從而對房地產的價格產生影響。同時對房地產購買者進行征稅，也能夠增加房地產的成本，促使房地產需求數量的降低。通過財政收入政策，能夠對房地產的供需結構進行調控，對房地產的需求數量進行控制，抑制房地產市場的過快發展，確保房地產行業的穩定運行。

財政支出政策主要指的是財政補貼，也就是對需求量大而利潤卻低的房地產進行財政補貼，這些房屋資源具有福利性，但利潤較小，雖然無法滿足高消費群體的住房需求，但能夠起到保障人民安居樂業的作用。政府的財政支出政策主要用于滿足低收入群體的住房需求。

3.1 對住房市場進行分層調控

房地產行業的迅速發展雖然對我國市場經濟建設起到了關鍵性的支持作用，也實現了推動我國經濟增長的作用，但房地產行業過熱增長，導致目前房屋剩余數量不斷增多，供需結構不平衡問題日益明顯。因此，面對當前我國的房地產市場，要采取積極的財政政策，對住房市場進行分層調控[3]，使其能夠更好地適應現行的經濟發展水平，使我國市場經濟進入平穩的發展軌道。另外，房地產的健康發展需要在供需平衡的條件下進行，所以要保證房地產數量和機構的平衡性，也要確保房屋價格在科學合理的范圍內，避免過熱的房地產行業對市場經濟建設起到破壞性影響。

3.2 實行房地產稅和財政補貼

房地產稅和財政補貼是國家財政政策的主要調控工具，包括房地產開發、經營、消費者購房等繳納的稅務。我國在房地產方面的財政補貼主要包括兩個方面：一是對消費者的購房提供公共性的財政補貼；二是對建設住宅的公司進行生產補貼，主要以稅收優惠、降息貸款的形式進行。

通過稅收政策的調控，使得房地產稅收增加，開發商和經營者的成本增加，住房購買者的成本也隨之增加，房地產的供給數量降低，需求量也隨之降低。通過財政補貼的調控，對開發商和購房者的補貼增多，房地產的供需結構發生改變，尤其是中低收入群體的購房數量增多，最大限度地滿足了不同群體的住房需求，使得不同層次的房地產也得到了滿足。

在市場經濟的發展中，很多矛盾是無法自發調節的，需要國家發揮自身宏觀調控的作用。因此，在促進房地產行業發展時，要發揮財政稅收的作用，對房地產開發范圍和規模進行合理控制，對廉租房等保障性住房進行積極補貼，盡可能最大限度地滿足低收入群體的住房需求，控制住房價格過快上漲的現狀，也保證其不能迅速下滑，從而發揮房地產行業拉升國民經濟的作用，推動我國金融行業市場經濟的健康發展。

4 結 論

綜上所述，財政政策對房地產行業的影響，主要通過財政收入（稅收）和財政支出（財政補貼）對房地產行業結構進行調控，以彌補房地產市場自發性的不足，促進行業結構的合理化，更好地滿足不同群體的住房需求。文章以促進房地產行業的健康發展為主要研究方向，對財政政策對房地產行業的影響及對策進行了分析，以解決房地產行業內現存的問題，使財政政策的調控作用更具針對性。

參考文獻：

[1]楊蕊.財政政策對房地產行業的影響及對策研究[J].東方企業文化，2014（19）：327.

[2]賈智軍.貨幣政策對房地產價格調控的地區性差異研究[D].成都：西南財經大學，2011.

[3]權永輝.我國房地產市場價格變動與貨幣政策影響因素研究[D].成都：西南財經大學，2011.endprint