撫州市地理標志產品的發展現狀及對策研究

鄒靜

[提 要]地理標志產品在促進地方經濟發展、幫助農民促效增收方面有重要的作用。撫州市地理標志產品資源豐富，發展前景廣闊，但使用率偏低，產品質量監控和品牌建設方面仍面臨較大問題。從政府引導地理標志產品的產業發展、打造地理標志產品市場美譽度、加強地理標志產品的品牌建設和促使地理標志產品產業發展各主體進行資源整合，尤其是保障農戶利益等方面著力，可以有效促進撫州市地理標志產品的健康發展。

[關鍵詞]地理標志;品牌建設;產業發展

[作者簡介]鄒 靜（1984—），女，東華理工大學經濟與管理學院講師，經濟學碩士，研究方向為國際結算、國際貿易實務。（江西南昌 330013）

地理標志指來源于特定地域，產品品質、聲譽、質量或相關特征取決于該地的自然因素或人文因素，并以地理名稱命名的產品，具有獨特性、稀缺性和品質差異性等特點。在提高產品附加值、促進農民提效增收、促進地方特色經濟發展等方面發揮著重要的作用。

一、國家地理標志產品發展現狀

目前，我國地理標志主要有三大類：國家知識產權局主管的地理標志保護產品PGI、國家農業農村部主管的農產品地理標志AGI和國家市場監督管理總局主管的地理標志商標GI。三類地理標志認證的產品均要求產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態環境和人文歷史因素，是歷史形成的稀缺資源，在提升地方特色產品形象，促進地方特色經濟發展方面有著先天的優勢[1]。近十年來，各省市積極加強對地理標志產品的申報工作（如表1所示），但普遍存在“重申報、輕保護”、缺乏產業發展引導等問題。如何保護好、利用好、管理好現有的地理標志產品是擺在各省市面前的普遍問題。

二、撫州市地理標志產品的發展現狀

（一）地理標志產品資源豐富

撫州市位于江西省東部，下轄的臨川、東鄉2個區及南城、黎川、南豐、崇仁、樂安、資溪、金溪、廣昌8個縣，得益其多樣的自然資源和獨特的生態環境，地域內地理標志產品資源豐富。2010年以來，撫州市將申報地理標志產品作為振興鄉村經濟發展的重要一環，在政府部門牽頭引導下，以各縣（區）農業技術推廣服務中心、行業協會和專業合作社為主體，積極推進地理標志產品的培育和申報工作，取得了喜人的成就。從數量上看，根據中國地理標志網、江西省農業農村廳、國家市場監督管理總局公布的數據顯示，撫州市共有5個地理標志保護產品，5個地理標志證明商標，26個農產品地理標志產品（具體分布見表2），與江西省其他10個設區市進行橫向比較，撫州市地理標志產品的數量優勢非常明顯，其中農產品地理標志產品占江西總數量的31%，遠超平均水平。

（二）地理標志產品覆蓋面廣，地域發展不均衡

根據表2所示，從產品類別上，撫州市地理標志產品類型豐富，中藥材、糧食、果品、茶類、蔬菜、水產、禽畜均有涉及。撫州下轄的9縣2區中，除宜黃縣外，地理標志產品在其余的縣（區）均有分布。如東鄉區、南城縣、臨川區和黎川縣均有四個（含四個）以上的地理標志產品，數量上占絕對優勢，但從品牌知名度、產業發展規模上看，南豐縣和廣昌縣可謂一枝獨秀。目前南豐蜜桔和廣昌白蓮均形成了較為完整的知名產業，連續十三屆的南豐蜜桔文化旅游節將產業發展和文化旅游有效的結合起來，廣昌蓮作文化系統成功列入全國第四批重要農業文化遺產目錄，廣昌國際蓮花節將“中國白蓮之鄉”的美譽揚名遠播[2]。

（三）地理標志產品產業發展已經初具規模，發展前景良好

近年來，撫州各縣（區）積極挖掘地理標志產品附加值，推動地方產業升級，部分縣（區）已經取得了喜人的成績。南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞、南城淮山、資溪白茶、金溪蜜梨、樂安竹筍、洪門雞蛋等地理標志產品發展成績喜人：一方面地方政府積極引資，在促進產業發展方面加大政策扶持力度，以省級農業產業化企業為龍頭，挖掘地理標志產品的附加值和稀缺性，企業使用數和注冊商標數方面均走在前列，極大地提高了品牌價值;另一方面各地政府結合本地地理標志產品發展特點，采用“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式，積極擴大種植面積（養殖規模），帶動農戶脫貧，成為當地重點主導產業。

三、撫州市地理標志產品發展面臨的主要問題

（一）部分地理標志使用率偏低

總體來看，撫州地理標志產品發展極度不平衡，部分產品發展速度緩慢甚至有倒退的趨勢：如廣昌澤瀉品類主要是建澤瀉，國內市場方面，在川澤瀉的強力競爭下，廣昌建澤瀉產業規模急劇萎縮，澤瀉種植面積從2012年的2萬畝一直減少到2018年的500畝;到2017年，撫州西瓜種植面積雖然已經達到11.5萬畝，產量亦突破20萬噸，但品牌影響力與銷售覆蓋面與“西瓜之鄉”的贊譽并不匹配，地域影響極為有限，江西省內主流西瓜市場由石縫瓜和麒麟瓜占據。與此同時，黎川香榧、占圩紅薯、臨川金銀花、黎川黎米、黎川草菇等地理標志產品，缺乏企業申請使用地理標志產品專用標志，使用率較低，重申不重用成為撫州地理標志產品亟待解決的問題。

（二）部分知名度高的地理標志產品質量標準不一，影響品牌形象

地理標志產品從注冊起就有著嚴格的質量控制，其產品質量保證體系需要依靠特定的地理和人文因素[3]。但目前部分知名產品在品牌形象上卻遭遇滑鐵盧，嚴重影響了地理標志產品的附加值。如南豐蜜桔是撫州市知名度和品牌價值最高的地理標志產品，也是南豐縣的主導產業。近年來，無論大小年，南豐蜜桔的市場價格很難超過3元/kg，歷史高位出現在2000年的3.7元/kg，而國內農產品的價格大多漲了3倍。從市場上看，廣西砂糖橘的市場價格、市場份額和市場美譽度遠超南豐蜜桔，消費者普遍認為南豐蜜桔品質不一。雖然南豐蜜桔地理標志產品的區域保護范圍是在南豐縣內，但近年來臨近的南城縣和廣昌縣南豐蜜桔的種植規模在逐年擴大，成為南豐蜜桔的主產區之一，由于地理差異，其品質與區域保護范圍內的南豐蜜桔存在一定的差異，不同的產品質量嚴重影響了南豐蜜桔的品牌形象。

（三）撫州地理標志產品品牌建設和推廣力度有待提升

地理標志產品品牌的建設和推廣需要政府、企業和農戶共同發力，目前撫州地理標志產品的產業化發展仍然任重而道遠。撫州地理標志產品相當一部分既有厚重的文化淵源，又有權威的品質背書，但從品牌推廣來看，以撫州地理標志產品名稱作為關鍵詞在百度上進行搜索，除南豐蜜桔和廣昌白蓮外，大多數產品的相關新聞報道和產品推廣非常有限;另一方面，隨著近幾年互聯網的爆發式增長，不少地理標志產品搭上了互聯網營銷的翅膀，在品牌知名度和銷量上都取得了驚人的成績。目前撫州地理標志產品的推廣主要借力當地的生態旅游：如擬峴臺和撫州市民俗風特產開發有限公司，地理標志產品均作為生態旅游產品展現，影響范圍和知名度極為有限。

四、撫州市地理標志產品的發展對策分析

（一）政府要積極引導“地理標志”注冊后的后續產業發展

地理標志的申請通常由政府牽頭，行業協會或合作社作為申報主體。申報成功后，地標產品具有使用公用性和兩權分離性的特點。在使用過程中，容易出現保護監管或使用主體缺乏管控驅動力的情況。從品牌知名度和產業發展狀況等角度考察，目前撫州市地理標志產品存在“重申報、輕使用、淡保護”的現狀。許多“地理標志”仍在沉睡，其社會價值的發掘和品牌建設遠未發揮“地理標志”的作用。因此地方政府在地標產品的后續產業發展中必須做好領頭人：一要重引領，將地理標志產業發展列入撫州市經濟社會發展總體規劃，發揮政府引導的作用;二需樹典型，積極培育龍頭企業，為地理標志產業發展樹立典范;三需持續發力，出臺優惠的產業扶持措施，以品牌帶動產業發展，最終形成產業集聚和規模效益[4]。

（二）嚴格把控地標產品質量，用市場美譽度打造知名品牌

三類地理標志對產品生產的區域范疇有嚴格的限定，均要求產品具有當地地域特點、人文因素的特色。由于地理標志產品的生產產品具有使用公用性和兩權分離性的特點，地理標志產品的使用權通常歸企業、合作社或者農戶，只要其在限定的區域生產，并獲得了認證保護管理權力機構的認可，均擁有生產權益，容易出現“公地悲劇”。所以從政府層面，必須加強質量控制力度：嚴格把控地標產品的保護范圍、內在品質和外在特征，強化地標產品的地緣依附性;引導保護轄區內分散農戶和銷售戶的標準化生產，提升產品品質的標準化水平;加強對產品質量的抽檢力度，對外銷的產品實行分級管理，確保產品的市場美譽度，在消費者心中營造良好的口碑，實現地標對產品品質的標識作用。

（三）加強地理標志的宣傳力度，提升產品知名度

優質的環境是撫州市唱響生態品牌的一張名片，也是地理標志產品質量的有力保障。近幾年，撫州市生態文明建設卓有成效，文化旅游、現代物流、健康養生、農產品精深加工等生態經濟發展迅速。因此，地理標志產品的發展必須緊跟撫州生態文明建設的步伐，以優質的生態環境為地理標志產品的品質背書，提高產品的知名度。2016年以來，撫州舉行的湯顯祖國際戲劇交流月享譽海內外，撫州地理標志產品可以搭上文化旅游產業快速發展的列車，向全世界人民展示優質的生態環境和產品品質;通過舉辦國際蜜桔節、廣昌國際蓮花節、金溪蜜梨電商節等各類活動，將產品特色與地方文化底蘊深度融合，進一步提升地理標志產品的影響力;積極推進“互聯網+農業”促進農業轉型升級，在淘寶、京東等主流電商平臺的地方特色館開設撫州館，推廣地理標志產品。

（四）對新型農業經營主體與農戶的利益進行捆綁，保障農戶收益

地理標志產品的發展不僅需要政府的有效監管，產品品質的有力保證和消費者的高度認可，同時必須保障地理標志產業鏈源頭-農戶的利益[5]。目前，全國各地都積極推進“公司+合作社+基地+農戶”的合作模式，充分整合企業和農戶的資源，以推動地理標志產品的產業化發展。撫州地理標志產品要實現長遠健康發展，地理標志產品發展的各方主體需共同發力，進一步完善“公司+合作社+基地+農戶”的合作模式，將企業、合作社與農戶的利益緊密捆綁在一起，不僅對農戶進行組織化管理，提供專業技術培訓服務，還需要讓農戶在產、銷等方面均能分享地理標志產業發展的超額收益，實現全員共享地理標志產品的標識溢價紅利，以充分調動各方主體的積極性，促進撫州地理標志產品的健康發展。

[參考文獻]

[1]孫志國，王樹婷，陳志等.江西國家地理標志產品的保護分析[J].江西農業學報，2009，（10）.

[2]郭泉恩，鐘業喜，黃哲明等.江西省地理標志產品培育及其空間分布[J].熱帶地理，2013，（4）.

[3]白雪，鄭勤，吳曉煜等.浙江省地理標志產品保護工作現狀與對策建議[J].質量與標準化，2014，（8）.

[4]郭永英.地理標志產品的培育、保護與區域經濟發展——基于汕頭地理標志產品的分析[J].寧夏農林科技，2012，（3）.

[5]孫亞楠，胡浩.地理標志農產品發展對策研究[J].經濟縱橫，2015，（7）.

[責任編輯：朱晨光]