為了搶亞馬遜第二總部美國和加拿大這些城市都拼了

張曉東

從一家專營圖書在線銷售的網站成長為集電商、娛樂、線下零售乃至無人機研發等多領域為一體的超級跨國公司巨頭，亞馬遜（Amazon）毫無疑問是過去幾十年內全球互聯網產業興盛繁榮的獲利者之一。這家公司和Facebook、Netflix以及谷歌 （Google） 另外三家互聯網巨頭一道，已經成為美股市場上所謂四大王牌股，構成當今美國經濟的互聯網基底。

前不久才以投資人身份走上美國電影電視金球獎紅地毯的杰夫·貝佐斯意氣風發。作為亞馬遜創始人兼CEO的他2017年10月成為新晉全球首富，個人身家在2018年1月達到了1090億美元。

也正是因為如此，當貝佐斯的公司宣布要在現有總部西雅圖以外興建第二總部時，北美各大城市的招商引資官員們集體陷入了瘋狂狀態：來自亞利桑那州圖森市的代表干脆郵寄了一株高達6米多的巨型仙人掌給亞馬遜，以期博得存在感。

到去年10月23日為止，亞馬遜總共收到了來自美國和加拿大的238座城市的標書，顯示出各城市渴望亞馬遜落戶的熱情。亞馬遜宣布，第二總部將和現有的西雅圖總部“平起平坐”，直接創造的工作崗位大約有4萬個，直接投資額為37億美元。

20強花落誰家

在經歷了幾個月的詳細篩選后，亞馬遜方面終于在今年1月中旬公布了入圍的“20強”名單：除了波士頓、紐約、芝加哥、洛杉磯、亞特蘭大以及華盛頓特區等知名大城市以外，俄亥俄州哥倫布、北卡羅萊納州萊利、田納西州納什維爾以及得克薩斯州奧斯汀等中小型城市也有上榜。

值得一提的是，加拿大經濟中心多倫多成為唯一上榜的非美國城市。美國有線新聞網（CNN）專欄作者理查德·佛羅達分析說，多倫多本身就是個極具活力的總部經濟城市，“它有著更加開放的移民政策，排名頂尖的大學以及通達全球的國際機場”，谷歌不久之前就把它的智慧城市研發中心定在了多倫多。“如果貝佐斯真的希望通過這種方式來給特朗普政府傳達一個抗議信號的話，他就應該把總部放置到多倫多去。”

眾多美媒分析認為，美國城市“大者越大，強者越強”的馬太效應已經凸顯，因此榜單中的中小型城市很可能只是被選擇來陪跑。畢竟能夠滿足亞馬遜投標中“所在地交通通達性好，距離大型國際機場較近”這項要求的，只有幾個特定的大型都會區。

從20強的地域分布來看，位于美國東部、尤其是東北部的城市占了最大的比例。發展科技產業條件已經非常成熟的硅谷地區沒有一個城市獲選，整個西海岸地區更是只有洛杉磯一個上榜。

《舊金山紀事報》援引代表灣區參與投標的政府官員吉姆·伍德曼的觀點稱，硅谷及其附近地區房價飛漲、交通擁堵的現狀是亞馬遜現總部所在地西雅圖的“一個翻版”，因此伍德曼稱他“從一開始就沒有抱太多希望”。該報紙還分析，硅谷地區高科技企業云集的環境也會讓亞馬遜尋求地方政府給出“特殊優惠”的期望落空。

美國首都華盛頓特區不但自身上榜，就連其周圍的兩個地區蒙哥馬利縣（馬里蘭州）和北弗吉尼亞州也同時入圍，顯示出華府地區作為傳統政治中心吸附資本的力量正在快速增強。美國的開國之父們曾經希望在一處偏僻的小城建立一個不受外界干擾的、單純的政治中心，但華盛頓特區及其周圍地區卻早已今非昔比。

2016年底的數據顯示，華盛頓都會區人口已經接近600萬，經濟總量在全美都會區中排名第五。包括大眾汽車和希爾頓酒店在內的企業都已經在這一區域建立了地方總部或是辦公室。

“杰夫·貝佐斯本來就在華盛頓特區購置有房產，而且他還持股了《華盛頓郵報》。”佛羅達分析稱，華盛頓都會區三大入圍城市/區域最終勝出的幾率非常大，因為貝佐斯們正在意識到靠近權力中心能夠給企業帶來的好處非常之多。

華麗的公關秀

通常來說，企業選址投資建立總部都會是一個相當低調的行為——它們總是喜歡私下里和地方官員進行閉門談判，到最后一刻才公布最終決定。不過杰夫·貝佐斯顯然希望玩點大的：他把自己的公司包裝成了黃金單身漢，然后公開對各個城市進行選美，并且將整個過程進行在線直播。

“從來沒有任何公司做過類似的事情，”市場營銷專家安迪·勒文說，“亞馬遜就是這樣，它從來不害怕規則的改變，它甚至希望主導規則的改變。”勒文表示，“20強仍然是一個很長的清單，所以各入圍城市還是會繼續竭盡全力爭取亞馬遜的好感，拋出各種各樣你無法想象的優惠條件。”

Next City 網站報道稱，與各個城市送出的實打實的大禮包相比，巨型仙人掌實在是“遜爆了”。比如波士頓不僅在標書說自己所在區域稅率非常低，而且市政府方面還承諾要給亞馬遜的未來雇員提供7500萬美元住房補貼、1310萬美元的科技人才落戶補貼以及400萬美元的中小企業貸款額度。

商業見地網站則報道說，20強名單中的每一個城市/區域政府幾乎都向亞馬遜承諾了各類型的金錢補貼。其中已知數額最大的是新澤西州的紐瓦克市，這座和紐約曼哈頓隔河相望的城市不僅盡享紐約的繁華便利，還有著較低的生活和住房成本，因此具有較強的競爭力。

新澤西州州長克里斯·克里斯蒂和該州的議員們已經同意，如果亞馬遜最終決定在紐瓦克建立第二總部，州政府將會在未來十年里提供總額為70億美元的稅收減免。

福克斯商業新聞網發表評論說，這次總部甄選大賽是“2017年的公關”應該有的水平。“它創造了話題，創造了爭議，更創造了點擊率”。不過與此同時，這樣的總部選美大賽又不是每一家企業都能隨手復制的——小型企業就沒有辦法制造出這么大的動靜來。

“前一秒一些地方政府還在批評亞馬遜擠壓了當地小零售商販的生存空間，批評亞馬遜自動化的辦公流程減少了工作崗位，批評亞馬遜利用壟斷地位操縱市場……下一秒，這些地方政府就迫不及待地擠破腦袋千方百計吸引亞馬遜到自家落戶。”該評論寫到。

勒文甚至預測稱，亞馬遜很可能已經有了一個心儀的選址，但還是決定通過這種方式來搞個大新聞，順帶迫使地方政府給出更優惠的條件。

亞馬遜創始人兼CE0杰夫·貝佐斯，2017年10月成為新晉全球首富

喜憂參半的未來

正如同亞馬遜現有總部所在地西雅圖一樣，這家公司的進駐和壯大不僅帶來了經濟的增長和就業人口的增加，還加劇了當地的“城市病”。目前，西雅圖已經成為全美國住房壓力最大的城市之一。《西雅圖時報》報道稱，該市在2017年一整年里都位居全美房價增速榜的首位。

人口和就業機會的涌入對城市的發展而言不僅是機遇，還是挑戰。Quartz 新聞網報道稱，20強名單中包含了全美交通堵塞最嚴重的一些城市，比如洛杉磯、紐約和邁阿密等。

除此以外，亞馬遜通過行業壟斷地位逼迫地方政府開出優惠條件的方式也在一些地方引發抗議。佛羅達分析稱，亞馬遜本來就已經是全世界最有錢的企業之一了，為什么還要厚著臉皮得到高達70億美元的稅務減免？“這些優惠應當用來扶持中小型企業。”

匹茲堡土著貝斯·斯克瓦斯基在接受商業見地網站采訪時表示，她并不希望亞馬遜最終選擇匹茲堡。貝斯說，她喜歡匹茲堡的低房價和不怎么堵塞的交通，一旦亞馬遜介入，整個城市的未來發展軌跡都將發生變化。

斯克瓦斯基還說，在20強中匹茲堡就競爭力而言本來就排不上號，這就意味著匹茲堡政府可能要拋出更優惠的稅收減免等條件來吸引亞馬遜落戶。“我們的城市可以用這些錢去做更多其他有用的事情。”她說。

理查德·佛羅達甚至呼吁所有入選的20強城市應當集體簽署一個“零補貼共識”，然后讓亞馬遜在沒有附加條件的情況下來選擇其第二總部所在地——盡管這個提議聽起來并不非常現實。

現在，包括蘋果在內的其他大型企業似乎也看到了亞馬遜“總部選美”之舉給自身品牌帶來的公關效益，蠢蠢欲動地想要復制一次。蘋果宣布稱，該公司將在未來五年內在北美地區選擇一座城市新建一處辦公場所，新增工作崗位預計為兩萬個。

亞馬遜方面稱，第二總部選址的最終結果將在2018年內對外公布。