9月“三農”網絡熱點輿情監測分析

李婷婷+張祚本+王明輝

【總體情況】

9月新聞量較8月有所增加。在社會各界喜迎十九大之際，十八大以來的農業農村發展成就受到聚焦。韓長賦部長在國新辦新聞發布會上用“六個新”對十八大以來農業農村經濟發展進行了概括，媒體予以積極報道。第十五屆中國國際農產品交易會成為輿論矚目的盛會，同期舉辦的品牌農產品代言公益活動獲得廣泛好評。農業部就耕地輪作休耕、農村創業創新等情況舉行多場新聞發布會，均引發積極反響。此外，“農村三塊地改革試點延期至2018年底”獲得輿論認同，遼寧沈陽大蔥致山東壽光百余只羊死亡事件、浙江湖州大銀山偷埋病死豬事件等被輿論熱議。此外，秋收大幕開啟，黑龍江、吉林等地舉行水稻開鐮儀式，北大荒“頭米”拍出1888元的天價。有輿論對此表示肯定，認為拍出了種植自信，體現了環境價值、現代經營價值和品牌市場價值。也有輿論認為，安全的農產品應該是必需品，而不是奢侈品，高端農產品須從質量上做文章，而不只能是宣傳炒作的噱頭。

社交媒體方面，袁隆平相關話題強勢占據微博、微信榜首。“水稻親本去鎘技術取得突破”“海水稻畝產最高超600公斤”等消息被大量刷屏。上述消息引發9月末微博輿情走勢直線攀升。在月度排行前10位的熱點微博中，袁隆平相關微博占7位。相關信息引發網民高度關注，“@人民日報”28日發出“海水稻”測產的相關報道，截至月末，轉發評論量4.5萬次，點贊量超過12萬。網民在評論中充滿了對袁隆平的由衷敬意和真誠祝愿，尊稱袁隆平為“袁老”，并向其獻上88歲生日祝福。

【本月聚焦】

>>> 第十五屆農交會精彩紛呈 農業產業百花齊放 <<<

9月21-24日，以“綠色發展、生態優先、品牌引領、產業升級”為主題的第十五屆中國國際農產品交易會（以下簡稱“農交會”）在北京舉辦，引發輿論積極關注。截至9月25日15時，相關新聞報道2856篇，新浪微博相關微話題閱讀量共計16.3萬次。

從報道形式看，全媒體報道、文圖聲一體報道繼續成為常態。傳統報刊、廣播電視媒體、網絡媒體以及微博、微信等社交媒體全方位發力，極大提升了農交會的輿論關注熱度。其中，《農民日報》、CCTV7等多家主流媒體對農交會進行了深度報道，在農交會輿論話題中起到了重要引領作用。各類社會主體通過微信公眾號對農交會相關情況進行了細節化、特色化的關注。總體看，這些文章內容上情感真摯、形式上圖文并茂，接地氣的表達方式使其極具感染力，進一步放大了農交會的社會影響力。

從輿論反饋看，農交會展示情況和貿易成果備受肯定。輿論稱，農交會精彩紛呈，農業產業百花齊放。新華網等媒體說，本屆農交會展團創歷屆之最，多地特色農產品成為“人氣王”，現場貿易額高達227億元。網民評論說，農交會上亮點多，好吃、好玩又好看。此外，農交會上的科技元素被輿論盛贊。《農民日報》說，云計算、物聯網、大數據、VR、無人機等技術悉數亮相，農交會的“科技范兒”讓人眼前一亮。農交會的國際交流成果也被高度評價。農視網說，農交會共有來自美國等26個國家和地區的公司參展，世界農業合作的新未來正在前方鋪展。

同時，農交會舉辦“家鄉的味道——我為品牌農產品代言”大型公益活動，邀請袁隆平、韓再芬、申紀蘭、才旦卓瑪、閆學晶等26位來自科學界、文藝界等領域的知名人士登臺推介家鄉農產品，引發集中關注。輿論稱，這些推介嘉賓從天南海北共赴這場“農產品”之約，說著家鄉話，敘著家鄉情，向全國人民集中展示近年農業發展成果，高潮迭起，大放異彩。“閆學晶送給農業部部長一盒白米飯”等活動細節被輿論津津樂道。韓長賦部長在活動上表示“我要為中國品牌農產品代言”，獲得積極評價。輿論表示，農業部長為“中國農產品品牌”代言，彰顯了信心與擔當。此外，農交會同期舉辦的首屆中國農產品市場與農業品牌論壇、首屆中國國際品牌農業發展高峰論壇等活動也備受關注。屈冬玉副部長、唐珂司長的發言被媒體廣泛援引。輿論指出，農交會將成農業品牌培育孵化器，走在品牌路上，農業大有希望！

【熱點分析】

>>> 輿論聚焦十九大前農業農村發展成就 農業部多場新聞發布會引發關注 <<<

在社會各界喜迎十九大之際，十八大以來農業農村發展成就受到聚焦。29日，國新辦就十八大以來農業農村工作進展有關情況舉行新聞發布會。韓長賦部長用“六個新”概括十八大以來農業農村經濟發展形勢，成為關注熱點。光明網評論文章《農村經濟“六個新”：“新”在了哪》說，“農業和農村持續向好，是十八大以來中國經濟社會發展的最大亮點之一”。主流媒體紛紛推出綜述報道，關注五年來農業農村發展成就。中央電視臺紀錄片《輝煌中國》第五集《共享小康》中，對黑龍江、山東等地現代農業發展成績進行了重點宣傳。節目指出：“今天的中國，徹底告別了吃不飽的歷史；今天的中國人，實實在在地過上了好日子。好日子，是充盈的米袋子、菜籃子”。對此，@央視財經以“中國農民老洋氣了：無人機施肥 衛星規劃耕地”為題進行轉載，引發微博網民廣泛關注。有網民為此點贊，指出“制度+科技讓中國農民揚眉吐氣”，希望這樣的農業科技應用在全國普及。《農民日報》接連刊發12篇文章，對農業供給側結構性改革、農業綠色發展、糧食生產穩定發展、農村土地改革等展開全面評述。文章指出，黨的十八大以來，農業部門主動作為，砥礪前行，生態立農綠意厚植、供給穩定全線飄紅、增收致富農民開顏，“三農”新實踐新探索新成績新經驗，彌足珍貴，令人振奮。

9月，農業部接連舉行新聞發布會，受到輿論積極關注。8日，“耕地輪作休耕制度試點進展”新聞發布會引發輿論聚焦我國耕地輪作休耕政策，輿論稱此舉“遏制耕地退化趨勢，有效推進農業結構調整”。12日，第十五屆中國國際農產品交易會有關情況新聞發布會為即將舉辦的農交會“熱身”，起到良好宣傳效果。有微信公號發文稱，農業部邀您一起“逛大集”！15日，“農村創業創新”新聞發布會點燃輿論投身農村創業的激情。有微信公眾號喊話，政策大禮包已落地生根，農村“雙創”，你來不來？。19日，“農業生產性服務業”新聞發布會召開。輿論認為，這是農業部對“誰來種地、怎么種好地”的解答，更多農戶將進入現代農業發展軌道。endprint

>>> 浙江湖州曝出“偷埋病死豬”事件 <<<

9月，浙江湖州曝出“偷埋病死豬”事件，成為本月輿論熱點話題之一。9月初，微博中零星出現浙江湖州大銀山偷埋病死豬相關圖文消息，但未引起過多關注。9月10日，《財經》雜志發文《萬頭病死豬被偷埋浙江大銀山 已挖出死豬800噸》。文章稱，近日有群眾向中央環保督察組舉報，浙江省一家自稱以高科技處理病死動物的公司此前大量收購病死豬，卻簡單處理后掩埋在大銀山上；8月30日下午，中央環保督察組調查員在大銀山挖出大量病死豬。該文發布當天即引爆輿論。網易新聞《知道》等媒體隨后曝出發掘現場圖片以及大銀山多年遭受固廢污染等細節問題，央視《東方時空》《共同關注》等多個欄目相繼對事件進行報道，新浪微博中“湖州大量死豬被埋”“萬頭病死豬被偷埋”等微話題閱讀量累計達600余萬次。事件曝出當晚，農業部即采取緊急措施，并在官方網站發文《農業部要求地方嚴查“偷埋病死豬”問題》。湖州市政府也自事發當日開始多次通報事件處置動態。經查，2013年湖州市工業和醫療廢物處置中心有限公司在處置病死豬過程中，將應該焚燒處置的病死豬拉至大銀山予以掩埋；目前，共發現病死豬掩埋點3處，挖掘動物尸骸和污泥223.5噸，均已做無害化處理。

從輿情處置角度看，事件曝出時中央環保督察組已介入處理，農業部及當地政府部門迅速作出回應，相關處置措施及時、準確、到位，有效確保了輿情態勢的平穩可控。事件輿情熱度呈現“驟漲快落”走勢，關注熱度在11日達到峰值，12日開始呈現明顯降勢，并隨后趨于平息。輿論熱點議題主要集中在三個方面。1.批評當地環保監管的缺失。多數輿論認為，時隔4年被曝光，“是因為中央來人了”，事件充分說明地方環境保護機構的監督管理能力還有很大的提升空間。2.完善病死畜禽無害化處理機制。《人民日報》等媒體指出，光有補貼不夠，沒有持續監管，可能會面臨“環保套利”；80元一頭的補貼標準，僅限于對病死豬的無害化處理，牛、馬、羊、雞等，國家層面暫未出臺補貼標準。3.保障民眾監督權。《新京報》說，比挖出上萬頭病死豬更可怕的，是當地村民多年來舉報無果。唯有完善相關制度，給民眾舉報以暢通的救濟渠道，才能避免悲劇重演。

>>> 產業扶貧相關活動獲輿論肯定 扶貧資金“睡大覺”引熱議 <<<

9月，多地舉辦產業扶貧相關活動，成為媒體報道熱點。14日，農業部與安徽省人民政府在合肥聯合舉辦“追夢之路——農業產業化龍頭企業產業扶貧榜樣推介活動”，引發積極反響。安徽廣播電視臺、《安徽日報》等安徽省內媒體對此進行了全方位宣傳，農視網也對活動現場發出了詳實的圖文報道。龍頭企業帶動貧困農戶發展特色產業、增收致富的模式與經驗，受到輿論肯定。有媒體指出，本次活動與農業產業化龍頭企業一起，推介示范榜樣、助力產業扶貧，既是一個階段性的總結，也是我們邁向2020年全面脫貧目標的新起點。在甘肅蘭州舉辦的“全國一村一品產業扶貧經驗交流活動”，也被新華網等媒體廣泛報道。輿論寄望，“大力推進一村一品，積極助力脫貧攻堅”。此外，“我國正式啟動中藥材產業扶貧行動”相關消息也被關注。輿論支持用中藥材產業醫治“貧困之痛”，并提醒對中藥材市場產能過剩問題給予足夠警惕。

部分地區曝出扶貧資金閑置問題，引發輿論關注扶貧資金“睡大覺”問題。據《人民日報》報道，審計署發布第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果，在抽查的59個貧困縣中，12個縣財政資金統籌盤活不到位、項目推進緩慢，導致6226.11萬元資金結存1年以上，其中5585.07萬元結存2年以上。輿論指出，造成這種現象的原因主要是扶貧的錢“不好花”“不敢花”和“難消化”，既有制度層面問題，也有一些干部不擔當、不作為問題，須從破除資金使用障礙、層層壓實干部責任等方面精準施策。

【熱帖解讀】

>>> 已在城市定居的農二代，我們還能回農村嗎？ <<<

9月18日，網民“誰來逗我玩”在天涯論壇發布帖文《我們還能回農村嗎？（農村出來的看過來）》。文章作者自稱為“農二代”，對進城農民的農村土地權益予以關注。

帖文指出，大多數“農二代”都想過這樣的生活：在城里有房有工作，村里有地有“別墅”，退休了領著退休金回村養老。但這樣的想法不太現實。帖文稱，目前針對農村宅基地的流行說法是：在城里有房子的“農二代”，不能繼承宅基地使用權，只能繼承父母的房子，且該房不能翻修，房子自然破滅后，“該宅基地也就與你沒有關系了”。針對耕地問題，帖文指出，30年到期后的這次確權，開始說是永久不變了，后來又有風聲說是只是延長了30年。帖文指出，在城市定居的“農二代”不可能永久擁有農村土地使用權，他們最終要在城市和農村中做出選擇，不能兩頭都占著。帖文表示，如果真是這樣，“已經斷了我回農村的后路”。

截至9月末，該帖點擊量3.8萬余次，網民評論540余條。針對進城農民的農村土地權益，網民呼吁進一步明確相關政策、保障農民權益。網民提出一系列疑問：戶口在農村、在城里買了房的，還有資格分配土地承包權嗎？有資格繼承宅基地使用權嗎？有網民對“回不去的農村”表示傷感，認為“在鄉下沒了房子就沒有了家鄉”，稱要趕在確權前把老宅修整成“百年大院”。有網民表示，農村的大變革即將來臨，在這個過程中，少部分農民會得利，成為讓人羨慕的新農民。大部分會輸的屁也沒有，世代居住在水泥格子里，忙忙碌碌度過一生，甚至死無葬身之地。有網民表達對“農轉非”的無奈，稱在縣城沒有戶口或者房子，孩子就不能上學，選擇農村的土地還是讓孩子去城里上好學校，“魚和熊掌不可兼得”。還有網民認為，很多人退休了回到農村并不會辛苦種田發展農業生產，如果大片耕地僅用于自給自足的“種花草養雞鴨”式的養老生活，不利于糧食安全。endprint