農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策

張偉 周宏嬌

【摘 ? 要】 我國人口眾多，地域遼闊，是一個農業大國，農業水利工程是關乎國計民生的大事，本篇文章從質量提升、制度保障、工作力度強化等三方面入手，切實提升農業水利工程的整體質量，為人民造福。主要探析了現存于農業水利工程建設與管理中的問題，并提出了幾點相對應的處理對策，為促進農業發展盡綿薄之力。

【關鍵詞】 農業水利工程;建設與管理;問題;對策

Problems existing in the Construction and Management of Agricultural Water Conservancy projects and Countermeasures

Zhang Wei ? Zhou Hongjiao

（Huanren Manchu Autonomous County Water Migration Service Center Benxi ? ?117200）

[Abstract] China has a large population and vast territory. It is a big agricultural country. Agricultural water conservancy project is a major matter concerning the national economy and people's livelihood. This article starts from three aspects： quality improvement， system guarantee and work intensity strengthening， to effectively improve the overall quality of agricultural water conservancy project and benefit the people. This paper mainly probes into the problems existing in the construction and management of agricultural water conservancy projects， and puts forward some corresponding countermeasures to promote agricultural development.

[Keywords] agricultural water conservancy projects; construction and management; problems; Countermeasures

我們國家是一個農業大國，社會的和諧穩定有賴于農業生產的平穩運行。基于此，建設農業基礎設施的工作就顯得尤為重要，能夠促進農業發展的穩步向前，政府中的相關部門一定要高度重視存在于農業水利工程建設與管理中的重大問題，并采取科學的分析方法，最終制定出科學而合理的解決問題的對策。通過促進建設與管理水平的不斷提升，保障農業水利工程平穩而順暢的運行，使功能得以最大化的發揮，促進農業發展水平的大幅度提升。

1 ?現存問題

1.1 ?老化的灌溉渠系

我們國家的農業水利工程建設始于一九七零年左右，粗粗估算起來這些農業水利工程的運行時間早已超出了四十年。嚴重的老化問題影響了灌溉功能的發揮，政府為了很好的解決這一問題，每一年都組織工人進行加固、修補和清淤的工作，但并未取得較為理想的成效。漫游是農田灌溉主、支渠在灌溉時的主要狀態，這極其不利于水資源的節約。在有極大自然災害發生的時候，是難以有效應對的。從某一方面來說，不利于我們國家農業的向前發展[1]。

1.2 ?粗放的管理狀態

匱乏的資金因素是致使廣大農村地區的農業水利工程之所以處于比較粗放的管理狀態的主要原因。因為在建設農村水利工程的工作中，投入的資金數量遠遠不夠，這使建設水利工程只能按照較低的標準進行;在完工并投入實際的使用后，又因為這一問題，使后期的統籌管理工作難以開展，因而不能配備足夠的工作人員給予農業水利工程及時性的維護和專業化的管理。這一切最終導致農村水利工程難以極大的發揮效用而疏于維護和管理，以致早早被棄用。

1.3 ?不高的工程質量

在農業水利工程建設中，有兩種主要的資金投入來源：第一種是施工企業和本地人民群眾一道出資建設，第二種是本地群眾自己籌集資金出資建設。這兩種資金投入來源在專業化程度上存在極大的差異性，前者專業化程度高，而后者則恰恰相反。因而所建設的農業水利工程也存在施工標準方面的不同，也會在質量標準上存在極大的差異，這使農業水利工程質量參差不齊。由于本地人民群眾在一道進行水利工程的建設工作中，給予的重視程度不夠。加之沒有充分的認識，這使本地村民缺乏工作的干勁和積極主動性，對農業水利工程整體質量的提升是一個極大的威脅[2]。

2 ?處理對策

2.1 ?施工質量提升方面

因為沒有充足的資金對農業水利工程建設予以支持，因而農業水利工程的質量呈現一個參差不齊的狀態。這使后期運行中的故障頻發，對農業生產造成極大的不利影響。基于此，提升施工質量是非常重要的事情。第一，著手進行相關管理條例的建立健全工作，以此保障可行性與合理性這兩大最重要的工程設計中的指標得以達成;第二，著手進行專業化施工隊伍的聘請工作，對施工標準進行嚴格而深入的貫徹，對施工中每一環節的質量給予高度的重視，以此達成施工質量提升的目的。

2.2 ?維護管理加強方面

持續性原則是建設與管理農業水利工程工作中應該堅持的標準要求，要對施工質量和后期的維護以及管理工作都給予高度的重視。基于此，有極大的必要性著手進行行之有效的維護管理制度的制定工作，來定期性的維護農業水利工程。對于設備的老舊問題、破壞問題，可以在定期開展的維護工作中得到及時的發現，因而可以對上述問題分別采取更換和修復的措施進行積極的處理。要想達成農業水利工程運行極其平穩、順暢的目的，就必須加強后期性的維護管理工作的力度，如此才能使農業生產得以大幅度的向前進步與發展[3]。

2.3 ?質量管理制度完善方面

質量管理制度完善可從施工材料與施工措施入手。第一，在施工環節，一定要嚴把施工材料和設備選擇關，施工管理工作人員嚴格按照施工標準嚴選材料和設備，嚴格禁止不符合相關標準要求的施工材料流入施工現場。與此同時，注意整個施工隊伍素質的提升工作，以此保障施工的順暢性;第二，應該重視及時解決施工環節中出現的問題，因而要嚴格落實施工環節的工序和流程，具體是與設計要求有極高的匹配度。只有上一道工序經檢驗合格后，才可進入下一道工序。要想提升農業水利工程質量和有力的控制安全隱患的發生，就必須嚴格依照在施工環節中的相關制度辦事。

2.4 ?建設改革步伐加快方面

以往應用于農田水利中的管理體系早已落后于時代，因而要及時規劃和總結農業水利工程建設工作，通過大量的學習，提升解決當下存在于農業水利工程建設工作中的問題。與此同時，結合農業水利工程建設實踐和公共財政學（或管理學）理論，提升研究力度，探討出有明確改革內容、改革原則、改革步驟、改革發展的最終目標的科學化改革方式。另外，可從工程的確權和用水合作組織的創建使農田水利建設工作更加規范。同時也不忘政府相關部門職能的發揮，起到切實的工作落實、管理強化、改革深化的作用[4]。

3 ?結束語

本篇文章首先從老化的灌溉渠系、粗放的管理狀態、不高的工程質量這三個方面對現存于農業水利工程建設與管理中的問題進行詳盡而仔細的探析。最后從提升施工質量、加強維護管理、完善質量管理制度這三個方面出發，提出幾點相對應的處理對策，以期提供一些可供借鑒的實例，在妥善解決存在于農業水利工程建設與管理中的問題的同時促進農業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 陳 紅. 農業水利工程建設和管理工作中存在的問題及其 ? ? ? ?解決策略分析[J]. 南方農業， 2018（2）：132-133.

[2] 李廷巍. 關于小型農田水利工程建設和管理存在的問題 ? ? ? ? 與對策[J]. 中國農業信息， 2014（11S）：95-95.

[3] 李 鵬. 農業水利工程的建設和管理[J]. 工程技術：全文版， ? ? ? 2016（10）：00042-00042.

[4] 石應珩. 淺談農業水利工程中存在的現狀和問題[J]. 中國 ? ? ? 農業信息， 2013（+3S）：154-154.