文/李國棟
近年,山東省以原料藥、化學創新藥、生物技術藥、疫苗與診斷試劑等為重點領域,初步形成了3個新醫藥產業集區,有力推動了醫藥產業的發展。
2016年3月19日,山東省疫苗事件發生。針對山東疫苗事件,國務院于2016年4月頒布了《國務院關于修改〈疫苗流通與預防接種管理條例〉的決定》,進一步強化了疫苗全程冷鏈儲存、運輸等相關管理制度。山東省是醫藥大省,疫苗事件的發生反映了其在醫藥冷鏈物流方面存在問題。為此,需要通過制定合理的改進措施,提高山東省醫藥冷鏈物流安全性。
1.冷藏藥品需求分析
2015年,中國生物制藥市場規模已超過3500億元,2010~2015年平均增長率25%,遠高于化學藥和中成藥。我國生物醫藥市場發展情況(如表1所示)。

表1 2010~2015年我國生物醫藥市場規模
國家生物產業發展規劃明確提出,中國將重點培育數個產值達到500億的生物產業基地。國家發展和改革委員會先后批準石家莊、長春、深圳、北京、上海、廣州、長沙、武漢、重慶、成都、昆明、青島等12個國家生物產業基地。我國生物產業基地分布(如圖1所示)。

圖1 國家生物產業基地布局
2.醫藥冷鏈物流發展模式分析
新版G S P中明確規定,藥品流通必須符合G S P標準,冷藏藥品在流通過程中溫度范圍必須在2~8℃范圍內,冷凍藥品溫度須保持在~20℃~0℃范圍內,全程需要對藥品所處的環境實時監控。我國醫藥冷鏈物流流通模式(如圖2所示)。

圖2 我國醫藥冷鏈物流流通模式
1.醫藥產業和現代物流業兩大產業分析
通過對山東省醫藥產業和現代物流業兩大產業發展情況進行分析(如圖3所示)得出,山東省醫制造產業市場占有率呈緩慢增長趨勢,但現代物流業市場占有率呈下降趨勢,物流業成為影響山東省醫藥產業發展的重要因素,應該加大對物流業發展支持力度。

圖3 醫藥產業和現代物流業兩大產業統計分析
2.醫藥市場規模分析
醫藥冷鏈物流競爭力最終體現結果是藥品市場占有率,對全國藥品各省市場規模進行分析(如圖4所示)。
由圖4可以看出,2015年山東省藥品銷售總額在全國中排名第7位,在全國銷售占比較高,具有明顯優勢。
3.醫藥冷鏈物流企業分析
通過對全國《醫藥冷鏈物流運作規范》276家國家標準視點企業統計分析,(如圖5所示)。山東省有22家,占全國8%,排名第5,說明山東省在醫藥冷鏈物流方面具有較強優勢,企業聚集度相對較高。

表3~1 2005~2015年山東省三產業區位商計算結果

圖4 全國各省醫藥市場規模統計分析

圖5 醫藥冷連物流國家標準企業
從產業角度出發,運用區位商分析山東省醫藥冷鏈物流,確定區域內產業比較優勢。通過分析產業空間布局與結構,反映其規模水平與專業化程度,從而了解山東省醫藥冷鏈物流發展趨勢,并提出改進措施。
1.山東省三產業區位商分析
為了有效把握山東省一、二、三產專業化程度及其發展趨勢,本節選取2005~2015年10年間產業數據,計算各產業區位商(如表3~1所示)。
從表3~3可以看出:山東省三大產業在全國均具有較強比較優勢,從區位商LQ值來看,尤其是第二產業優勢明顯。
2005~2015年間,第一產業區位商在0.90左右變化。2011年以后,LQ值接近于1。同時,山東省是全國農業大省,主要農產品產量占全國10%以上,加工量達到16%,除了滿足全省需求外,還大量輸出到全國各地。第二產業和工業區位商均大于1,且呈增長趨勢,表明第二產業產品除本省外還供應省外其他地區,達到了一定專業化和集聚化程度,在全國具有競爭優勢。第三產業區位商在0.9左右浮動,說明第三產業主要為本省服務,山東省物流業增加值占GDP總量得3.8%,與上海市4.5%、北京市4.3%、湖北省4.2%等省市還存在一定的差距,是山東需要大力發展的產業。
2.山東省醫藥產業和物流業區位商分析
2.1 山東省醫藥產業集聚系數
產業集聚系數LQ計算公式:

其中:hi為i山東省某產業產值;h為山東省總產值;
Hi為全國某產業產值;H為全國總產值;

表3~2 山東省醫藥產業集聚系數
從表3~2可以看出,山東省醫藥產業集聚度,2012~2015年呈下降趨勢,從2014年開始小于1。說明山東省醫藥產業專業化程度逐漸下降,對山東省醫藥物流會受到相應影響。
2.2 山東省物流產業集聚系數
從表3~3可以看出,山東省現代物流業集聚度,2012~2015年逐漸增大且大于1,山東省現代物流業行業發展水平較好,從2013年開始大于1.5。表明山東省現代物流業具有明顯比較優勢和產業集群效應,可以為山東省醫藥物流發展提供良好的外部環境優勢。

表3~3 山東省現代物流業集聚系數
本文主要從經濟規模和產業結構、醫藥市場規模與山東省醫藥冷鏈物流相關的醫藥產業和現代物流業兩大產業、冷鏈物流企業等方面定量分析了山東省醫藥冷鏈物流發展現狀。
通過分析可以得出:
第一、山東省經濟規模遠高于全國平均水平且產業結構發展合理。
第二、山東省基礎設施建設良好,為醫藥流通創造了良好的基礎條件。
第三、山東省是醫藥產業大省,其醫藥市場規模、國家標準冷鏈物流企業數量等均排在全國前列。但是山東省醫藥產業集聚程度不高,嚴重影響了其醫藥產業的發展。
可以看出,山東省醫藥冷鏈物流產業呈現較好發展趨勢,在生產、流通、存儲等方面為醫藥冷鏈物流發展提供了有利的外部條件。為了后續更好發展,山東省應該從以下幾個方面提升醫藥冷鏈物流質量。
1.加強政府監管
監督醫藥流通企業配備符合新版GSP要求的設施設備,重點是冷藏藥品存儲、運輸、末端配送等環節的設備。要求企業完善冷藏藥品管理制度,規范操作流程,建立應急措施。建立嚴格的醫藥流通市場準入制度,限值不合格企業進入醫藥流通市場,造成惡性競爭。
2.加快建設醫藥冷鏈物流園區
山東省可以圍繞三大生物制藥產業園區,推進醫藥冷鏈園區建設,建立完善的醫藥冷鏈物流基礎設施,包括冷藏庫、陰涼庫、常溫庫等符合GSP標準的倉儲設施,以及配備可全程動態檢測溫濕度環境的藥品運輸設備。出臺相關優惠政策,吸引大型醫藥冷鏈物流企業入駐,提高醫藥產業集聚性,促進醫藥產業穩定、快速、安全發展。
3.培育醫藥冷鏈物流第三方服務商
從醫藥冷鏈物流行業發展趨勢、市場需求導向來看,專業的第三方醫藥冷鏈物流企業將是社會醫藥冷鏈物流服務的主體。應完善醫藥冷鏈物流行業注入標準,為第三方物流企業提供清晰地參考。大力鼓勵規模企業進入,實現行業的規?;?、集約化發展,完善醫藥物流服務網絡,促進中小型企業發展。
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