環境與可持續發展尋找治理塑料垃圾的萬靈丹

Aaron+Sloan++胡文娟

編者按：

“從中國到英國的集裝箱貨船載滿了各種中國制造，而這些船只在返航時卻被英國的各種廢舊物品和回收垃圾填滿。”英國《每日電訊報》曾這樣描述中國的“洋垃圾”。

“洋垃圾”，是一個俗稱，而非專業用語，特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物或未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物。

作為“洋垃圾”的輸出方，很多國家都在密切關注我國進口固廢的最新動態。2018年1月1日，中國全面啟動“洋垃圾”禁令。美國、英國、法國、德國、澳大利亞等國一方面施壓中國要求重新進口，另一方面則采取各種措施以減少垃圾產生量和增加垃圾處理量。

對于塑料的處理，需要有新的思路。

2018年伊始，中國“綠色籬笆”計劃宣布禁止進口24種洋垃圾，在這一新規的影響下，全球如何處理垃圾面臨著更巨大的挑戰。

自2012年以來，英國等國向中國以及中國香港出口了270萬噸塑料垃圾，這是一個潛在的災難性問題。為此，我們需要在塑料垃圾的解決方案上取得快速進展，從“獲取-制造-廢物”的商業模式轉變為一種“扭害為益”的方式，從而減少浪費以及對自然資源的依賴。

中國的禁令已經致使英國回收工廠內垃圾成山，包括香港也是大量廢紙堆積。如果找不到及時的解決方案，這些情況將很可能蔓延至歐洲、亞洲和北美的許多國家。

那么，什么是治理塑料污染的萬靈丹呢？除了減少塑料對環境和社會帶來的負面影響，設法獲取舊塑料的價值乃是關鍵所在。

艾倫·麥克阿瑟基金會（Ellen MacArthur Foundation）在2016年世界經濟論壇上發布的一份報告顯示，未回收利用的塑料每年造成的損失在800億至1200億美元之間。聯合國環境規劃署（UNEP）估計塑料對生物多樣性、水和空氣質量、人類健康、社會和經濟的負面經濟影響為40億美元。

專注解決方案對話的三個需要

針對塑料問題解決方案，去年在悉尼舉行的“塑料論壇”（Plasticity forum）強調了新對話的三個需要；

1. 研究全球公司和政府的塑料解決技術和可行性方案，確定最佳范例：

以消費者為中心的“押金返還計劃”——購物時向消費者收取一筆小額押金，在消費者返還商品包裝后退還押金。

英國：此舉可以將英國的塑料瓶回收率提高57%，達到其他歐洲國家80%或90%的回收率。每年可為議會節約3500萬英鎊（4500萬美元）。

新加坡：新加坡的自動售賣機以3美分/罐或瓶的現金回收飲料包裝，并計劃最終將這些錢存入用戶的易卡通ez-link（這種卡在新加坡可用于購物或消費時付款，但主要用于交通付費）。

香港：環境保護署正考慮推行一項“瓶子押金計劃”，但目前該計劃尚未實施。

將廢塑料用作消費品的原材料

阿迪達斯與海洋公益機構Parley for the Oceans合作，將海洋塑料轉化為功能性運動服，并于2016年發布了為拜仁慕尼黑和皇家馬德里兩家足球俱樂部打造的球衣。

戴爾公司加工處理海洋塑料并在XPS 32-in-1筆記本電腦的包裝中使用了回收的塑料材料。

轉化為建筑材料

塑料可以使道路在極端天氣包括洪水和高溫下更耐用。印度和印度尼西亞已經開始使用塑料道路技術。2015年，印度政府強制要求在大多數高速公路建設中使用廢塑料。

2. 進行包括設計師、工程師和營銷商在內的較廣范圍的對話，了解癥結所在并將對話轉化為更好的可回收的產品設計，以及將回收塑料整合為原材料：

無廢物的飲料：核心成員包括飲料、零售和廢棄物產業在內的27個相關方組成的聯盟，與非政府組織合作，致力于解決香港每天產生的550噸的垃圾。2018年夏天，該組織將發布他們的第一個報告，其中將就如何在香港通過飲料消費減少城市固體廢物提出建議。

CEFLEX（一個由歐洲公司和協會組成的合作項目，它代表了軟性包裝的整個價值鏈）：寶潔（P&G）、雀巢（Nestle）和聯合利華（Unilever）等大型跨國公司已經加入，還包括其他35家公司，這表示整個價值鏈都在做軟性包裝。通過改進更好的系統設計方案，如零食和寵物食品在內的包裝袋將更加符合循環經濟要求。

艾倫·麥克阿瑟基金會：該基金會政策制定者工具包促進了圍繞政策設計的公私對話，顯現了循環經濟的收益。對于塑料來說，其中就包括如何制定與某些聚合物使用相關的政策。一些有效的政策可以對商業和社會造成很小的影響，例如在英國，對一次性塑料袋收費5便士就可以減少85%的塑料使用。

3.探索其他解決方案，例如生物塑料：

據預測，全球生物塑料包裝行業將以年均17%的速度增長，到2022年其市場價值將近72億美元，其增長會超過對以石油聚合物為基礎的包裝材料的預期；

在預測期間，亞洲生物塑料包裝的增長率將高于歐洲，2018年亞洲將擁有最大規模的生物塑料生產能力；

自2009年以來可口可樂一直使用植物環保瓶包裝，他們設定了一個目標，即到2020年100%使用植物環保瓶包裝；

福特和龍舌蘭酒巨頭JoseCuervo正在探索使用植物龍舌蘭開發一種可持續的生物塑料材料，并計劃將其用于汽車內部和外部組件，以此幫助提高燃油經濟性并減少石化產品的使用。

2017年底，總部位于倫敦的市場研究咨詢公司英敏特（Mintel）預測了2018年影響全球包裝業的五大趨勢。在這些趨勢中，英敏特指出在包裝發展的最前沿，要求品牌保護海洋的聲音將會更大，他們表示品牌需要為未來幾代人的循環經濟奠定穩定基礎。

英敏特在陳述中解釋說，“從海洋中回收利用廢塑料并重新使用到新包裝中去，雖然可以提高消費者的環保意識，但這并不能解決問題。為了使塑料遠離海洋，我們需要對循環經濟作出新的努力，我們需要保證塑料一直在包裝中循環使用。”

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net

本文編輯自CSR Asia Weekly 2018年1月10日文章Chinas waste import ban emphasizes importance of innovation and the circular economy，作者Aaron Sloanendprint