江蘇信息社會發展水平報告（2018）

滕宏虹

摘?要：信息社會是信息技術在經濟、社會、政治、生活等領域應用到一定程度的一種社會狀態，也是信息技術應用不斷深化和積累所引起的從量變到質變的一種必然結果。2018年江蘇省信息中心在國家信息中心信息社會研究的基礎上，構建信息社會測評指標體系，從數字經濟、網絡社會、數字政府和數字生活對江蘇省及13個設區市進行信息社會發展測評，力求客觀反映江蘇省及設區市信息社會發展的實際情況，從而為分析與研究全省和設區市信息社會發展水平提供參考。

關鍵詞：信息社會;對比分析;指標體系

中圖分類號：F127??????文獻標識碼：B??????文章編號：1008-4428（2018）12-0081-03

一、 全省信息社會發展概況

（一）總體情況

依據《江蘇省信息社會發展水平測評指標體系》（見表1），對江蘇進行信息社會發展測評，2018年江蘇省信息社會指數（ISI）達到0.6340，首次超過0.6，處于信息社會初級階段。

江蘇信息社會指數（JSISI）=數字經濟指數×30%+網絡社會指數×30%+數字政府指數×10%+數字生活指數×30%

（二）重點領域發展概況

2018年江蘇省信息社會重點領域指數見圖1，重點領域包括：數字經濟、網絡社會、數字政府和數字生活。

從圖1可以看出，江蘇省信息社會發展總體情況具有以下幾個特點：

1. 數字政府發展指數高

在4個重點領域里，數字政府指數高，2018年江蘇省數字政府指數達到0.8070，遠高于其他3個重點領域發展指數。

2. 網絡社會和數字生活發展較好

2018年江蘇省網絡社會指數是0.6522，數字生活指數是0.6349，均高于同期江蘇省信息社會指數。

3. 數字經濟指數一般

2018年江蘇省數字經濟指數是0.5571，低于同期江蘇省信息社會指數。從《江蘇省信息社會發展水平測評指標體系》可以看到，數字經濟指數下設4個二級指標：經濟發展指數、人力資源指數、產業結構指數和發展方式指數，2018年江蘇省產業結構指數偏低，為0.4451，這在一定程度上拉低了江蘇省的數字經濟指數。江蘇省數字經濟指數不高，但不影響江蘇數字經濟的快速發展，根據《2017中國數字經濟指數（DEDI）報告》，DEDI指數前五位排名依次為：廣東、江蘇、浙江、山東、北京，江蘇省的數字經濟發展水平全國排名第二位。

二、 設區市信息社會發展概況

（一）設區市信息社會發展指數分布與排名

1. 設區市信息社會發展指數分布

從2018年江蘇省13個設區市信息社會指數來看，蘇南區域的設區市信息社會指數整體要高些，蘇中次之，蘇北要偏低些。其中，蘇南的蘇州、南京和無錫3個設區市信息社會指數均超過0.7，常州和鎮江信息社會指數均超過0.6。蘇中3個設區市ISI處于（0.5，0.7）;蘇北5個設區市ISI處于（0.5，0.6），如表2所示。

2. 設區市信息社會發展指數排名

江蘇省13個設區市信息社會指數見圖2。從圖2中可以看出省內排名最高的是蘇州，最低的是宿遷。其中，指數高于江蘇省指數的有蘇州、南京、無錫、常州和鎮江，其他設區市指數均低于江蘇省指數。

（二）設區市信息社會重點領域發展概況

1. 數字政府發展水平最高

從設區市信息社會發展水平來看，全省13個設區市的數字政府指數均超過0.6，其中蘇州、南京、宿遷、無錫和鎮江數字政府指數均超過0.8，如圖3所示。

根據第十五屆（2017）中國政府網站績效評估結果顯示，在地市政府網站評估結果方面，前10名的有蘇州、宿遷、無錫和鎮江，具體排名是：蘇州第2，宿遷和無錫并列第4，鎮江第6。江蘇省內排名靠后的淮安和連云港在全國地市排名里，也能排在前100名，分別是第77名和第42名，其他市均在前40名，具體排名如表3所示。

2. 網絡社會發展均衡

從各設區市情況來看，網絡社會指數最高的是南京 0.6953，最低的宿遷指數也超過0.6，達到0.6138，兩者之間的差距不太顯著，表明了設區市網絡社會整體發展較好，發展也比較均衡。江蘇省其他設區市網絡社會發展水平指數如圖4所示。

3. 數字生活和數字經濟發展水平一般

在數字生活發展上，各設區市發展不平衡。排名高的南京和蘇州，指數分別達到0.7946和0.7915;指數最低的是鹽城，是0.5156，如圖5所示。

在數字經濟發展上，無錫、蘇州和南京數字經濟指數超過0.7，這3個地區數字經濟發展水平較高，明顯高于其他設區市;常州和鎮江指數在0.6—0.7之間;鹽城、徐州、淮安和連云港指數在0.4—0.5之間;宿遷指數在0.4以下;其他設區市指數在0.5—0.6之間，如圖6所示。

（三）設區市信息社會發展分類比較與發展特色

1. 信息社會發展高水平地區與一般地區

依據信息社會指數發展水平，13個設區市可以分成信息社會發展高水平地區和信息社會發展一般地區。

信息社會發展高水平地區的有：蘇州、南京、無錫、常州、鎮江和揚州，這6個設區市的信息指數均高于0.6。信息社會發展一般地區包括：南通、泰州、徐州、鹽城、連云港、淮安和宿遷。

2. 信息社會發展特色指標

在大學生指數方面，13個設區市中南京最高，達到最高值1;在結構指數方面，蘇州和無錫最高，也達到最高值1;在經濟發展指數方面，蘇州和無錫依然最高，指數值均為最高值1。

參考文獻：

[1]國家信息中心信息化研究部.中國信息社會發展報告[R].2017，12.