關于優質高職院校建設與實施優質教育的思考

冉福祥

（甘肅林業職業技術學院，甘肅 天水 741020）

《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》中明確指出：5年內將要建成200所優質專科高等職業院校。優質高職院校主要表現為辦學理念先進、辦學定位準確、育人機制健全、內部治理體系完備、產學研深度融合、國際交流合作廣泛、人才培養質量高、社會服務能力強以及社會認可度高[1]。新時代下，建設優質高職院校，就是要滿足人們接受優質高等職業教育的需求，為每名學習者提供適宜的教育，讓人人都有出彩的機會；就是要提高技術技能人才服務區域經濟社會發展、參與國際競爭的能力和水平。

1 加快優質高職院校建設，實施優質教育，是新時代賦予高職院校的新使命

黨的十九大報告指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人”“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”“大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業”等，對新時代高等職業院校“培養什么樣的人”“如何培養人”“為誰培養人”提出了新的要求。作為高等職業院校就是要主動擔負起新時代賦予的新使命，以內涵式發展為導向，加快推進優質高職建設，全面實施優質教育，滿足人們對美好生活的需要。高等職業院校還要以供給側結構性改革為主線，堅持質量第一，把提高供給體系質量作為主攻方向，努力推動人才培養的質量變革、效率變革和動力變革，緊密圍繞“中國制造2025”“一帶一路”、鄉村振興以及扶貧攻堅等國家戰略任務，推動互聯網、大數據、人工智能和學校人才培養的深度融合，建設知識型、技能型、創新型人才隊伍。

2 把握優質高職院校建設目標，推進高等職業教育內涵式發展

建設優質高職院校既是國家示范校建設的深化與拓展，更是高職院校內涵發展的必然要求，主要是為了滿足人們日益增長的美好生活需要對優質高職教育資源的需求。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生了變化，人們對教育的需求從“有學上”逐漸變成了“上好學”，對優質高等教育的需求不斷增長。因此，高等職業教育必須要以滿足人們對優質教育資源的需求為根本目的，實施特色化、個性化發展，不斷優化人才培養方案，提高人才培養質量。

2.1 優質高職院校建設的內涵

優質高職院校中的“優質”不僅反映了高職院校的辦學水平和人才培養質量，更重要的是反映了高職院校對利益相關者需求的滿足程度，即“誰的”優質高職院校[2]。政府（教育主管部門）視域的“優質高職院校”是：“辦學定位準確、專業特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與地方經濟社會發展需要契合度高、行業優勢突出。”[3]行業、企業視域的“優質高職院校”是：“學校的人才培養要與當地的產業結構優化升級相適應，要突出人才培養的適用性，要與企業的需求相適應，努力實現畢業生與企業崗位的‘無縫對接’、零距離就業。”政府主要是從民生的角度關注高職院校的就業率，關心的是高職院校畢業生能否順利就業，促進經濟發展，維護社會穩定；而行業、企業關注是高職院校培養的人才能否滿足自身的需要，是否“人崗匹配”，關心的是企業發展和經濟利潤。院校管理者視域的“優質高職院校”是：“一流的學校組織結構功能設計，一流的師資、設備、專業，一流的教學資源庫，一流的技術研發與應用，一流的校企合作，一流的服務，一流的學生，一流的文化。”關心的是學校的辦學效率和排名。院校師生視域的“優質高職院校”是：“著眼于人的發展，既要滿足教師和學生當下的需求，也要兼顧到他們明天發展之需求，在培養學生具備就業、上崗所需要的基本技術技能的同時，要培養他們具備在必要時能順利轉崗或再就業的應變能力以及把握就業機會，實現由單純謀職到自身事業獲得發展的創新能力。”關注的不僅是傳授職業技術技能，而且要培養學生的職業適應性和良好的個性品德[4]。

2.2 優質高職院校建設的目標

建設優質高職院校的目的在于滿足人們對優質教育資源的需求，其本質是著力解決好職業教育發展不平衡、不充分的問題，著力提升職業教育辦學質量和效益。因此，優質高職院校建設要緊貼經濟社會發展的需求，牢牢把握服務方向，促進畢業生就業；要適應人的全面發展的需求，堅持立德樹人、知行合一，培養職業精神，提升職業適應能力；要遵循職業教育規律、思想政治工作規律和學生成長成才規律，培養高素質技術技能人才；要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，發揮社會主義核心價值觀的引領作用，大力加強馬克思主義學院建設，積極開展中華民族優秀傳統文化和現代工業文化進校園等主題活動，營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚。

2.2.1 優質高職院校建設的內在目標 優質高職院校建設的內在目標，主要是指高職院校對師生需求的滿足程度。

（1）先進的教育理念。貫通職業教育、素質教育和終身教育，樹立全面發展的人才觀和面向人人的普惠教育。

（2）科學的管理模式。貫徹黨委領導下的校長負責制，形成一崗雙責、人人有責的體制；健全績效分配、選人用人、監督評價、民主管理的內部治理體系，不斷提升治理能力和管理水平。

（3）嚴謹的教學體系。教學設備條件優良、管理規范，校內實驗實訓基地和校企合作實習基地的使用效能高，專業教學標準與質量評價標準體系科學、嚴謹，學生職業素質和職業能力評價標準不斷完善，教育教學質量監控與診改評價機制健全，學風教風校風純正。

（4）優秀的師資隊伍。培養“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師，從教學能力、實踐能力、職業素養、師德師風等方面打造德藝并重的教學團隊。

（5）卓越的質量文化。旗幟鮮明的辦學方向、特色突出的辦學定位、文明和諧的育人氛圍、無私奉獻的優良傳統、真抓實干的工作作風、精益求精的敬業風氣、追求卓越的創新精神、綠色教育理念等。實施筑“根”工程，挖掘闡發中華優秀傳統文化，弘揚中華優秀思想文化和文化精神，培養大學生基于對中華優秀傳統文化的高度認同感和文化自覺；實施補“鈣”工程，大力弘揚富有時代特征、民族特色的“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”等，增強大學生對革命文化的政治認同、理論認同和情感認同，培養大學生對革命文化的精神追求，塑造精神品格，凝聚精神力量；實施樹“魂”工程，強化精神、制度、行為和物質文化建設，全方位滲透習近平新時代中國特色社會主義思想，培育具有高職特色的大學精神，把高職院校打造成開展社會主義思想文化教育、發展社會主義思想文化的陣地。

（6）優美的校園環境。積極創建精神文明單位、職業教育先進單位、園林學校，推進綠色校園、文明和諧安全校園、文化校園和智慧校園建設。

（7）務實的敬業精神。全面建設知識型、技能型、創新型隊伍，培育和弘揚“勞模精神”和“工匠精神”，努力營造“自尊自強、風清氣正、立德勤勉”的育人氛圍和愛崗敬業、精益求精的敬業風氣。

（8）顯著的辦學實績。辦學條件高水平，“雙師型”師資隊伍高水平，畢業生競爭力高水平，實現更高質量和更充分就業，科研成果和技術轉化高水平，服務地方經濟和行業發展高水平，產教融合、協同創新高水平，國際交流合作高水平，學生能得到高水平的關心和指導，辦學治校能力和體系高水平[5]。

2.2.2 優質高職院校建設的外在目標 優質高職院校建設的外在目標，主要是指高職院校對經濟、文化、政治等社會領域需求的滿足程度。

（1）社會認可度高。具有高質量的教育教學水平和畢業生就業率，并具有良好的社會聲譽。

（2）辦學能力強。能夠在政府的規范引領下，自主辦學，主動服務地方發展，并實現可持續發展。

（3）辦學特色鮮明。突出“高”和“職”，體現“優”和“特”，緊貼行業和區域發展戰略，培養現代技術技能人才。

（4）產教深度融合。政校企合作、產學研結合，“訂單式”人才培養，校企雙主體辦學成為現實，企業全面參與學校人才培養各個環節，形成“四合作”格局。推進集團化辦學，創建共享型產教融合實踐平臺，打造校企利益共同體，穩步推進現代學徒制和企業新型學徒制。

（5）社會支持度高。政府、行業、企業、學生以及家長對學校具有很高的支持度，多元開放的辦學格局基本形成，學校的資源開發、共享、利用及其效益顯著提高。

2.3 優質高職院校建設的學生目標

優質高職院校建設的學生目標，主要是指學生的思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養，使學生成為德才兼備、全面發展的人才。包括：勤學好問、遵德守禮、遵紀守法、求實創新、自尊自信、團隊協作、關系和諧、服務社會等。

3 全面實施優質教育，滿足人們對美好生活的需要

建成優質高職院校，實現優質教育，其根本目的就是滿足人們對美好生活的需要，為人民謀幸福。

3.1 實施優質教育，堅持三個面向

一是面向現代化，更新教育觀念，改進教學內容，運用現代化的教學方法；二是面向世界，吸收世界各國先進的科學技術知識，培養學生具備面向世界所需的基本素質，開展對外交流與合作；三是面向未來，適應與滿足未來世界發展的需求，培養適應未來世界需要的人才。

3.2 實施優質教育，堅持綠色發展理念

綠色發展理念是馬克思主義生態文明理論同我國政治、經濟、文化、社會建設發展實際相融合的創新理念，也是新時代高職院校培養美麗中國建設人才、實現高職院校內涵式發展必須堅持的綠色教育理念。著力打造“四位一體”綠色職教體系，即把綠色校園文化、綠色教育教學、綠色管理服務、綠色社會服務滲透到整個教育教學中，融入生態文明建設實踐中。

3.3 實施優質教育，堅持人的全面發展

發展學生個性，挖掘學生潛能，培養學生的自信心，使學生獲得不斷自我提高、自我完善的能力，提升學生的幸福品質，提高學生追求幸福的能力，滿足學生個性發展的需要，塑造健全人格，使學生變得善于思考，更富有洞察力。

3.4 實施優質教育，堅持共建共享共贏

產學研深度融合、政校企密切合作，推進“四對接兩帶動”即專業對接產業、課程對接崗位、實訓對接生產、頂崗對接就業，創新帶動創業、創業帶動就業；集團化辦學、學徒制培養，聯合建設知識型、技能型、創新性教學團隊，培養和弘揚勞模精神和工匠精神。

3.5 實施優質教育，堅持質量第一、效益優先

構建現代職教體系，完善分類招生考試制度，提升生源質量；構建專業動態調整機制，適應產業發展需要和應用型人才需求，強化專業建設；構建教育教學質量保證體系，完善畢業生考核評價制度，提升人才培養質量；構建內部治理體系，完善組織人事分配制度，推動高等職業教育事業發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強優質高職院校的創新力和競爭力。

3.6 實施優質教育，堅持和諧育人

學校管理者、教師、學生、家長與社區關系密切和諧；立德樹人，教師正確引導與輔導學生；工作效率高，組織有系統；內部治理體系健全、決策民主；開展文化與創意活動，積極培育創新精神。