建設現代化經濟體系思考

張凱　張靜

[提要] 根據我國新時代、新特征、新形勢，黨的十九大報告提出“建設現代化經濟體系”，并明確指出建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。建設現代化經濟體系適應新時代的客觀要求，為我國經濟發(fā)展指明了新方向、提出了新任務，從而推動中國經濟行穩(wěn)致遠，為各項事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎。本文從分析建設現代化經濟體系的現實意義入手，探索現代化經濟體系的涵義，分析建設現代化經濟體系的重點任務，旨在為“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”提供借鑒。

關鍵詞：現代化；經濟體系；跨越；新時代

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月22日

一、建設現代化經濟體系的現實意義

建設現代化經濟體系，是十九大報告中提出的“五位一體”總體布局的重要內容，是經濟建設發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。

一是經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的內在要求。我國經濟從追求數量轉向追求質量。十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。一方面這是對我國經濟發(fā)展取得舉世矚目成就的總結；另一方面從經濟運行中的深層次矛盾問題出發(fā)，提出高質量發(fā)展面臨的重要任務。這是一種不同于以往的經濟運行態(tài)勢，因此必須立足于我國經濟發(fā)展的階段性新特征，用建設現代化經濟體系來反映并強化這種新的經濟運行態(tài)勢，促進中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是解決我國新的社會主要矛盾的重要手段。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，就需要從供給側一端入手，將提高供給質量作為主攻方向，以高質量供給解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側結構性改革正是建設現代化經濟體系的重點內容，所以解決新的社會主要矛盾，要緊緊依靠建設現代化經濟體系這一戰(zhàn)略舉措。

二、現代化經濟體系的涵義

近代以來，我國要實現中華民族偉大復興的中國夢，就要實現現代化。現代化的重中之重是經濟現代化。建設現代化經濟體系是推動我國經濟高速增長非常重要的因素。現代化經濟體系具體說來，由三個部分構成：動力體系、產業(yè)體系和經濟體制。

一是動力體系，就是發(fā)展要有動力，要有新動力。要以“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先”為原則和要求，通過供給側結構性改革完成動力轉化，形成現代動力體系。而形成現代動力體系最終要實現的目標，就是提高全要素生產率。

二是產業(yè)體系，就是要有產業(yè)支撐。過去，我國將產業(yè)分為一次產業(yè)、二次產業(yè)、三次產業(yè)。如果產業(yè)達到了現代化的水平，也就是實現了現代化的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，其特征是質量效益高水平，技術進步率高狀態(tài)，這樣的產業(yè)體系就叫做現代產業(yè)體系。目前，我國的現代產業(yè)體系存在著許多問題，所以黨的十九大提出，要著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系。

三是經濟體制，就是要有體制支撐。從微觀到宏觀的角度，我國將現代經濟制度分為現代產業(yè)制度、現代產權制度、現代財政制度、現代金融制度。當前，需要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。

三、建設現代化經濟體系的重點任務

十九大報告堅持問題導向和目標導向，明確了當前和未來一段時期建設現代化經濟體系的六大任務。其中，以供給側結構性改革為主線；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家是戰(zhàn)略支撐；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略是建設現代化經濟體系的兩翼；加快完善社會主義市場經濟體制是體制機制保障；推動形成全面開放新格局是建設現代化經濟體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

（一）深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是發(fā)展和改革的一個重要切入點。建設現代化經濟體系的主攻方向是要提高供給體系的質量。深化供給側結構性改革的第一項任務是堅持“三去一降一補”。“三去一降一補”的最終目的是存量和增量并重，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現供需動態(tài)平衡。通過“三去一降一補”的供給側結構性改革，把長期制約發(fā)展的結構性矛盾基本化解，讓市場規(guī)律正常地、有效地起作用；深化供給側結構性改革的第二項任務是加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。中國的很多工業(yè)品在世界都名列前茅，中國的鋼鐵產量世界第一，把另外九個排在前十名的國家遠遠地拋在后面；中國的水泥產量占全世界的50%左右，煤炭產量也接近50%。目前我國只是制造大國，離制造強國還有一段距離；深化供給側結構性改革的第三項任務是支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現代服務業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群；深化供給側結構性改革的第四項任務就是繼續(xù)加強基礎設施建設。基礎設施是強國的重要基礎。目前，我國的許多基礎設施建設是很有優(yōu)勢的，都已經達到了世界先進水平，包括高鐵、高速公路等，無論是總量還是質量，都排在世界前列。我國基礎設施的優(yōu)勢要繼續(xù)保持，并且要繼續(xù)加強基礎設施的互聯互通；深化供給側結構性改革的第五項任務是激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過這幾年大力地推進簡政放權，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，使新的企業(yè)、新的市場主體大量涌現，這一方面體現了市場的活力，另一方面也體現了經濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）加快建設創(chuàng)新型國家。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。首先，應當加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量。十九大報告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化。從創(chuàng)新體系建設上來講，如果是基礎性、原創(chuàng)性研究，它的基礎可能是國家；如果是一般應用型的創(chuàng)新體系，它主要依靠的就是企業(yè)，所以要特別支持中小企業(yè)的創(chuàng)新。其次，要注重對人才的培養(yǎng)。十九大報告提出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才是非常關鍵的，我們要實現強國目標，推動創(chuàng)新驅動，就要更加注重人才的培養(yǎng)。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略是著重解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要戰(zhàn)略舉措。一方面農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展不平衡不充分的問題在我國一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現在面臨的一大難題；另一方面不平衡和不充分在區(qū)域發(fā)展上反映比較突出，也是中國結構性矛盾較集中的問題，實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略是一個長期發(fā)展戰(zhàn)略，這次在十九大報告中更加系統化。

（四）加快完善社會主義市場經濟體制。現代化經濟體系需要現代經濟制度的支撐，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快完善社會主義市場經濟體制是體制機制保障。

（五）推動形成全面開放新格局。過去五年中，在全面開放格局中取得了很大的成就，特別是圍繞“一帶一路”建設的推進，未來的前景非常廣闊。中國要想建立現代化經濟體系必須要形成全面開放的新格局，形成我國國際競爭的新優(yōu)勢。這也是建立現代化經濟體系的重點內容。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅信，在習近平新發(fā)展理念的指引下，建設現代化經濟體系指日而待，為實現中華民族偉大復興中國夢構建經濟方略提供一份詳實管用的路線圖，跨越“娘子關”，突破“臘子口”。

主要參考文獻：

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[2]佘惠敏.創(chuàng)新是現代化經濟體系戰(zhàn)略支撐[N].經濟日報，2017.10.21.

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[4]林火燦，黃鑫，溫濟聰.貫徹新發(fā)展理念建設現代化經濟體系[N].經濟日報，2017.10.23.1.

[5]黨的十九大報告輔導讀本[M].人民出版社，2017.11.endprint