淺析新時代中國特色大國外交的特點和實踐意義

牛學利

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，立足本國國情，結合世界發展形勢，形成了具有中國特色的大國外交政策，該政策維護本國核心利益、堅持“五位一體”外交布局、樹立合作共贏新觀念、搭建人類命運共同體。如此連續機動、統籌兼顧又重點突出、剛柔并濟又自信寬容的外交政策對中國和世界產生了深遠影響。

關鍵詞：習近平外交思想；中國特色大國外交；和平與發展

黨的十八大以來，習近平總書記把握中國外交脈搏，在繼承歷屆政府外交精華的基礎上提出了一系列新理念、新舉措和新戰略，走出了一條具有中國特色的大國外交之路。中國特色大國外交力求構建新型國際關系和人類命運共同體，將中國風格、中國特色和中國氣派體現得淋漓盡致，為亂云飛渡的國際局勢增添了穩定因素，推動更多國家理解和認同中國特色社會主義道路，為建設新時代中國特色社會主義現代化強國添磚加瓦。

中國特色大國外交的內容

1.堅決維護我國的核心利益

維護國家的核心利益，不僅是外交的底線，而且也是建設新型國際關系的坐標。習近平總書記指出：“我們要堅持走和平發展的道路，但絕不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益，任何外國不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”[1]縱觀我國的外交政策可以發現，我們維護國家獨立主權、捍衛民族尊嚴的立場是一貫的，始終把維護國家主權、安全、發展利益作為外交工作的出發點和落腳點。伴隨著和平發展進程不斷深入，我們維護國家核心利益的手段越來越多。采取的多邊安全機制，妥善處理了與有關國家的分歧與摩擦，實現了熱點問題“軟著陸”，同時盡己所能將經濟文化等方面的合作拓展到最大，為維護我國核心利益設置多道防線。

2.堅持“五位一體”為核心的全方位外交布局

堅持大國外交是關鍵，構建總體穩定、均衡發展的大國關系；堅持周邊外交是首要，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出表現親、誠、惠、容的理念[2]，向周邊國家做好增信釋疑的工作；堅持發展中國家外交是基礎，“秉持正確義利觀和真實親誠，鞏固同發展中國家團結合作”[3]；堅持多邊外交是重要舞臺，豐富“中國夢”的實現方式，促進國際機制的建設與完善；堅持公共外交是重要補充，改善外國公眾對本國的態度，進而影響外國政府對本國的政策。五大方面致力于構建對話而不對抗、結伴而不結盟的全球伙伴關系網絡，成為構建“相互尊重、公平正義、合作共贏”[4]的新型國際關系的主力。

3.樹立合作共贏的新觀念

一是樹立中國新安全觀。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系”[5]，以此建立總體國家安全觀，同時，我國倡導“共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”[6]，為地區安全和世界和平提供新路徑。二是樹立以民為本的新國際觀。習近平總書記將民本思想融進中國外交，維護中國和世界人民的利益，增強中國與各國交往的民心傾向。三是樹立正確義利觀。習近平總書記強調，在處理國際事務中正確對待“義”與“利”的關系，既要堅持國際正義也要顧及國家情義，從而實現世界各國共同發展。[7]四是樹立全球治理觀。習近平總書記倡導各國積極推動全球治理理念創新與發展，提高國際法在全球治理中的作用，主動面對各種全球性挑戰，并為全球治理提供中國方案和東方智慧。

4.搭建人類命運共同體

命運共同體理念是中國特色大國外交中一個全新的概念，是新時代中國特色社會主義大國外交的目標之一，是新時代中國外交高舉的一面旗幟。它在承認主權國家差異性的前提下強調人類的整體性和共同性，力求推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；堅持環境友好，合作應對氣候變化；加強同各國政黨和政治組織的交流與合作；積極推動“一帶一路”國際合作；加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度；支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設。[8]力求推動“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的命運共同體建設，將中國的外交政策推向了人類道義的制高點。[9]同時，中國正積極推動亞洲命運共同體的建立與發展，為人類命運共同體提供借鑒與示范，彰顯中國特色大國外交的方向和亞洲智慧。

中國特色大國外交的特點

1.思想淵源上：繼承創新，連續機動

黨的十八大以來，習近平總書記不忘初心，對中華人民共和國成立以來的外交戰略思想進行繼承與創新，堅持馬克思主義，走有中國特色的社會主義道路，繼續發揮獨立自主的和平外交政策的優勢，同時又提出許多新理念、新舉措、新戰略。現在，中國的戰略機遇期沒有變，但維護戰略機遇期的手段更加豐富；我國的外交戰略布局沒有變，但實現戰略目標的方法更加多樣。

2.外交體系上：統籌兼顧，重點突出

習近平總書記指出，要從頂層設計角度對中長期對外工作作出戰略規劃，綜合施策，推動各方關系全面發展。這既顧全了中國周邊，又能協調好與大國的關系，同時兼顧與發展中國家的關系，參與多邊外交實踐，鼓勵公共外交，形成了點線面全局視角的完美結合。從習近平總書記首訪俄羅斯可以看出，他著重強調大國與周邊外交，思路清晰穩健。近年來，出現的一些大國和周邊問題，在正確外交政策指引下都處理得游刃有余。

3.外交風格上：剛柔并濟，自信寬容

習近平總書記強調，要在和平的道路上創新交往方式，共同推進互利合作，攜手建立命運共同體。但面對日益嚴峻的地區和全球性問題，我國強調“下猛藥治陳疴”，將漸進與迅猛的處理方式相結合，軟硬兼施。對出現的矛盾與糾紛，我國在堅決維護國家核心利益的前提下采取理性與包容的態度，用自信代替爭吵，實現了原則堅定性與政策靈活性的結合。如今的中國，自信、務實、開放、包容，正以開放的姿態和廣闊的胸懷迎接近鄰與遠親。endprint

中國特色大國外交的實踐成果

1.對中國，加速偉大復興“中國夢”的實現

首先，維護了中國的外部安全。我國全方位、多層次、立體化的外交布局[10]實現了大國與周邊的平衡，恰當地協調了競爭與合作、區域與全球的關系，很好地處理了矛盾與分歧，加大了與外國的經濟、文化、教育等方面的聯系，使和平崛起的中國擁有了相對安全的外部環境。其次，大局穩定下的改革開放更加強勁。如今，中國進行著前所未有的全方位、多角度、深層次的改革開放。在對外開放層面，“一帶一路”倡議從“構想發展成為全球最大規模國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品”[11]，從海陸發展再到空中提速，與其他措施一道成為國際社會深化與中國的互利合作，并開創新的重要機遇，推動形成全面開放新格局；在對內改革層面，反腐倡廉工作取得重大進展，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利注入活力，扶貧工作也是有聲有色，縮短了“兩個一百年”的實現時間，為建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國增添動力。最后，加速了祖國偉大統一的步伐。“九二共識”“一條紅線”的提出，都是中國在維護統一過程中采取的實際行動。黨的十九大更是提出，“必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保‘一國兩制方針不會變、不動搖”[12]；堅持民族區域自治政策長期不變，但不是放任其為所欲為；鼓勵各個民族積極進行與外交流，堅定全世界中華兒女的國家和民族認同。習近平總書記強調，決不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！[13]

2.對世界，加速“人類命運共同體”的進程

首先，作為安理會常任理事國，堅定地維護著聯合國的憲章宗旨和原則。中國的外交政策與聯合國的憲章宗旨和原則不謀而合，中國不斷繼承和創新本國外交政策、增強中國實力，使得國際議程設置權空前增強、國際規則制定權顯著擴大、國際事務話語權大幅提升，增強了維護聯合國憲章宗旨和原則的力量。其次，作為最大的發展中國家，與其他發展中國家協同發展、合作共贏。中國在正確外交政策指導下，作為負責任發展中國家的所作所為，為發展中國家走向現代化提供新路徑，為解決人類問題貢獻中國方案，為探索更好的社會制度提供中國智慧，推動國際秩序朝著更加有利于發展中國家方向發展。最后，作為新興市場國家，加強國際交流，共謀改革發展。我國以協商對話、客觀理性的方式追求金融界的良性改革、加強市場開放與匯率改革、拓展新能源道路建設……這些都是對外交政策堅持和推進的結果。中國主動融入當前國際經濟體系，并與廣大新興市場國家虔誠合作，努力推動世界經濟體系朝著更加合理公正的方向發展。

綜上所述，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，中國已經走出了一條具有中國特色的大國外交之路。新時代的中國日益走近世界舞臺的中央，不斷為人類作出更大的貢獻，且以更寬廣的世界眼光、更自覺的國際責任、更進取的外交行動，踐行習近平總書記對新時代中國特色大國外交提出的要求，即便征程會遭遇艱難險阻，中國特色大國外交必會以其特有的方式破浪前行。

本文系外交學院2017年度“研究生中央高校教育教學改革專項資金”項目成果

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016：272.

[2]為我國發展爭取良好周邊環境，推動我國發展更多惠及周邊國家[N].人民日報，2013-10-26（1）.

[3][4][5][9][10][12]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告 [N] .人民日報，2017-10-28（1） .

[6]蘇格.國際形勢亂云飛渡，中國外交弓箭開拓[M].北京：世界知識出版社， 2017：252.

[7]國務院新聞辦公室.解讀中國外交新理念[M].北京：五洲傳播出版社，2014：80-85.

[8]建設社會主義現代化強國，中國要干這100件大事[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-17]. http：//news.cnr.cn/native/gd/20171019/t20171019_523993264.shtml.

[11]王毅談中國特色大國外交本質：推動更多國家理解和認同中國特色社會主義道路[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-16]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1503099.shtml.

[13]進入新時代！習近平這19個新提法你一定要知道[EB/OL] .（2017-10-19）[2018-01-16].http：//www.chinanews.com/gn/2017/10-19/8356018.shtml.

（作者單位：外交學院基礎部）

[責任編輯：卜 珺]endprint