創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式研究

羅丹

摘 要：高校院系黨的基層組織是發(fā)揮黨在高校人才培養(yǎng)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)新高校基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，是加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的重要措施。當(dāng)前，高校基層黨組織活動(dòng)在內(nèi)容上存在一些問題，在活動(dòng)的形式上存在創(chuàng)新不夠、針對(duì)性不強(qiáng)等問題；從加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、激發(fā)黨組織活力、增加黨組織凝聚力和適應(yīng)社會(huì)形勢發(fā)展的要求等方面，都迫切需要?jiǎng)?chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式，要按照活動(dòng)形式與活動(dòng)內(nèi)容相互協(xié)調(diào)、結(jié)合黨員實(shí)際和黨員全員參與的原則，開展創(chuàng)新黨支部活動(dòng)形式的實(shí)踐探索，使活動(dòng)形式服務(wù)于活動(dòng)內(nèi)容，服務(wù)于黨員的實(shí)際工作，讓全體黨員積極參與，才能使活動(dòng)內(nèi)容更加深入人心，達(dá)到教育活動(dòng)的目的。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；基層黨組織；活動(dòng)形式

按照黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)高校黨建工作講話精神的要求，不斷創(chuàng)新高校基層黨組織的活動(dòng)形式，是加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)，提高基層黨組織帶領(lǐng)黨員和教職工搞好教學(xué)科研任務(wù)的重要措施。為了解當(dāng)前高校基層黨組織活動(dòng)形式的現(xiàn)狀，分析組織活動(dòng)中存在的問題，探討創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)的形式，課題組承擔(dān)了“創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式研究”的黨建研究項(xiàng)目，以北京聯(lián)合大學(xué)某學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）基層黨組織作為研究對(duì)象，進(jìn)行了理論和實(shí)踐研究。

目前基層黨組織活動(dòng)形式的現(xiàn)狀

通過對(duì)學(xué)院各支部過去某年度活動(dòng)的調(diào)查可以看出，目前基層黨組織活動(dòng)總體上較以前有了很大改進(jìn)，不論是在內(nèi)容上還是在活動(dòng)形式上，都有長足改進(jìn)。但對(duì)照黨的十八大以來，黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)，特別是對(duì)黨的基層組織開展活動(dòng)的有關(guān)要求，學(xué)院基層黨組織除了在活動(dòng)內(nèi)容上存在一些問題以外，在組織活動(dòng)的形式上也存在一定問題，歸納起來主要有兩方面：

1.活動(dòng)形式的創(chuàng)新不夠

采用傳統(tǒng)方式的基層黨支部活動(dòng)次數(shù)比例仍然較高。根據(jù)對(duì)學(xué)院所有基層黨支部年度活動(dòng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全年基層教職工黨支部活動(dòng)次數(shù)為64次，其中：集體學(xué)習(xí)35次，民主生活會(huì)7次，占比達(dá)到66%；其他形式的支部活動(dòng)，如志愿者活動(dòng)、參觀、交流和觀摩活動(dòng)占比為34%。數(shù)據(jù)表明：相比于形式較為新穎的志愿者活動(dòng)、觀摩交流和參觀活動(dòng)，開會(huì)傳達(dá)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神、學(xué)習(xí)討論等方式組織者比較省力，事先籌劃和實(shí)施起來也比較簡單。但是，傳統(tǒng)的黨員活動(dòng)方式忽視了中青年黨員的真實(shí)需求，缺乏活力、動(dòng)力和吸引力，沒有考慮青年黨員和中老年黨員在認(rèn)知判斷能力上的差別，就會(huì)挫傷部分黨員參加組織生活的積極性。

2.活動(dòng)形式對(duì)于活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況可以看出：首先，大部分基層支部活動(dòng)的形式較單一，缺乏針對(duì)性的活動(dòng)方式，不能使活動(dòng)形式服務(wù)于活動(dòng)內(nèi)容，如組織黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不管學(xué)習(xí)內(nèi)容如何改變，基本上都是集體學(xué)習(xí)材料、聽報(bào)告和談個(gè)人體會(huì)；其次，開展活動(dòng)前也沒有進(jìn)行深入的調(diào)查研究，缺乏認(rèn)真分析籌劃，更沒有做細(xì)致的安排，不能根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求和黨員需要解決的理論問題而采取不同的學(xué)習(xí)活動(dòng)方式；最后，活動(dòng)針對(duì)性差，沒有結(jié)合活動(dòng)的主題內(nèi)容，進(jìn)行必要的活動(dòng)形式改變或采取多樣化的活動(dòng)形式，未能針對(duì)黨員中不同思想和不同年齡人員實(shí)施教育，使黨組織活動(dòng)缺失了應(yīng)有的意義。

分析以上現(xiàn)狀存在的原因可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是觀念問題。在思想上仍受傳統(tǒng)活動(dòng)方式的束縛，沒有把黨員活動(dòng)的內(nèi)容和形式與教學(xué)、科研活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。二是工作力度問題。由于多種原因使得黨支部成員在黨的組織建設(shè)和活動(dòng)籌劃時(shí)，不能全身心地投入。

創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式的要求

1.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

高校黨的基層組織為專業(yè)學(xué)科建設(shè)和大學(xué)生人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)發(fā)展提供了思想保障、政治保障和組織保障。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的要求下，高校黨的基層組織建設(shè)取得了很好的成效和長足的發(fā)展，特別是“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開展，為黨的基層組織自身建設(shè)和活動(dòng)的開展注入了活力；但由于多方面的原因和長期積累的一些問題，使基層黨組織目前仍存在很多問題，如組織活動(dòng)形式單一、活動(dòng)內(nèi)容枯燥、黨員參與性不夠、活動(dòng)的效果較差等。豐富黨組織活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新高校黨組織活動(dòng)的形式，提高黨組織活動(dòng)的效果，使黨組織的活動(dòng)真正能夠提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用、團(tuán)結(jié)黨員提高凝聚力，這是高校黨組織建設(shè)的必然需求，也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

2.激發(fā)黨組織活力

通過“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”使我們更加深刻體會(huì)到，發(fā)揮黨組織的核心作用，關(guān)鍵是做好群眾工作，而能否做好群眾工作的關(guān)鍵是基層組織是否有活力。基層組織的活力是黨的生命力、創(chuàng)造力和執(zhí)政能力的重要表征；而基層黨組織的活力，需要靠黨組織的各種活動(dòng)來不斷地激發(fā)和發(fā)揮；如果黨組織的活動(dòng)缺少生機(jī)、老套死板，不能調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性，基層黨組織的活力也就無從體現(xiàn)，并難以發(fā)揮出來。

3.增強(qiáng)黨組織凝聚力

高校基層黨組織是黨在院系工作中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著核心作用，是黨團(tuán)結(jié)師生完成人才培養(yǎng)等多項(xiàng)任務(wù)的組織保障和基礎(chǔ)，如果基層組織缺少凝聚力，那么就不可能完成這些任務(wù)和起到核心作用。而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力需要黨組織經(jīng)常性的教育，但更需要豐富多彩的教育內(nèi)容和形式多樣的組織活動(dòng)，才能不斷地抓住黨員的思想，團(tuán)結(jié)黨員一起為實(shí)現(xiàn)和完成黨的任務(wù)而勤奮工作。失去有效果和吸引人的黨組織活動(dòng)形式和內(nèi)容，只會(huì)使黨組織的凝聚力不斷喪失。

4.適應(yīng)社會(huì)形勢發(fā)展的要求

一是中青年黨員占比高，特點(diǎn)鮮明。目前，高校教職員工中的中青年教師比例逐漸加大。根據(jù)北京市教育科學(xué)研究重點(diǎn)課題的研究結(jié)果顯示： 45歲以下中青年教師的比例已經(jīng)達(dá)到65%左右；在高校黨組織中，45歲以下的中青年教職工黨員比例同樣很高，根據(jù)對(duì)學(xué)院現(xiàn)有教職工黨員79人的年齡統(tǒng)計(jì)，45歲以下黨員56人，占比為71%；45歲及以上黨員23人，占比為29%。由于中青年黨員基本上是出生于20世紀(jì)70年代以后，基層黨組織活動(dòng)的形式和內(nèi)容，應(yīng)該更多地了解和考慮這個(gè)年齡段人員思想活躍、愿意接受和挑戰(zhàn)新鮮事物以及活潑好動(dòng)、愿意表現(xiàn)自我等特點(diǎn)。endprint

二是社會(huì)傳播形式的多樣化。信息化社會(huì)使得每個(gè)人接受和傳播信息都從信息化時(shí)代以前的廣播、電視和紙質(zhì)新聞媒體渠道過渡或者變成信息化的多渠道模式，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的形成，使得人們接受信息的形式和速度更加具有即時(shí)性和可選擇性。每個(gè)黨員都置身于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，同樣接受和應(yīng)用著各種社會(huì)傳播方式，如果黨組織活動(dòng)方式不能適應(yīng)和采用其中一些方式，不但不能發(fā)揮信息化社會(huì)信息傳播多樣化帶來的便利和優(yōu)勢，而且還會(huì)影響黨組織活動(dòng)的受歡迎程度。

創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式應(yīng)遵循的原則

1.相互協(xié)調(diào)的原則

黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新是密不可分的：死板、陳舊的活動(dòng)形式不可能使好的活動(dòng)內(nèi)容深入黨員頭腦，不會(huì)引起黨員思想上的共鳴，最終影響活動(dòng)的教育效果；同樣，片面強(qiáng)調(diào)活動(dòng)形式的創(chuàng)新，而忽視了上級(jí)黨組織對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的特殊要求，脫離基層黨組織的工作實(shí)際和黨員的思想，使活動(dòng)流于形式，無法為內(nèi)容服務(wù)。所以，在活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進(jìn)活動(dòng)形式的創(chuàng)新，以活動(dòng)形式的創(chuàng)新服務(wù)于活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新在內(nèi)涵上達(dá)到統(tǒng)一，保證達(dá)到活動(dòng)目的，使活動(dòng)的內(nèi)容和形式創(chuàng)新相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，有機(jī)地結(jié)合在一起。2016年，黨中央關(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就是在黨的教育活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式的結(jié)合上相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合的成功事例。

2.結(jié)合實(shí)際的原則

活動(dòng)形式的創(chuàng)新一定要密切結(jié)合本單位的實(shí)際情況、實(shí)際工作和黨員的實(shí)際狀況。黨的十八大以后，黨中央在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中針對(duì)“四風(fēng)”問題開展了群眾路線教育活動(dòng)，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，極大提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四風(fēng)”問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，有效地糾正了“四風(fēng)”問題給黨群關(guān)系帶來的嚴(yán)重危害，提高了全黨對(duì)群眾路線的重要認(rèn)識(shí)和在實(shí)踐中執(zhí)行的自覺性。這是我們黨的教育活動(dòng)密切結(jié)合黨組織的實(shí)際情況，特別是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身切實(shí)存在的嚴(yán)重問題開展的一次非常有效的教育活動(dòng)。

3.全員參與的原則

黨員全員參與，實(shí)際上也是在黨內(nèi)體現(xiàn)和樹立“以人為本”的觀念，基層黨組織在研究和籌劃組織活動(dòng)的形式時(shí)，要堅(jiān)持把凝聚人心和提高黨員素質(zhì)作為開展基層黨組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要充分考慮和盡量激發(fā)調(diào)動(dòng)支部每一個(gè)黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮他們的自我能動(dòng)性和積極性，展示他們?cè)诟鞣N活動(dòng)形式上的才能；二是從理解、尊重和關(guān)心黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中的具體需求、困難等方面入手，在此基礎(chǔ)上針對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新支部活動(dòng)形式，既能夠使黨員的自我價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，又能夠切實(shí)解決他們?cè)跇I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作中的困難，提高他們自身素質(zhì)和競爭能力。

創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)形式的研究實(shí)踐

依據(jù)以上的研究和課題實(shí)施方案，項(xiàng)目課題組在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)和配合下，在學(xué)院各黨支部活動(dòng)形式的創(chuàng)新實(shí)踐中，開展了有益探索。

1.創(chuàng)新活動(dòng)形式，使活動(dòng)形式服務(wù)于活動(dòng)內(nèi)容，二者相互協(xié)調(diào)

貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)院黨委更加重視黨員執(zhí)教能力的提升工作，提出了做又紅又專的合格黨員是新時(shí)期黨員教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各黨支部在黨員活動(dòng)中，搞好這項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和落實(shí)，就需要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)形式，使活動(dòng)方式更好地服務(wù)于活動(dòng)內(nèi)容。專業(yè)教師所在的院系教師黨支部活動(dòng)圍繞黨員教師執(zhí)教能力提升的要求，在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)黨員教師專業(yè)成長”學(xué)習(xí)活動(dòng)中，有組織、有計(jì)劃地組織黨員教師分批次走進(jìn)北京教學(xué)名師的課堂進(jìn)行教學(xué)觀摩，為教師成長搭建平臺(tái)，使教育活動(dòng)中的“中青年教師的執(zhí)教能力提升”這一主題內(nèi)容與“走進(jìn)教學(xué)名師的課堂”這種活動(dòng)形式有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、互為保障；既創(chuàng)新了基層黨支部的活動(dòng)形式，也豐富了黨支部活動(dòng)的內(nèi)容，使形式創(chuàng)新緊緊圍繞服務(wù)于活動(dòng)的內(nèi)容。

2.活動(dòng)形式與實(shí)際情況緊密結(jié)合，使活動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處

在黨的工作實(shí)踐和本研究項(xiàng)目的探索中，吸收以往黨情、國情和校情教育的經(jīng)驗(yàn)，各黨支部在活動(dòng)形式的創(chuàng)新中，與黨情、國情和校情的實(shí)際密切結(jié)合，與學(xué)院相關(guān)專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相結(jié)合。一是在開展黨情教育活動(dòng)中，與“兩學(xué)一做”活動(dòng)相結(jié)合，活動(dòng)形式采取自學(xué)、小組學(xué)習(xí)、聽報(bào)告、知識(shí)競賽等形式，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨史，參觀黨史教育基地，重溫入黨誓詞等。二是在開展國情教育活動(dòng)中，活動(dòng)形式采取參觀愛國主義教育基地、社會(huì)主義新農(nóng)村，組織愛國歌曲大家唱，觀看愛國主義題材影片，參觀軍營進(jìn)行國防教育等，引導(dǎo)教師黨員特別是學(xué)生黨員樹立正確的理想信念，積極向上的人生觀和價(jià)值觀，了解中華人民共和國成立以來我們國家所發(fā)生的巨大變化和取得的偉大成就，激發(fā)愛國熱情。三是在開展校情教育活動(dòng)中，采取的活動(dòng)形式有：參觀校史館，了解學(xué)校發(fā)展歷史；參觀國家級(jí)旅游實(shí)踐教學(xué)中心和國家虛擬仿真實(shí)踐教學(xué)中心等，了解學(xué)校智能車、機(jī)器人團(tuán)隊(duì)研究情況，參觀智能車研發(fā)基地等；與學(xué)院專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，參觀金融博物館、中關(guān)村科技園、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。豐富多彩的活動(dòng)緊密結(jié)合黨情、國情和校情的實(shí)際，不但使教育活動(dòng)體現(xiàn)了加強(qiáng)黨組織建設(shè)的要求，而且也使教育活動(dòng)從內(nèi)容到形式更加符合了基層黨員（教師、學(xué)生）的思想、工作和學(xué)習(xí)的實(shí)際；同時(shí)，很好地處理了活動(dòng)內(nèi)容的要求與學(xué)院、系、教研室教師工作實(shí)際和學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際之間的矛盾，達(dá)到創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的目的。

3.活動(dòng)形式采取全員參與，使活動(dòng)內(nèi)容更加深入人心

學(xué)院某黨支部在黨員活動(dòng)中開展的“爭創(chuàng)一面旗幟、提升一個(gè)能力、推進(jìn)一個(gè)服務(wù)”的“三個(gè)一”工程，采取了支部黨員全員參與和多樣化的黨員活動(dòng)形式，既激發(fā)黨員參加活動(dòng)的積極性和參與度，創(chuàng)新了黨員活動(dòng)形式，又使黨員在豐富多彩的活動(dòng)中感受到活動(dòng)內(nèi)容的深刻含義，增強(qiáng)了黨組織活動(dòng)的凝聚力。在開展以“黨員帶頭開展科研、帶頭深化教學(xué)改革、帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭承擔(dān)學(xué)生工作”為內(nèi)容的“爭創(chuàng)一面旗幟”的黨員示范活動(dòng)中，形成了人人為專業(yè)學(xué)科發(fā)展作貢獻(xiàn)、人人爭創(chuàng)佳績、人人爭當(dāng)先進(jìn)的局面。endprint

在“提升一個(gè)能力活動(dòng)”中，圍繞教學(xué)、科研課題申報(bào)、學(xué)科建設(shè)等開展了六次教師學(xué)術(shù)論壇，通過全員參與和集體研討，營造濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍；邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)等高校和銀河證券等行業(yè)名師進(jìn)行專題講座和“面對(duì)面”的交流、溝通，推動(dòng)專業(yè)教師教學(xué)水平和科研水平的提升。

在“推進(jìn)一個(gè)服務(wù)活動(dòng)”中，開展“黨員教師和班級(jí)‘1+1”活動(dòng)，負(fù)責(zé)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)、生活等情況，協(xié)助學(xué)生支部的建設(shè)以及學(xué)生黨員的發(fā)展工作，推動(dòng)班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)，承擔(dān)學(xué)生課外科技活動(dòng)、學(xué)科大賽和學(xué)生專業(yè)社團(tuán)指導(dǎo)等工作；以黨支部委員為主成立了學(xué)生就業(yè)工作小組，為每個(gè)畢業(yè)班確定一名支委，并把學(xué)生就業(yè)與畢設(shè)工作結(jié)合，由支委具體負(fù)責(zé)畢業(yè)班的就業(yè)引導(dǎo)工作，建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的全員參與就業(yè)工作制度。

黨組織活動(dòng)形式的全員參與，既能在黨員活動(dòng)中發(fā)揚(yáng)民主精神，達(dá)到上下相互溝通交流，以心換心，啟發(fā)黨員在組織活動(dòng)中的自覺性，主動(dòng)接受教育；又能使黨員在組織活動(dòng)的內(nèi)容引導(dǎo)和黨組織要求的約束下，愉快地過好黨組織生活，全面提升黨員的黨性修養(yǎng)，在不斷的組織生活教育下保持黨員的先進(jìn)性，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，更有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型、開放型和服務(wù)型的黨組織。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永芝，翟婷.高校基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容與形式創(chuàng)新探析[J].文教資料，2013（4）：126-127.

[2]熊慧敏，陳韻如，彭瑤.高校基層黨組織活動(dòng)方式和內(nèi)容創(chuàng)新思考[J].工會(huì)博覽·理論研究，2009（2）：9-10.

[3]李曉凱.高校基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新研究[J].儷人：教師，2015（23）：235.

[4]郭亮亮.關(guān)于提高高校基層黨支部活動(dòng)有效性的研究[J]. 青年時(shí)代，2016（3）：140-141.

[5]張保磊，方芳，劉怡燕，等.探析創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)方式的必然性和特殊性[J].教師，2011（20）：5-6.

[6]孫佳琳，劉暢.利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)方式研究[J].教育界，2014（27）：45，61.

[7]肖建文，姜紅仁.新時(shí)期高校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)研究—“讀書分享活動(dòng)”助推高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)[J].南昌教育學(xué)報(bào)，2016（1）：5-7.

[8]左勇，陳曉，趙芳.高校基層黨組織活動(dòng)創(chuàng)新研究[J].湘潮月刊，2011（3）：33.

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）

[責(zé)任編輯：卜 珺]endprint