新經濟背景下軍品行業管理困境及對策研究

張曄

摘要：當前我國面臨眾多周邊問題，國內政治格局并不穩定，與周邊接壤國的矛盾沖突不斷，軍品設備完備能夠起到震懾對方的作用，然而軍品目標成本管理不足已經成為制約我國軍品發展的主要原因。基于此，本文首先簡單介紹了軍品目標成本價格管理的重要性，隨后給出了基于我國當前軍品目標成本價格管理中存在的管理不足及其相對應的解決策略，以此來供相關人士進行交流參考。

關鍵詞：軍品目標成本;價格管理;困境與對策

科學技術在不斷發展，高新武器已經成為國家軍事競爭力的象征，成為各國軍事發展的主要方向。軍品目標成本價格管理工作牽涉眾多領域、具有政策性質明顯的特點。《軍品價格管理辦法》公布以來，相關人員解決軍品目標成本價格管理問題不再無章可循，然而我國市場經濟正處于轉型階段，軍品價格管理不完善依舊成為制約軍品發展的負面影響因素。

一、軍品目標成本價格管理的重要性

從微觀角度分析我國當前市場經濟，我國市場存在供求不平衡、軍品價格持續上升的特點;從宏觀角度分析我國當前的市場經濟，市場存在法律法規不完善的弊端。承包制造企業無論是在成本管理的手段還是技巧領域，都有不小的進步空間。目標成本價格管理規范化后，相關企業就能制定出更加符合中國特色社會主義市場經濟體制的管理體系，促進軍用產品的發展。不僅如此，軍用目標信息具有完全性，承包制造單位可以憑借自身的信息優勢，在較短的時間內達成對信息的占有與對價格的控制目標。因此確保規范成本價格管理，制約我國軍用裝備建設發展的瓶頸問題才能被有效地解決。

二、軍品目標成本價格管理的主要困境

軍用目標成本價格管理工作的延伸性不足軍品的審價工作是在裝備完全成型之后逐步展開，所以對于很多軍用目標產品的價格管理而言，傳統的審核估價類工作缺乏靈活性，因此相關人員對各項軍用品裝備的部分計劃認識較少，相關部門與科研機構在這方面的投資也不高，于是導致成本管理工作延伸性不足問題越發明顯。軍品目標成本價格管理延伸性不足主要體現在兩個方面，第一個方面是我國當前的裝備審價工作的固有缺陷問題，審價只注重軍品的生產成本而忽略了從生產到銷售期間內其他耗資，最終導致成本偏高，即使部分專業人員提出降低成本的提議，也多被企業管理人員無視，讓價格居高不下。另一個方面是管理決策人員對企業生產環節不熟悉，一般情況下，企業高層不能及時了解到生產線上的價格變動，更沒有及時更新設備的意識。傳統的生產模式根深蒂固，決策人員較少積極主動地深入基層，同時因專業不匹配而不能趕在第一時間內把握國內外新科技的變化[1]。

（二）軍用目標成本價格管理工作的理論落后

軍用目標成本管理工作的理論不能及時跟上時代的發展，企業在生產過程中過于輕視裝備的計劃工作，使部分軍用企業出現生產線資源浪費的現象。例如我國的山東紅旗機電有限公司，這所企業主要生產已經被時代淘汰的69式40火箭彈，科研創新較少，裝備折舊高，維修費用一直占領主要生產成本。不僅如此，缺乏相應的研究資料更使得企業研究的難度增大，所以這所企業在十多年前就瀕臨破產[2]。即使我國經濟與科技都有飛速的發展，軍品目標成本管理工作依舊沒有擴展到其他領域，進步緩慢。理論的落后導致軍方需要承擔承制方生產中浪費的成本，也要轉接技術落后情況下資源浪費的負擔任務，產品性能與經濟效益較低，讓承制方與軍方短時間內看不到提高效益的希望。因此我國當前市場經濟尚未完善，仍有不少進步空間，軍品供求關系變動大，價格管理難度因此提高。

（三）軍用目標成本價格管理缺乏信息化數據庫的支持

網絡化與信息化的發展讓數據庫平臺在眾多行業中發揮信息溝通的作用效果越發明顯，但軍品目標成本管理卻缺乏現代化的數據庫平臺。目標成本價格管理主要以現代科學技術為基礎，以承包制造生產單位及其生產情況為本，對軍品裝備的主要技術、生產成本展開綜合性分析。缺少基礎成本數據庫平臺導致企業內信息溝通效用減弱，減緩新時代新科技的了解速度，最終導致企業難以落實高效的管理模式，因此無法保證正規化建設的持續有效性。

三、軍品目標成本價格管理困境的主要解決策略

（一）深化理論與實踐的結合

軍品目標成本價格管理理論與實際結合成功的案例有很多，但因為企業所處的時期與地理特點不同而不能生搬硬造。理論與實踐完美結合有參考案例，例如當前美國軍品目標成本管理采用的是“定費用設計”的方法，重視裝備的性能與企業生產的進度，管理人員確保軍品成本處于一個較低的水平，使得部分風險得以避免，讓軍品制造商的經濟效益大幅度提升。這種辦法成功地將目標成本價格管理理論與美國當前市場變化形勢相結合，最終形成一種高效的生產環節，企業成功獲利并且實現可持續發展。此外，“全壽命管理”理念也被部分軍品制造商所用，在這個理論指導下，制造商成功編制了與實際相符的經費運算，在商品制造過程中實現對設備的完善;在新科技與新工藝的幫助下，科學效益成功帶領企業走向新的技術運用研究[3]。

（二）建立健全目標成本管理體系

科學技術與信息技術已經發展到一定的水平，專業技術人員完全可以利用自己的專業知識給相關企業設計一套符合當前發展的軍品成本價格管理體系，確保企業內部形成一個標準的規范，在數據庫平臺下實現信息溝通及時性的效果，讓成本程序化管理不再是一個空談的口號。例如山東紅旗機電有限公司，這所公司十幾年前因產品單一而面臨破產的結局，但卻在員工的合力支撐下成功重組，并于去年年末拿到價值高達1.1億的訂單。企業在破產重組后，員工認真審視當年破產的原因，重新組建一個高效的生產團隊，在健全目標管理體系的基礎上，管理人員恪盡職守，技術人員積極研究國內外最新的裝備設施。企業重組不久，信息化的數據庫就開始形成，員工在平臺上能夠清晰地掌握自身工作責任，決策者也能借助平臺了解到生產狀況，分析出生產的具體問題。各個部門在平臺上溝通信息，防止信息錯漏，最終企業成功實現了技術的突破，達成用中國人的技術賺取外國人錢財的目標，成為我國企業的驕傲[4]。

（三）探索軍品目標成本管理的新途徑

時代在變化，目標成本價格管理一成不變只會導致企業在發展中走下倒閉的最終結局。所幸探索新途徑以挽救軍品企業的方法不少，例如軍地雙方可以通過研究完善裝備的費用管理來施行目標成本管理，以技術改造為切入點，把工藝進步當作目標來實現成本降低的目標。不僅如此，企業要具備分析與控制的核心思想，相關部門如果能夠成功鼓勵企業自主創新并提供適當的資金支持，我國的武器裝備更新換代的道路也將變得平坦。對于那些發展遲緩技術落后的軍品制造企業，政府可以考慮破產處理，避免資源的浪費。如此一來，軍品價格更能貼近時代的要求，軍地雙方可以實現互惠互利的雙贏目的。

（四）完善我國相關法律法規

法律法規與軍品目標成本管理的各個環節密切相關，我國當前與軍品有關的法律法規，如《軍品價格管理辦法》等均已頒布多年，書中多數法律規定與當年的裝備、兵種密切相關，但書中的這部分法規顯然已經與現下形勢不甚適應，不但不匹配軍品型號，而且阻礙當今軍品設備的發展。因此，國家相關部門因及時根據市場與軍品裝備的變化，設計出符合時代發展的法律法規，讓法制化成為軍品目標成本管理的核心理念，避免軍兵分離、職責不清現象的出現。

結語：雖然我國當前軍事化已經進入一個新的歷史時期，武器設備都有全新的突破，但是我國當前軍事用品裝備的價格管理仍舊面臨著較大的困境，這類困境阻礙軍品行業深層次發展的腳步。因此及時發現我國當前軍品目標成本管理的困境，并找到相應的解決對策意義非凡。此舉不但為我國軍事化建設做出貢獻，而且有利地保障我國人民大眾生產與生活的穩定。

參考文獻：

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