國有路橋施工企業財務內部控制現狀及措施研究

王清海

摘要：隨著國家經濟的發展與社會的進步，相關部門對國有企業財務評審的要求在逐年提高。國有路橋施工企業作為我國公路、橋梁與鐵路設施等基礎建設的主要施工單位，其財務內部控制好壞與經濟效益高低關系密切。基于此，本文首先簡單介紹了國有路橋施工企業財務內部控制的重要性，隨后給出了當前我國企業內部控制的問題與解決對策，以此來供相關人士進行交流參考。

關鍵詞：國有路橋施工企業;財務內部控制;現狀及措施

我國正處于社會主義初級階段，市場經濟也在不管改革與完善，企業面臨轉型的問題。國有路橋施工企業承擔著我國基礎設施建設的主要責任，是推進我國城市化進程的主要企業，企業內部存在眾多尚未解決的問題，尤其是財務內部控制方面的漏洞較大，只有科學合理地規避并解決這些漏洞，國家可持續發展才能有更大的突破。

一、國有路橋施工企業財務內部控制的重要性

國有路橋施工企業的財務內部控制主要指的是企業財務人員在企業發展過程中，對企業內部的財產與物質、會計相關信息的準確性進行反復審核，確保財務內部控制能夠達到真實性高、完整性強的特點。財務內部控制是實現企業內部管理的主要方式之一，更時與路橋施工密切相關的一個環節，以一套完整的制度管理路橋施工，能夠讓施工進度控制在合理的范圍內，避免成本的浪費并能實現最大的經濟效益。不僅如此，財務內部控制還能夠避免企業員工在施工過程中受到的外部影響，合理協調原材料成本與工程項目之間的矛盾關系，以有效的控制手段保證路橋施工過程的井然有序性。

二、我國當前路橋施工企業財務內部控制的狀況

財務內部風險控制存在問題

國有路橋施工企業雖然歷史較為悠久，但卻存在明顯的風險意識缺乏現象，因此很多國有路橋施工企業在開展財務內部控制工作時，往往容易出現活動控制失調的情況，最終導致財務內部控制預期與結果相差甚遠，造成企業不可逆的損害。例如我國山西的呂梁路橋公司就因為財務內部控制失調走上了破產的結局，這所路橋施工企業的成立年份較早，曾是我國路橋施工企業的佼佼者，但在新世紀開始后，企業的決策人員卻頻頻做出錯誤的決策。該路橋企業的員工較多，遠超過千人，企業決策人員的目標和野心也不小，于是覺得成立分公司。然而企業在發展過程中存在明顯的財務內部控制混亂的現象，財務統計數據與實際情況差別較大。換言之，該公司財務管理內部控制體系的匱乏導致財務數據存在較大的錯誤性，而企業決策人員一味相信當前較好的數據情況而盲目地擴展公司。于是企業內部矛盾越發明顯，風險也因企業的擴大而提高，最終，企業因為不能及時規避風險而造成大量的資金漏洞。企業不能在規定時間內找到填補的資金，最后只能主動申請破產處理，員工面臨重大的事業問題。究其根本，該企業最終失敗的原因在于忽視了內部控制機制的重要性，當企業擴大時，缺乏適宜的風險預防與控制措施[1]。

（二）財務內部控制的大環境較薄弱

企業內部控制的大環境好壞直接決定了企業內部控制的好壞，大環境很難再短期內得到完善，這是造成我國當前國有路橋施工企業財務內部控制遭遇瓶頸的根本原因之一。企業沒有配備適當的治理機制，企業工作人員更是忽視企業文化與企業精神，路橋施工企業就很容易在當前競爭激烈的大環境中缺乏該有的核心競爭力。例如我國的上海建設路橋公司，這所企業位于我國經濟發展速度快、市場競爭激烈的大城市上海，卻在前年悄然倒閉。論壇上能夠找到部分員工對企業的不滿言論，言論大多圍繞企業管理機制混亂，企業文化不明晰。不少員工將企業最終破產的原因歸結于決策人員忽視內部控制上，讓國有路橋施工企業從上而下形成一種員工不在乎、不計較內部控制的負面企業文化精神。在這種大環境競爭激烈、市場變數大，企業本身忽視內部控制的背景下，企業很容易被現實因素制約，形成一種內部控制無法正常發揮的情況，最終使得企業的組織結構崩潰，中下層員工哀聲連連，企業文化偏低與員工凝聚力較差 [2]。

（三）財務內部控制執行人員的能力不足

市場競爭激烈意味著國有路橋企業必須提高其員工的專業能力與綜合素質，當前我國財務內部控制主要依靠的還是財務人員，因此財務人員的相關技術能力直接影響到內部控制水平。然而部門國有路橋施工企業的財務人員在實際工作中卻忽視財務內部控制工作，這些員工只是簡單地根據內部控制等級來判斷企業的風險問題，故步自封且不根據當前市場變動而做出調整。不僅如此，部分財務人員甚至在工作時違反相關企業條規，漠視內部控制機制，而管理欠缺的機制系統無法規避與懲罰這些違規人員，因此企業內部控制混亂，崗位劃分不明晰且施工環節漏洞百出。

三、我國當前路橋施工企業財務內部控制的措施

（一）利用ERP系統來規避國有路橋施工企業內部控制的風險

ERP系統是當前國內最新且最適應市場變化的一種財務內部控制方式，它主要是借助信息技術與網絡技術來輔助財務人員管理我國路橋施工相關環節的財務內部控制。這個系統雖然在前期需要花費企業的大量成本，卻能保證信息的動態性與及時性，協調企業各部門之間的關系與聯系，提高企業的經濟效益。例如我國的浦東建設就是借助ERP系統實現成功上市的目標，在ERP系統的幫助下，浦東建設原本存在的部門溝通不暢問題得到解決，在系統上員工可以清晰地看出自身的工作任務與工作的不足。不僅如此，路橋施工的實施情況也能在系統上顯示，決策與管理人員得以第一時間掌握現場情況，財務人員也能更加快速地發現實時狀況與計劃預算的偏離程度，風險因此避免。相關決策者還能在風險發生的時候爭取到更多的更改計劃時間，避免風險給企業帶來的致命性打擊。浦東建設的技術人員時常根據市場變化與企業的規模變化來改進ERP系統，確保系統的適用性，降低了企業風險，使企業股份呈現一種穩中有進的上升態勢[3]。

（二）完善國有路橋施工企業的內部環境

完善國有路橋施工企業內部環境的措施有很多，一方面可以從建立健全企業的財務內部控制結構出發，而另一方面能從建立健全企業的組織框架經營。中國路橋工程有限公司在發展過程中實現了這兩方面的內部完善工作，最終成為我國路橋施工相關業務的企業佼佼者。從財務內部控制結構角度上看，這所企業以一個較為完善的中心平臺來復制董事會解決財務問題，并最終保證了董事會建設的完整性，起到一個成功的標桿作用，強有力地凝聚力企業員工的核心力量。從企業組織框架分析，這所企業根據企業員工人數與男女比例關系，再次明確的規定了結構框架與組織，確保部門之間的良好合作關系有一個科學合理的制度保證，讓企業部門成為一個整體而不是各自為政、互不干擾的獨立部門。因此，這所企業在財務內部管理上落實了財權配置的合理性，在最大程度內使得內部環境更加適合市場的變化[4]。

（三）提升國有路橋施工企業財務人員的綜合素質

提高財務人員綜合素質的措施有很多，企業決策人員可以適時往企業內部注入一些新鮮血液，借此來提高財務人員的危機意識，激勵財務人員不斷學習相關專業知識來提高工作能力與效率。不僅如此，管理層人員還能給員工安排一些培訓工作，借助經典案例與最新的專業知識，財務人員能更明白企業的缺陷與自身的不足。短期內的集中培訓讓員工綜合素質大幅度提升，為企業成功組建一支人才隊伍做出了貢獻，促進了企業發展的可持續性。

結語：我國社會經濟的發展意味著國有路橋企業的機遇增多，而隨著市場的擴大，企業的競爭力也在增大。國有路橋企業只有從自身的財務內部控制出發，完善相關制度，發揮財務人員的核算與審計部分監察的職能，才能從本身上增強企業的核心競爭力，并在市場上立足，并保證企業長期穩定的擴張，確保企業的可持續發展。

參考文獻：

趙好沖.國有路橋施工企業財務內部控制現狀及措施研究[J].會計師，2018（1）.

黃穎梅.國有路橋施工企業財務內控現狀與對策[J].經營管理者，2016（21）.

孫一敏.路橋施工企業內部會計控制的現狀與對策分析[J].財經界：學術版，2016（10）：256-256.

端海霞.路橋施工企業財務內控現狀與對策[J].中國國際財經：中英文，2017（10）.